陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作的意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

“十五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面的共同努力下，我省消防工作取得了顯著進(jìn)步。消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實，社會化消防管理網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，公民消防安全素質(zhì)整體提高，社會抗御火災(zāi)能力明顯增強，群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制，公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)取得長足進(jìn)展。這些都為消防工作在“十一五”時期持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求相比，我省消防工作總體上還比較薄弱，突出表現(xiàn)在：社會單位消防安全責(zé)任主體意識不強，公眾消防安全素質(zhì)不高，社會整體防控火災(zāi)的能力相對較弱;城鄉(xiāng)防火條件與國家標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距;消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入不足，消防裝備陳舊落后，地方多種形式消防力量增長緩慢，與日趨繁重的消防安全保衛(wèi)任務(wù)不相適應(yīng);消防法制建設(shè)有待進(jìn)一步完善和加強?！笆晃濉睍r期是我省全面落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的新時期，是全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)西部經(jīng)濟強省的關(guān)鍵時期，也是推進(jìn)我省消防事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強消防工作的意見》，推動“十一五”期間全省消防工作的深入開展，為維護(hù)我省社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強和改進(jìn)消防工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以預(yù)防和遏制特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)為目標(biāo)，以體制、機制、制度創(chuàng)新為動力，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷改善城鄉(xiāng)消防安全條件;堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅持依法治火、專群結(jié)合，大力提升公共消防安全管理水平和社會防控火災(zāi)的能力;堅持科技先行、科技強消，努力掌握新形勢下防火滅火和搶險救援工作的主動權(quán)，推動消防工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會、“平安陜西”，建設(shè)西部經(jīng)濟強省提供強有力的消防安全保障。

(二)工作目標(biāo)。到2010年，基本實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援體系，消防工作社會化水平顯著提升，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制，全社會消防安全環(huán)境明顯改善。

--全省各級政府、行業(yè)部門和社會單位消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實;城鄉(xiāng)消防應(yīng)急救援體系基本建立并發(fā)揮作用;消防業(yè)務(wù)經(jīng)費滿足消防事業(yè)發(fā)展需要。

--重大火災(zāi)隱患預(yù)防和整改機制完善，特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故繼續(xù)得到有效遏制，城鄉(xiāng)防火條件明顯改善。

--地方消防法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，形成具有陜西特色的消防法規(guī)體系。

--地方消防力量增長與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，地方專職消防力量有較快發(fā)展，企事業(yè)專職消防隊作用得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村普遍建立專職或群眾義務(wù)消防隊伍。

--消防教育納入素質(zhì)教育和學(xué)歷教育范圍，擴大消防相關(guān)教育和培訓(xùn)規(guī)模，公民消防安全素質(zhì)顯著提高。

--城鎮(zhèn)消防規(guī)劃與城市建設(shè)同步發(fā)展、同步實施，城市公共消防設(shè)施欠賬全部還清，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

--消防隊站建設(shè)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量大幅增加，布局更加合理。消防特勤力量訓(xùn)練和作戰(zhàn)體系基本形成。

--消防產(chǎn)品監(jiān)管有力，公共消防安全產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。

二、建立完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局

(三)進(jìn)一步落實政府消防安全責(zé)任制。全省各級人民政府要切實將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費投入等納入政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書的內(nèi)容，每年簽訂一次責(zé)任書，定期研究部署、協(xié)調(diào)解決消防工作的重大問題，督促檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)。要積極建立公共消防安全評價體系，定期對全省各級政府及其職能部門落實消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行評價，推動政府落實消防安全領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，有關(guān)職能部門落實行政主管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。