淄博市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的意見

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

為有效預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全，促進平安淄博建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號，以下簡稱國務(wù)院《意見》)、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2006〕16號文件進一步加強消防工作的意見》(魯政發(fā)〔2006〕114號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市消防工作提出如下貫徹意見：

一、嚴格落實消防安全責任，加快消防工作社會化進程

(一)嚴格落實政府消防安全責任。國務(wù)院《意見》要求，消防工作由各級人民政府負責。各級政府要把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并逐級簽訂年度消防工作目標責任書，半年督辦1次，年終組織考評。要把重大火災(zāi)隱患整改、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保障等重點工作納入政府督辦事項，定期進行督促檢查。同時，要把消防工作作為政府目標責任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū))和平安淄博等考評范圍，經(jīng)常檢查，定期考評，嚴格獎懲。

(二)嚴格落實行政、行業(yè)主管部門消防安全責任，依法加強監(jiān)管。公安消防部門要認真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責，加強與有關(guān)部門的信息溝通，及時將消防安全專項治理以及認定的重大火災(zāi)隱患等情況報告當?shù)卣⑼▓笙嚓P(guān)部門;安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理;教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、人防、廣電、鐵路、文物等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責任制，加強消防安全組織體系建設(shè)，制訂消防安全管理辦法，及時排查和整改火災(zāi)隱患。各級消防安全委員會應(yīng)每季度召開1次相關(guān)部門負責人參加的消防工作聯(lián)席會議，溝通信息，研究對策，及時整改消防安全隱患。

(三)依法落實單位消防安全責任。各級、各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強化責任主體意識，大力開展消防安全標準化建設(shè)，做到消防安全管理制度、機構(gòu)、人員、重點排查、檔案“五到位”;制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練，組織單位員工尤其是流動務(wù)工人員開展消防安全教育和培訓，定期組織防火檢查和巡查，定期維護保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保本單位消防安全工作萬無一失。對于人員密集、石油化工、易燃易爆等火災(zāi)多發(fā)的高危單位、場所，要嚴格執(zhí)行省消防總隊《人員密集場所消防平安創(chuàng)建及“兩個能力”建設(shè)四項標準》和《易燃易爆場所消防安全建設(shè)標準》，確保消防安全責任制和崗位防火安全責任制得到全面落實。

(四)充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用。要積極發(fā)展提供消防安全技術(shù)服務(wù)的中介組織。積極推行單位消防安全評價，并將其納入社會信用體系，推動建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機制。要在公眾聚集場所、易燃易爆等重點單位積極推行火災(zāi)公眾責任保險，將保險費率與投保單位的消防安全評價結(jié)果掛鉤，促使投保單位自覺改善消防安全條件。各村(居)、社區(qū)要按照《農(nóng)村消防建設(shè)標準》和《社區(qū)消防建設(shè)標準》要求，健全各種消防組織機構(gòu)，制定消防安全制度，設(shè)置消防工作室，健全基層消防力量體系，制訂防火安全公約，定期檢查并督促整改火災(zāi)隱患。

(五)切實維護公民的消防安全權(quán)益。各級政府要采取切實措施保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利，并定期向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況。公安消防部門要公布舉報電話、信箱或電子信箱地址，認真受理并及時依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報;工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益保護組織等要切實承擔起依法維護相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責任。對于存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所，要采取印發(fā)通告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險和保護生命財產(chǎn)安全的方法。

(六)嚴格落實消防安全責任追究制度。對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員，公安等行政執(zhí)法部門應(yīng)依法給予行政處罰。對發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和他人財產(chǎn)損失，以及非法制售或違規(guī)使用假冒偽劣消防產(chǎn)品造成嚴重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的法律責任。對因工作不力、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，社會影響惡劣的，應(yīng)依法依紀追究有關(guān)責任人和負責人的責任。

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