關(guān)于長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于搞活企業(yè)工資獎(jiǎng)金分配的暫行規(guī)定

第一條　為了落實(shí)和完善企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，給企業(yè)以充分的工資、獎(jiǎng)金分配自主權(quán)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)者的積極性，搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益，特制定本規(guī)定。

第二條　搞活企業(yè)工資獎(jiǎng)金分配必須貫徹按勞分配的原則，正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的關(guān)系，在不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，逐步提高職工的工資水平。

第三條　拉開(kāi)工資分配的檔次。把職工的工資分配同勞動(dòng)成果掛鉤，實(shí)行滿(mǎn)負(fù)荷的勞動(dòng)、先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額和上不封頂、下不保底的工資制度。

第四條　工資總額計(jì)劃實(shí)行結(jié)構(gòu)式管理。由指令性計(jì)劃管理改為指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃結(jié)合管理。

指令性計(jì)劃指標(biāo)，包括計(jì)時(shí)工資、職務(wù)工資、工齡工資和國(guó)家省市規(guī)定的各種津貼、補(bǔ)貼，必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，不得突破。

指導(dǎo)性計(jì)劃指標(biāo)，包括企業(yè)從獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付的和事業(yè)單位從自有資金中支付的獎(jiǎng)金、津貼、浮動(dòng)工資、承包工資、分成工資、加班工資、計(jì)件超額工資、掛鉤企業(yè)的全部工資。指導(dǎo)性工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，可隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和事業(yè)單位的收益進(jìn)行浮動(dòng)。

第五條　擴(kuò)大工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的試點(diǎn)。凡是具備條件的企業(yè)，均可根據(jù)自己生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，選擇不同的掛鉤形式。

第六條　工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的主要形式：

(一)承包經(jīng)營(yíng)工資制。即以企業(yè)上年實(shí)際上繳利潤(rùn)為基數(shù)，相應(yīng)的核定承包工資總額基數(shù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工資基數(shù))，并以當(dāng)年承包的上繳利潤(rùn)比上年上繳利潤(rùn)基數(shù)增加或減少絕對(duì)額適當(dāng)核增核減工資基數(shù)。凡是實(shí)行上繳利潤(rùn)遞增包干的企業(yè)，均可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)工資制。

企業(yè)完成當(dāng)年承包的上繳利潤(rùn)基數(shù)，按承包工資基數(shù)支付。超額完成當(dāng)年承包基數(shù)，除發(fā)放承包工資外，還可按規(guī)定提取超額部分的獎(jiǎng)金。完不成當(dāng)年承包上繳利潤(rùn)基數(shù)的企業(yè)，按照實(shí)際完成承包利潤(rùn)的幅度，扣減工資基數(shù)。

(二)工資總額同上繳稅利掛鉤。即在承包上繳利潤(rùn)基礎(chǔ)上，超過(guò)承包基數(shù)的利潤(rùn)可將其超額部分的55%左右視為上繳稅利，按照一定的浮動(dòng)比例增減工資總額。凡是上繳稅利穩(wěn)步增長(zhǎng)，并實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)均可實(shí)行這種掛鉤形式。

(三)工資總額同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)掛鉤。凡實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或政策性虧損企業(yè)，在保證當(dāng)年承包上繳利潤(rùn)或虧損計(jì)劃基礎(chǔ)上，均可按照規(guī)定的實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)基數(shù)和工資總額基數(shù)及一定浮動(dòng)比例掛鉤形式執(zhí)行。

(四)工資總額同實(shí)物量掛鉤。即以上年度實(shí)際產(chǎn)品銷(xiāo)量中的單位產(chǎn)品工資含量為基數(shù)，確定工資總額同實(shí)物量掛鉤的形式。產(chǎn)品單一(或不同產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品換算計(jì)量)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)制度嚴(yán)格的企業(yè)，均可采用本分配形式。

(五)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)際工作量雙掛鉤。這種形式主要適用煤氣、自來(lái)水、公共客運(yùn)交通等少數(shù)公益性的企業(yè)。這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以社會(huì)服務(wù)為主要目標(biāo)，考核企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要為社會(huì)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，用時(shí)也考核必要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。

(六)工資總額同銷(xiāo)售額、上繳利潤(rùn)雙掛鉤。商業(yè)企業(yè)在保證承包經(jīng)營(yíng)上繳利潤(rùn)基數(shù)的前提下，可實(shí)行以百元銷(xiāo)售額或百元利潤(rùn)同工資總額雙掛鉤的分配形式。

