海南省人民政府關(guān)于修改《瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理規(guī)定》的決定

經(jīng)2005年8月5日海南省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二00五年八月三十一日

一、第一條修改為：“為加強(qiáng)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理，維護(hù)正常運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定?！?

二、第二條修改為：“在瓊州海峽從事營業(yè)性客船、客滾船(含火車輪渡的客滾船)輪渡運(yùn)輸以及為輪渡運(yùn)輸提供碼頭設(shè)施和水路運(yùn)輸服務(wù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸服務(wù)，是指從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸船舶代理業(yè)務(wù)、客貨運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)?！?

三、第四條修改為：“海南省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室(以下簡稱海峽辦)履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

(二)協(xié)調(diào)處理港航之間從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸中的糾紛;

(三)定期公布海峽輪渡調(diào)度班期，組織、指導(dǎo)港航企業(yè)做好車船銜接、疏運(yùn)工作，維護(hù)海峽運(yùn)輸秩序;

(四)根據(jù)海峽輪渡運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，提出加強(qiáng)運(yùn)輸管理的措施，報(bào)兩省交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施;

(五)根據(jù)省交通行政主管部門委托，依法查處違反海峽運(yùn)輸市場(chǎng)管理規(guī)定的行為?！?

四、第五條修改為：“從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇?、船舶，必須?jīng)過兩省交通行政主管部門共同審批。船公司在海南省注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)先到海南省工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，再到海南省交通行政主管部門辦理審批手續(xù);船公司在廣東省注冊(cè)的，必須先到廣東省交通行政主管部門辦理審批手續(xù)，再持批準(zhǔn)文件到廣東省工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇?，必須持船舶營業(yè)運(yùn)輸證才能營運(yùn)。

未辦理營業(yè)執(zhí)照和領(lǐng)取船舶營業(yè)運(yùn)輸證的，不得從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸。

在海南從事瓊州海峽輪渡水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)先到省工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，再到省交通行政主管部門辦理水路運(yùn)輸服務(wù)許可證?！?

五、第六條修改為：“從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸?shù)拇耙约盀槠涮峁┐a頭設(shè)施和運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)或人員，應(yīng)當(dāng)服從海峽辦的行業(yè)管理。

客船運(yùn)輸，應(yīng)定船舶、定航線、定班期、定時(shí)間、定碼頭。不得無故脫班或提前、延時(shí)開航。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國港口法》的有關(guān)規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)，不得實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

港口經(jīng)營人必須根據(jù)兩省海峽辦共同編制、公布的客船班期及客滾船的營運(yùn)順序合理安排泊位，并對(duì)船舶合理配載、裝載進(jìn)行監(jiān)控，以防止船舶超載;客船按照規(guī)定的班期運(yùn)行，客滾船按照船舶到港的先后順序卸載;在天氣影響及其他特殊情況下應(yīng)服從海峽辦的臨時(shí)安排。

水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)未受委托不得強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù);不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營活動(dòng)?！?

六、第七條修改為：“輪渡運(yùn)輸運(yùn)價(jià)由運(yùn)輸企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場(chǎng)供求情況自定，提前30日向社會(huì)公布，按程序報(bào)有關(guān)部門備案。

旅客實(shí)行一票過海?？推?、貨物滾裝運(yùn)單由兩省海峽辦按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

港口經(jīng)營人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！?

七、第八條修改為：“船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)教育員工樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚，文明經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù);定期對(duì)船舶、碼頭設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查、檢測(cè)，確保設(shè)備、設(shè)施安全有效;加強(qiáng)管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)旅客、車輛上下的正常秩序和安全。不得私攬旅客、車輛、貨物上船。嚴(yán)禁利用工作之便收受錢物、亂收費(fèi)、敲詐勒索;嚴(yán)禁刁難旅客、貨主和司機(jī)等?！?

八、在第八條后面增加一條，作為第九條：“發(fā)生船舶故意堵塞航道、港口或者嚴(yán)重影響旅客、車輛上下以及其它船舶靠泊，或者擅自使用小船接駁旅客等可能引發(fā)安全事故，情況緊急時(shí)，海峽辦可以采取措施責(zé)令暫時(shí)停航、并立即向有管轄權(quán)或者負(fù)有職責(zé)的政府部門報(bào)告?！?

九、將第九條并入第四條，作為第五項(xiàng)。

十、第十條修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事瓊州海峽輪渡運(yùn)輸或者運(yùn)輸服務(wù)的，責(zé)令其停止違法營運(yùn)，處以3萬元以上25萬元以下的罰款?！?

十一、第十一條修改為：“港口經(jīng)營人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)及其工作人員在經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)施壟斷行為或者利用優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰：

(一)港口經(jīng)營人不按照兩省海峽辦擬定班期和配載方案安排泊位作業(yè)的，處以2000元的罰款;

(二)港口經(jīng)營人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)強(qiáng)行代辦服務(wù)的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款;

(三)船舶不服從配載管理，客船無故脫班或者提前、延時(shí)開航的，視情節(jié)輕重，對(duì)其經(jīng)營人給予警告或者處以2000元的罰款。”

十二、第十二條修改為：“船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人及其工作人員私攬旅客、車輛、貨物上船，或者使用廢票、回籠票、收錢不給票的，或者利用工作之便收受錢物、亂收費(fèi)、敲詐勒索司機(jī)、貨主、旅客的，責(zé)令其退還違法所得，對(duì)船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人處以2000元罰款或者處以違法所得3倍的罰款?！?

十三、第十三條修改為：“船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)不使用統(tǒng)一票據(jù)的，收繳該票據(jù)，并視情節(jié)輕重，給予警告或處以1萬元以下的罰款;不實(shí)行旅客一票過海規(guī)定的，責(zé)令其立即糾正，處以違法所得3倍的罰款?！?

十四、第十三條后面增加一條，作為第十四條：“船舶經(jīng)營人、港口經(jīng)營人、水陸運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定交納規(guī)費(fèi)的，責(zé)令限期交納;逾期仍不交納的，除責(zé)令補(bǔ)繳所欠費(fèi)款外，處欠繳費(fèi)款1倍以上3倍以下的罰款?！?

十五、刪去第十四條、第十五條。

十六、第十六條修改為：“被處罰人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟?！?

十七、刪去第十八條、第十九條、第二十條。

十八、第二十一條修改為：“本規(guī)定自公布之日起施行。”

十九、有關(guān)文字、條文作相應(yīng)調(diào)整。

二十、本決定自公布之日起施行。

二十一、《瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理規(guī)定》根據(jù)本決定修改后，重新公布。

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