黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省消防工作，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全，結(jié)合本省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，加強(qiáng)消防法制建設(shè)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，積極整治各類(lèi)火災(zāi)隱患，大力推進(jìn)消防工作社會(huì)化，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(二)工作原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，保證消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市和農(nóng)村抗御火災(zāi)能力同步提高;堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，有效遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防安全責(zé)任制;堅(jiān)持以人為本，不斷改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)工作目標(biāo)。到2010年，全省基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的消防法律法規(guī)體系和技術(shù)規(guī)范體系，基本建立并形成形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的專(zhuān)業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系，基本實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化，城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高，火災(zāi)隱患大幅度減少，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、認(rèn)真履行消防工作職責(zé)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

(四)各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、地市要制定并實(shí)施“十一五”期間消防工作發(fā)展規(guī)劃，保證消防工作與本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。要以貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》和《黑龍江省消防安全責(zé)任制規(guī)定》為重點(diǎn)，將消防工作納入政府責(zé)任目標(biāo)管理考評(píng)體系。定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析研究并解決消防工作重大問(wèn)題。上級(jí)人民政府每年要與下級(jí)人民政府及其所屬有關(guān)部門(mén)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)消防安全責(zé)任。

(五)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)消防管理工作，依法履行行政監(jiān)管責(zé)任。教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，制定本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理辦法，定期組織消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。公安消防部門(mén)要依法履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格依法查處各類(lèi)消防違法違章行為。發(fā)改部門(mén)要按照消防總體規(guī)劃要求，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)及申請(qǐng)把關(guān)。規(guī)劃(建設(shè))部門(mén)要按照消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)用地。建設(shè)部門(mén)要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、公用事業(yè)等部門(mén)落實(shí)相關(guān)消防安全的行政監(jiān)管職責(zé)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、建設(shè)部門(mén)要積極配合公安消防部門(mén)，依法對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣及不合格消防產(chǎn)品的行為。

(六)依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立健全各單位消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)總責(zé)。商場(chǎng)、賓館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所、加油站等5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)要健全消防安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理規(guī)范，確保本單位消防安全。

三、大力整治火災(zāi)隱患，改善消防安全環(huán)境

(七)加強(qiáng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“城中村”、“筒子樓”、“回字樓”，以及未經(jīng)消防審核驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的建筑、外來(lái)人員集住區(qū)、農(nóng)村柴草垛和林區(qū)?子城。各級(jí)人民政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，每年要選擇2至3類(lèi)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。各行政監(jiān)管部門(mén)要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極組織開(kāi)展消防聯(lián)合檢查、互查。對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，要限期搬遷。在制定近期建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃時(shí)，要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排“城中村”、“筒子樓”、“回字樓”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。

(八)進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)隱患立案、銷(xiāo)案和掛牌督辦制度。公安消防部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬?。?duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦。對(duì)在火災(zāi)隱患消除前或者整改過(guò)程中，無(wú)法保證安全的，公安消防部門(mén)要依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出明確批復(fù)?？h級(jí)以上人民政府每年要向社會(huì)公布一次本行政區(qū)域內(nèi)的重大火災(zāi)隱患有關(guān)情況，定期發(fā)布建筑工程審核、驗(yàn)收、建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況及消防違法使用工程等信息，保障公民對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。