(七)工資總額同出口創(chuàng)匯額和上繳利潤(rùn)雙掛鉤。即以工資總額與上繳利潤(rùn)為主，同時(shí)按出口創(chuàng)匯額的增長(zhǎng)幅度，適當(dāng)增提部分工資。

(八)百元產(chǎn)值工資含量包干。這種掛鉤形式適用于建筑安裝施工企業(yè)。

(九)降耗增資。即通過(guò)加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，降低原、燃材料在總成本的比重，并把降耗付值按一定比例提取工資的形式。產(chǎn)品單一，原材料消耗占總成本85%以上，與同行業(yè)比較，有先進(jìn)的物耗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的計(jì)量檢驗(yàn)制度的企業(yè)均可采用這種分配形式。物耗范圍、工資基數(shù)工資轉(zhuǎn)移系數(shù)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定。

(十)提成工資。適用于理發(fā)、浴池、修理、飯店、旅店等飲食服務(wù)行業(yè)。實(shí)行提成工資的企業(yè)，可根據(jù)財(cái)政部財(cái)稅字〔1986〕082號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

第七條　實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，核定工資總額和經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)的辦法：

(一)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)基數(shù)的核定。實(shí)行各種掛鉤形式的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益基數(shù)均由同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)核定。其中，實(shí)行工資和上繳稅利、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)掛鉤的企業(yè)，可把歸還貸款的55%視為效益基數(shù)。經(jīng)市財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用新增利潤(rùn)彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)損失也可將其55%視為效益基數(shù)。

(二)工資總額基數(shù)的核定。實(shí)行第六條中(一)至(七)種掛鉤形式的企業(yè)，工資總額基數(shù)的核定，應(yīng)以上年或前三年統(tǒng)計(jì)年報(bào)的工資總額為依據(jù)，由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)核定。

第八條　核定工資總額基數(shù)應(yīng)考慮以下因素：

(一)應(yīng)核增的：

上年計(jì)劃內(nèi)增人，轉(zhuǎn)正定級(jí)等應(yīng)合理增加的“翹尾”工資;經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，在勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)環(huán)境艱苦的少數(shù)工種實(shí)行崗位工資;合同制工人全年發(fā)放的工資性補(bǔ)貼;對(duì)一九八七年3%晉級(jí)指標(biāo)沒(méi)有使用的，可按現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)的平均級(jí)差核入;實(shí)提獎(jiǎng)金低于三個(gè)月平均標(biāo)準(zhǔn)工資的，按三個(gè)月核入，高于三個(gè)月的，可按應(yīng)提獎(jiǎng)金扣除獎(jiǎng)金稅的余額核入。

(二)應(yīng)核減的：

原、燃材料節(jié)約獎(jiǎng)、承包經(jīng)營(yíng)超基數(shù)利潤(rùn)分成獎(jiǎng)、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、一次性補(bǔ)發(fā)工資及其它不應(yīng)核入的工資。

(三)適當(dāng)調(diào)整的：

對(duì)實(shí)行無(wú)限計(jì)件的企業(yè)超額工資水平過(guò)高的，加班工資原則按上年實(shí)發(fā)數(shù)核定。對(duì)超過(guò)全市月平均標(biāo)準(zhǔn)工資(八十元)一個(gè)半月水平的，可按一個(gè)半月水平核入。

以上核定的工資基數(shù)項(xiàng)目，均隨企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益浮動(dòng)，不再另提和增加各項(xiàng)工資額。

第九條　工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)和含量系數(shù)的確定：

(一)實(shí)行第六條(二)、(三)、(七)項(xiàng)三種掛鉤形式，確定工資和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤比例，要與同行業(yè)不同企業(yè)進(jìn)行橫向比較。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的企業(yè)，比例可適當(dāng)高一些;生產(chǎn)潛力較大的企業(yè)，比例可低一些。一般效益每增長(zhǎng)百分之一，工資可增長(zhǎng)百分之零點(diǎn)三至零點(diǎn)七。具體辦法是：先根據(jù)企業(yè)的具體情況確定基礎(chǔ)比例，再參照下列辦法核增核減：工資利潤(rùn)率、資金稅利率、勞動(dòng)生產(chǎn)率連續(xù)三年穩(wěn)步增長(zhǎng)或達(dá)到歷史最好水平的，浮動(dòng)比例可分別核增0.05，其各項(xiàng)中，每有一年下降，分別核減浮動(dòng)比例的0.025.

