關(guān)于長春市勞動監(jiān)察暫行規(guī)定

第一條　為了維護我市社會主義勞動秩序，保障國家勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行，根據(jù)國家《勞動監(jiān)察規(guī)定》，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、用工的城鎮(zhèn)個體工商戶(以下簡稱單位)，以及與以上用工單位發(fā)生勞動關(guān)系的勞動者。

第三條　本規(guī)定所稱勞動監(jiān)察，是指由勞動行政主管部門對單位和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況進行監(jiān)督檢查并對違法行為予以處罰的行為。

屬于勞動安全、礦山安全與衛(wèi)生、鍋爐壓力容器方面的勞動監(jiān)察按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條　勞動監(jiān)察工作必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲處與教育相結(jié)合的原則。

任何單位和勞動者對違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，均有權(quán)向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。

第五條　市、縣(市)、區(qū)勞動行政主管部門應(yīng)分別設(shè)立勞動監(jiān)察機構(gòu)。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置、人員編制由同級編制委員會確定。

第六條　市、縣(市)、區(qū)勞動行政主管部門的勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)配備專職和兼職勞動監(jiān)察員。

市的勞動監(jiān)察員由市勞動局任命;縣(市)、區(qū)的勞動監(jiān)察員由各縣(市)、區(qū)勞動局任命，報市勞動局備案。

勞動監(jiān)察員證由市勞動局統(tǒng)一印制核發(fā)。

第七條　市級勞動監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對市區(qū)內(nèi)的國家直屬、省屬、部隊、外地駐長機構(gòu)和市屬的國有、集體、股份制、外國投資、私營企業(yè)和個體工商業(yè)戶的勞動監(jiān)察。

各縣(市)勞動監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生勞動關(guān)系的用工單位和勞動者的勞動監(jiān)察。

各區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對區(qū)屬及其以下用工單位和勞動者的勞動監(jiān)察。

縣(市)、區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)業(yè)務(wù)上受市勞動監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)。

第八條　勞動監(jiān)察的內(nèi)容：

(一)招收、聘用職工的職工流動情況;

(二)簽訂和履行勞動合同情況;

(三)招收農(nóng)村勞動力和執(zhí)行勞務(wù)許可證的情況;

(四)執(zhí)行勞動時間情況;

(五)執(zhí)行工資總額宏觀管理有關(guān)規(guī)定情況;

(六)支付勞動者工資情況;

(七)國有企業(yè)經(jīng)營者的年收入情況;

(八)執(zhí)行社會勞動保險有關(guān)規(guī)定的情況;

(九)勞動者的福利待遇情況;

(十)舉辦社會各類職業(yè)技能培訓(xùn)班情況;

(十一)《技術(shù)等級證書》、《崗位考核合格證》等證書的核發(fā)情況;

(十二)職業(yè)介紹及社會勞務(wù)中介機構(gòu)中介服務(wù)的情況;

(十三)承辦境外勞務(wù)、就業(yè)機構(gòu)維護境外勞務(wù)、就業(yè)人員合法權(quán)益的情況;

(十四)使用《工業(yè)總額使用手冊》及上報勞動統(tǒng)計報表情況;

(十五)依照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，需要監(jiān)察的其它事項。

第九條　勞動監(jiān)察機構(gòu)及勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，享有下列權(quán)利：

(一)根據(jù)工作需要，可以隨時進入有關(guān)單位進行檢查;

(二)在必要時，可向單位或勞動者下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》、《勞動監(jiān)察指令書》，并要求其在收到該《通知書》或《指令書》之日起十日內(nèi)據(jù)實向勞動監(jiān)察機構(gòu)作出書面答復(fù);

(三)查閱(調(diào)閱)或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。

第十條　勞動監(jiān)察員在履行職責(zé)時，應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)秉公執(zhí)法，不得濫用職權(quán)，不得徇私舞弊;

(二)不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料;

(三)為舉報者保密。

第十一條　勞動行政主管部門對違反勞動法規(guī)的單位或勞動者，依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，分別給予警告、通報批評、罰款的處罰;對觸犯其它行政法規(guī)的，建議有關(guān)行政機關(guān)給予行政處罰;對觸犯刑律的，建議司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

對阻撓、刁難、毆打勞動監(jiān)察員、妨礙監(jiān)察公務(wù)的，或者不按規(guī)定的時間對《通知書》、《指令書》作出答復(fù)的，以及不如實反映情況的，勞動行政主管部門可給予責(zé)任人以行政處罰;對觸犯治安管理處罰條例的，建議公安機關(guān)處理。

第十二條　在執(zhí)行勞動監(jiān)察公務(wù)時，應(yīng)在兩名以上勞動監(jiān)察員進行，并出示《勞動監(jiān)察員證》等證件。

第十三條　查處單位或勞動者的違法行為，依照下列程序：

(一)登記立案。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)過審查，認(rèn)為有違法事實、需要依法追究的，應(yīng)由登記立案。

(二)調(diào)查取證。對已立案的案件，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查取證。

(三)處理。在調(diào)查取證后，對需要追究法律責(zé)任的案件，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出處理決定。處理決定作出前，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人申辯。

(四)制作處理決定書。勞動行政主管部門作出處理決定，應(yīng)當(dāng)制作處理決定書。處理決定書應(yīng)當(dāng)加蓋勞動行政主管部門印章，并載明：

1、當(dāng)事人姓名、住址等基本情況;

2、勞動行政主管部門認(rèn)定的違法事實;

3、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件;

4、處理結(jié)論;

5、處理決定的履行日期或者期限;

6、當(dāng)事人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利;

7、作出處理決定的行政機關(guān)名稱;

8、作出處理決定的日期。

(五)送達。勞動監(jiān)察機構(gòu)在處理決定作出之日起七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理決定送達當(dāng)事人。處理決定書自送達當(dāng)事人之日起生效。

第十四條　勞動監(jiān)察員對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法行為，可以當(dāng)場處理。當(dāng)場處理應(yīng)當(dāng)填寫當(dāng)場處理決定書，并遞交當(dāng)事人。

當(dāng)事人對當(dāng)場處理有異議的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十三條辦理。

第十五條　縣(市)、區(qū)勞動行政主管部門制作的行政處罰決定，應(yīng)在十日內(nèi)報市勞動行政主管部門備案。

第十六條　勞動監(jiān)察機構(gòu)和勞動監(jiān)察員失職、徇私枉法，致使違法行為得不到及時糾正，或濫用職權(quán)，對國家、單位或者勞動者利益造成重大損失的，勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人以行政處分，可以并處賠償經(jīng)濟損失;機構(gòu)犯罪的，建議司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　本規(guī)定由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本規(guī)定由市勞動局負(fù)責(zé)組織實施。

第十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日施行。

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