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    拆遷評估中應(yīng)注意哪些法律問題

    2018-03-09 17:52:39 來源: 佰佰安全網(wǎng) 2190人閱讀
    導(dǎo)語:

    城市房屋拆遷的核心內(nèi)容是拆遷補(bǔ)償安置,而拆遷補(bǔ)償安置的核心內(nèi)容則是對被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估。那么拆遷評估中應(yīng)注意哪些法律問題?

    房地產(chǎn)評估很重要,那么在拆遷評估中應(yīng)注意哪些法律問題?接下來佰佰安全網(wǎng)小編和您一起來了解下。

    拆遷評估中應(yīng)注意哪些法律問題

    一、拆遷評估中所必須遵循的基本原則

    房地產(chǎn)評估的要求是獨立、客觀、公正,在具體評估時作業(yè)應(yīng)遵循的原則主要有下列5項:1、合法原則;2、最佳使用原則;3、替代原則;4、估價時點原則;5、公平原則。

    合法原則要求房地產(chǎn)評估應(yīng)以估價對象的合法權(quán)益為前提進(jìn)行,例如兩家實物狀況相同的房屋,如果權(quán)益不同,價值會有所不同。但在估價時估價對象的權(quán)益不是估價人員可以隨意假定的,必須有合法的依據(jù)。合法權(quán)益包括合法產(chǎn)權(quán),合法使用,合法處分等方面;最佳使用原則是指法律上允許、技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上可行,經(jīng)過充分合理的論證,能使估價對象的價值達(dá)到最大的一種最可能的使用;替代原則要求房地產(chǎn)評估結(jié)果不得明顯偏離類似房地產(chǎn)在同等條件下的正常價格。

    二、評估中對拆遷補(bǔ)償因素的分析

    1991年的《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要考慮被拆遷人的人口、戶口、以及被拆遷房屋的情況等諸多因素,而2001年修訂的《城市房屋拆遷管理條例》則規(guī)定補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是“根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。”很顯然,新《條例》確定的對物的補(bǔ)償原則與原《條例》相比發(fā)生了很大變化。原《條例》對物的補(bǔ)償是以重置價格合成新原則確定原房屋的價值量,這就導(dǎo)致房屋拆遷評估有別于一般的房屋市場交易評估,所以被拆遷人得到的僅僅是房屋的殘存價值。而新《條例》以原房屋的房地產(chǎn)市場評估價確定其價值量,符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,從法律制度上體現(xiàn)了保護(hù)被拆遷人的財產(chǎn)權(quán)。同時,新《條例》把補(bǔ)償安置與戶口分離,淡化人口因素,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由過去的“人頭”轉(zhuǎn)向“磚頭”,既有理論上的邏輯性,又有實際上的可操作性。

    根據(jù)國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源同建設(shè)部政策法規(guī)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)的《城市房屋拆遷管理條例釋義》的解釋,區(qū)位是指某一房屋的地理位置,包括在城市或區(qū)域中的地位,與其他地方往來的便捷性,與重要場所的距離,周圍環(huán)境、景觀等。區(qū)域因素是指所在地的自然條件與社會、經(jīng)濟(jì)、行政因素相結(jié)合所產(chǎn)生的地區(qū)特征并對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生影響的因素。從一定意義上說,區(qū)位以及區(qū)域因素分析就是對土地價格的分析,其中可分為兩部分:一部分是因絕對地租所決定的土地價值,一部分是由級差地租價所決定的土地價值。后一部分主要是由后天因素形成的環(huán)境起主要作用,前一部分主要取決于城市平均地價水準(zhǔn)。另外,城市規(guī)劃對土地價格會產(chǎn)生明顯的中長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整作用。

    拆遷補(bǔ)償還應(yīng)當(dāng)包括對拆遷房屋的內(nèi)部裝修程度的評估。2001年《條例》對房屋的裝修是否進(jìn)行補(bǔ)償并沒有明確規(guī)定,有人據(jù)此認(rèn)為,評估時對內(nèi)部裝修不予考慮,如果增加對房屋裝修的平谷會大大加大評估成本,延長評估時間,不利于拆遷工作的進(jìn)行。但也有觀點認(rèn)為新《條例》對這一問題的處理存在瑕疵,充分考慮對裝修的補(bǔ)償才是對私權(quán)利保護(hù)。佰佰安全網(wǎng)小編同意后一觀點。

    三、選擇評估機(jī)構(gòu)

    原則上,評估機(jī)構(gòu)由被征收人選擇,這就給予被征收人一項重大的權(quán)利。由于拆遷機(jī)構(gòu)需要具有有關(guān)部分頒發(fā)的資質(zhì),所以在選擇評估機(jī)構(gòu)的時候,還是由有關(guān)部門選擇,就會導(dǎo)致公信力不足。允許被征收人選擇評估機(jī)構(gòu),實際上就是在征收方與被征收人之間形成一種相互制約和平衡??紤]到被征收人往往是多數(shù),可能無法達(dá)成一致意見,在這種情況下,可以通過其他具體程序性規(guī)定來選擇評估機(jī)構(gòu),如多數(shù)決定、抽簽等。不管什么方法決定評估機(jī)構(gòu),都應(yīng)該體現(xiàn)尊重被征收人的意愿。

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    責(zé)任編輯:郭動

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