(二)實(shí)行第六條(四)、(五)、(六)種掛鉤形式的企業(yè)一律采取含量法。工資含量的確定以上年工資基數(shù)和掛鉤指標(biāo)基數(shù)的比值為準(zhǔn)。

第十條　實(shí)行掛鉤的企業(yè)，除主要掛鉤指標(biāo)外，都要建立包保措施，實(shí)行復(fù)合指標(biāo)考核，即采取“兩保一掛”或“三保一掛”，保上繳利潤(rùn)、保國(guó)家資金增值或保產(chǎn)品質(zhì)量并同工資總額掛鉤。完不成復(fù)合指標(biāo)，相應(yīng)扣減新增工資的20-30%，實(shí)行承包工資制的企業(yè)要扣減承包工資基數(shù)的1%至5%。同時(shí)，還要選擇安全生產(chǎn)、產(chǎn)品成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等作為制約指標(biāo)。

第十一條　企業(yè)實(shí)行工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤后，原則上增人不增工資，減人不減工資。但國(guó)家統(tǒng)一安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專(zhuān)、技校畢業(yè)生可按實(shí)際增加工資額。

第十二條　企業(yè)實(shí)行掛鉤形式后核定的工資總額基數(shù)及隨經(jīng)濟(jì)效益提高的新增工資可計(jì)入企業(yè)成本，但稅后留利中不再提取獎(jiǎng)勵(lì)基金(承包工資制的企業(yè)超包干基數(shù)部分提獎(jiǎng)除外)。

第十三條　掛鉤指標(biāo)除國(guó)家和省批準(zhǔn)有重大調(diào)整可適當(dāng)考慮外，其它因素影響均不作調(diào)整。

第十四條　實(shí)行掛鉤的企業(yè)，當(dāng)年新增工資超過(guò)國(guó)家規(guī)定征稅起點(diǎn)的、應(yīng)按規(guī)定繳納工資調(diào)節(jié)稅。

第十五條　搞活企業(yè)內(nèi)部分配，是增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的主要內(nèi)容。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)選擇確定內(nèi)部工資分配形式?？蓪?shí)行計(jì)件工資、定額工資、浮動(dòng)工資、結(jié)構(gòu)工資、崗位工資、分成工資等多種分配形式。

第十六條　凡是勞動(dòng)定額達(dá)到同行業(yè)或本地區(qū)平均先進(jìn)水平的企業(yè)，在產(chǎn)品適銷(xiāo)，任務(wù)飽滿(mǎn)，單位產(chǎn)品的工資含量(同口徑)不增加的前提下，可實(shí)行無(wú)限計(jì)件工資制。

第十七條　不具備實(shí)行無(wú)限計(jì)件工資制的企業(yè)，可實(shí)行定額工資制。即按勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種分配形式。企業(yè)內(nèi)部按生產(chǎn)任務(wù)和勞動(dòng)定額承包給車(chē)間、班組、個(gè)人的層層承包工資、單項(xiàng)承包工資、超定額工資等，均屬定額工資。

第十八條　繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大浮動(dòng)工資。實(shí)行浮動(dòng)工資，原則上應(yīng)把標(biāo)準(zhǔn)工資的30%以上或更多的工資一并作為浮動(dòng)工資的資金來(lái)源，把標(biāo)準(zhǔn)工資作為“檔案工資”，在職工離退休和調(diào)動(dòng)工作時(shí)使用。

第十九條　企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)環(huán)境艱苦的關(guān)鍵性崗位(鑄、鍛、爐前工、粗塵、高溫等)可實(shí)行崗位工資，崗位工資日標(biāo)準(zhǔn)一般掌握在0.40-0.80元。

第二十條　實(shí)行無(wú)限計(jì)件工資、定額工資和崗位工資的資金來(lái)源：實(shí)行承包和掛鉤的企業(yè)均可在承包工資總額和掛鉤的新增工資中列支;沒(méi)有實(shí)行掛鉤的企業(yè)實(shí)行無(wú)限計(jì)件工資和定額工資的，須經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十一條　為了穩(wěn)定持久地調(diào)動(dòng)職工的積極性，使職工的基本工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高穩(wěn)步增長(zhǎng)，在承包和掛鉤的企業(yè)中建立正常晉級(jí)制度的試點(diǎn)。凡經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步增長(zhǎng)，具有三年以上承擔(dān)能力的企業(yè)，均應(yīng)建立正常晉級(jí)制度。

