關(guān)于西藏自治區(qū)企業(yè)勞動爭議處理辦法

發(fā)布部門: 西藏自治區(qū)人民政府

發(fā)布文號: 西藏自治區(qū)人民政府令第7號

西藏自治區(qū)企業(yè)勞動爭議處理辦法，已經(jīng)一九九四年十月六日自治區(qū)人民政府第23次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九五年一月一日起施行。

自治區(qū)主席　江村羅布

一九九四年十月十七日

第一章　總則

第一條 為了妥善處理企業(yè)勞動爭議，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，發(fā)展良好的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)與職工之間的下列勞動爭議：

(一)因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議;

(二)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議;

(三)因履行勞動合同發(fā)生的爭議;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本辦法處理的其他勞動爭議。

第三條 企業(yè)與職工為勞動爭議案件的當(dāng)事人。

第四條 處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)著重調(diào)解，及時(shí)處理;

(二)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法處理;

(三)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

第五條 發(fā)生勞動爭議的職工一方，人數(shù)在三人以上，并有共同理由的，為集體勞動爭議，應(yīng)推舉代表參加調(diào)解和仲裁活動，并向調(diào)解委員會或仲裁委員會提交全體職工當(dāng)事人簽署的授權(quán)委托書。

第六條 勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間發(fā)生的爭議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

勞動爭議處理過程中，當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。

第二章　調(diào)解

第七條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。

一、調(diào)解委員會由職工代表、企業(yè)代表、企業(yè)工會代表組成。職工代表由職工代表大會或職工大會推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由廠長(經(jīng)理)指定;企業(yè)工會代表由企業(yè)工會委員會指定。

二、調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會提出并與廠長(經(jīng)理)協(xié)商確定，企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。

第八條 調(diào)解委員會主任(調(diào)解小組組長)由企業(yè)工會代表擔(dān)任。調(diào)解委員會在職工代表大會或職工大會領(lǐng)導(dǎo)下工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。

第九條 沒有成立工會組織的企業(yè)，調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定：

第十條 調(diào)解委員會的職責(zé)：

(一)調(diào)解本企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞動爭議;

(二)檢查督促爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議;

(三)對職工進(jìn)行勞動法律、法規(guī)的宣傳教育，做好勞動爭議的預(yù)防工作。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)當(dāng)事人自愿申請，依據(jù)事實(shí)及時(shí)調(diào)解;

(二)同當(dāng)事人民主協(xié)商;

(三)尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利。

第十二條 一方當(dāng)事人向調(diào)解委員會申請調(diào)解，另一方當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)視為不愿調(diào)解，調(diào)解委員會不予受理。

一方或雙方當(dāng)事人，對調(diào)解達(dá)成協(xié)議后在執(zhí)行前反悔的，應(yīng)視為調(diào)解不成。

當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，均可向仲裁委員會申請仲裁。

第十三條 勞動爭議發(fā)生后，爭議雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日之內(nèi)向本企業(yè)調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成的可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十四條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束;經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

第三章　仲裁

第十五條 自治區(qū)、地(市)應(yīng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。縣(市、區(qū))可以成立仲裁小組。

第十六條 仲裁委員會(小組，下同)由同級勞動行政主管部門、工會和管理企業(yè)的綜合部門負(fù)責(zé)人組成。

第十七條 仲裁委員會設(shè)主任(組長，下同)一人，副主任(副組長、下同)一至二人，委員(成員，下同)若干人。

仲裁委員會由組成仲裁委員會的三方組織各自選派，主任由同級勞動局的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任在仲裁委員會中產(chǎn)生。

仲裁委員會組成人數(shù)必須是單數(shù)。

仲裁委員會召開會議，決定有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)有三分之二以上的委員參加。

各級勞動行政主管部門的勞動爭議處理機(jī)構(gòu)為仲裁委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)。

第十八條 仲裁委員會受理勞動爭議，實(shí)行一次裁決制度和少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十九條 仲裁委員會可以聘任勞動行政主管部門或政府其他有關(guān)部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為專職的或兼職的仲裁員。

第二十條 兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第二十一條 仲裁委員會處理勞動爭議，實(shí)行仲裁員、仲裁庭制度。仲裁庭由三名仲裁員組成。

簡單的勞動爭議案件，仲裁委員會可指定一名仲裁員處理。

仲裁庭對重大的或疑難的勞動爭議處理，可以提交仲裁委員會討論決定;仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第二十二條 各級仲裁委員會的受理范圍：