第二十二條　晉級(jí)面每年一般計(jì)劃在20%-30%以?xún)?nèi)，晉級(jí)增加工資額最多不得超過(guò)掛鉤新增工資額的50%。

第二十三條　職工固定晉級(jí)要與考工定級(jí)、評(píng)定技師結(jié)合起來(lái)。凡實(shí)行固定晉級(jí)的企業(yè)，有各工種技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的都要采取考工晉級(jí)辦法。

第二十四條　企業(yè)正常晉級(jí)，由企業(yè)提出方案后，增加工資額報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)審核后進(jìn)行。

第二十五條　集體企業(yè)工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的工資分配形式有：

(一)工資總額同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)掛鉤。凡實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，均可實(shí)行此種掛鉤辦法。利潤(rùn)基數(shù)和工資總額基數(shù)以及浮動(dòng)比例可參照本規(guī)定第七條核定辦法執(zhí)行。掛鉤工資稅前列支，計(jì)入成本。但當(dāng)年月人均工資超過(guò)一百一十元以上的部分，從留利中列支，個(gè)別企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)人事部門(mén)批準(zhǔn)可控制在一百二十元。

(二)標(biāo)準(zhǔn)工資和獎(jiǎng)金與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)掛鉤。凡經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)較好，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)遞增穩(wěn)定的企業(yè)，均可實(shí)行。利潤(rùn)基數(shù)核定按第七條規(guī)定辦法執(zhí)行;標(biāo)準(zhǔn)工資可按八十元計(jì)算，高于八十元的按實(shí)際數(shù)計(jì)算;獎(jiǎng)金平均低于三個(gè)月水平的，可按三個(gè)月核定，超過(guò)三個(gè)月以上的企業(yè)，可將扣除獎(jiǎng)金稅的余額核入基數(shù)。掛鉤的工資可稅前列支計(jì)入成本。

(三)超基期利潤(rùn)定比提獎(jiǎng)。核定基期利潤(rùn)以上年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額為準(zhǔn)，同時(shí)可根據(jù)企業(yè)完成利潤(rùn)的難易程度適當(dāng)調(diào)整，對(duì)當(dāng)年超基期利潤(rùn)部分，可按20%-30%提取獎(jiǎng)金，稅前列支，計(jì)入成本。

(四)無(wú)限計(jì)件工資制。凡具備實(shí)行無(wú)限計(jì)件工資條件的企業(yè)，可實(shí)行無(wú)限計(jì)件工資制。具體條件可參照第十六條執(zhí)行。

(五)百元產(chǎn)值工資含量包干。建筑施工企業(yè)可根據(jù)國(guó)務(wù)院〔1986〕20號(hào)文件的規(guī)定實(shí)行百元產(chǎn)值工資含量包干，由同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同建設(shè)銀行核準(zhǔn)后執(zhí)行。

(六)提成工資。理發(fā)、浴池、修理、飲食服務(wù)行業(yè)，提倡租賃和承包經(jīng)營(yíng)。租賃承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，工資分配形式完全由租賃和承包經(jīng)營(yíng)者自行確定，并簽入租賃承包合同。對(duì)不實(shí)行租賃承包辦法的企業(yè)，可實(shí)行提成工資制。

第二十六條　集體所有制掛鉤分配形式，除第二十五條第五項(xiàng)外，由主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)提出方案，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)和稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

不實(shí)行第二十五條規(guī)定分配形式的企業(yè)，在完成利潤(rùn)的前提下、其獎(jiǎng)金可按標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之十二提取，每人每月不足十元按十元提取，列入成本。

第二十七條　搞活企業(yè)工資分配，是推動(dòng)我市承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的一項(xiàng)重要措施。工資分配問(wèn)題比較復(fù)雜、政策性強(qiáng)、涉及面廣，與職工切身利益緊密相關(guān)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。本規(guī)定實(shí)施后，在簽訂承包合同的同時(shí)，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)工資分配形式和辦法，以保證本規(guī)定的貫徹實(shí)施。

第二十八條　各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資改革的指導(dǎo)，主動(dòng)參加國(guó)家與企業(yè)承包合同簽訂工作，深入企業(yè)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以保證和推動(dòng)工資分配改革工作的順利進(jìn)行。

第二十九條　本規(guī)定由市勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第三十條　本規(guī)定自一九八八年一月一日起施行。