一、自治區(qū)仲裁委員會受理在拉薩市區(qū)的中直、自治區(qū)所屬企業(yè)、三資企業(yè)和集體企業(yè)發(fā)生的勞動爭議，并參與地(市)管轄的重大、復(fù)雜勞動爭議的調(diào)查處理工作。

二、地(市)仲裁委員會受理轄區(qū)內(nèi)所屬國營、集體、私營、三資企業(yè)以及中直、區(qū)直駐各地企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。

第二十三條 發(fā)生勞動爭議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會受理。

第二十四條 爭議當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交由委托人簽名或蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第二十五條 無民事行為能力的和限制民事行為能力的職工或死亡的職工，可由其法定代理人代為參加仲裁活動;沒有法定代理人的，由仲裁委員會為其指定代理人參加仲裁活動。

第二十六條 爭議雙方當(dāng)事人可以自行和解。

第二十七條 與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由仲裁委員會通知其參加仲裁活動。

第二十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。

當(dāng)事人因不可抗力或有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時(shí)效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

第二十九條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本，申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)職工當(dāng)事人姓名、職業(yè)、住址和工作單位;企業(yè)的名稱、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);

(二)仲裁請求和所根據(jù)的實(shí)事和理由;

(三)證據(jù)、證人的姓名和住址。

第三十條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起十五日內(nèi)做出受理或不予受理決定。仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起十五日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十一條 被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起二十日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時(shí)提交或不提交答辯書的，不影響案件的審理和裁決。

仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或補(bǔ)充證據(jù)。

第三十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭的十五日前，將開庭時(shí)間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按撤訴處理，對被訴人可以缺席裁決。

第三十三條 仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)。

第三十四條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。

第三十五條 仲裁庭裁決勞動爭議案件，做出裁決后，應(yīng)制作裁決書，送達(dá)雙方當(dāng)事人，裁決書應(yīng)寫明：

(一)當(dāng)事人雙方及其代理人的姓名、性別、年齡、單位、職務(wù)和住址;

(二)案件的受理時(shí)間;

(三)申請仲裁的理由，爭議的主要事實(shí)和要求;

(四)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)和政策;

(五)裁決的結(jié)果;

(六)仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān);

(七)不服裁決結(jié)果向人民法院起訴的期限。

第三十六條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴;期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第三十七條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條 仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起七十日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，報(bào)經(jīng)仲裁委員會批準(zhǔn)，可適當(dāng)延期，但延長的期限不得超過三十日。

第三十九條 仲裁委員會在處理勞動爭議時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與本案有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，并有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料和證明，不得拒絕。

仲裁委員會認(rèn)為有必要時(shí)，可以委托有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查、取證和技術(shù)、醫(yī)療鑒定。

仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。

第四十條 仲裁委員會及其工作人員對調(diào)查勞動爭議案件中涉及的秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

第四十一條 勞動爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

仲裁費(fèi)由申請人預(yù)交。案件審理終結(jié)，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān);當(dāng)事人部分勝訴，部分?jǐn)≡V，由雙方按比例負(fù)擔(dān)。經(jīng)調(diào)解結(jié)案的，仲裁費(fèi)由雙方協(xié)商交納。撤訴的，不予退回仲裁費(fèi)。

仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)是：

(一)每件勞動爭議案件受理費(fèi)為：三人以下的20元，四人至九人的30元，十人以上的50元;

(二)處理費(fèi)包括鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、旅差費(fèi)、證人誤工補(bǔ)助等項(xiàng)費(fèi)用，其標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額繳納。

收取仲裁費(fèi)必須開具收據(jù)，并將案件受理費(fèi)上繳同級財(cái)政。

第四十二條 仲裁委員會組成人員或仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或書面方式申請回避。

一、是勞動爭議當(dāng)事人或當(dāng)事人近親屬的。

二、與勞動爭議有利害關(guān)系的。

三、與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

第四十三條 仲裁委員會對回避申請應(yīng)及時(shí)做出決定，并以口頭或書面形式通知當(dāng)事人。

第四章　罰則

第四十四條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

一、干擾調(diào)解和仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、提供虛假情況的。

三、拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的。

四、對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十五條 處理勞動爭議的仲裁工作人員在執(zhí)行仲裁活動中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人穩(wěn)私的，由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，是仲裁員的，應(yīng)予解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第四十六條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與本單位職工之間;個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間發(fā)生的勞動爭議，參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 仲裁委員會組織規(guī)則、辦案規(guī)則按國家的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法由自治區(qū)勞動行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自一九九五年一月一日起施行。一九九一年一月七日發(fā)布的《西藏自治區(qū)<國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。