手機支付行業(yè)自從我國興起以來并沒有形成完善的配套機制，手機支付行業(yè)配套機制中支付標準不統(tǒng)一、支付行業(yè)自律性不強、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題阻礙了新時期手機支付的發(fā)展。為此，應(yīng)從以下方面完善手機支付配套機制。

完善手機支付配套機制措施一、統(tǒng)一支付技術(shù)標準

人民銀行于 2012 年底發(fā)布了《中國金融移動支付標準》，該標準涵蓋了應(yīng)用基礎(chǔ)安全保障、設(shè)備、支付應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)通用五大類 35 項標準，但是該標準還不是很完善，僅對目前支付業(yè)務(wù)較為成熟、通用的交易進行了規(guī)范。對于仍存在不確定性、或銀行和非金融支付機構(gòu)開展的個性化增值業(yè)務(wù)，該標準適用性較差，前瞻性不夠。該標準未明確采用 13.56MHz 還是 2.4GHz 作為近場支付技術(shù)標準，產(chǎn)業(yè)鏈各方尚未達成廣泛的共識。建議人民銀行出臺實施細則，在產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、聯(lián)網(wǎng)通用、密碼算法等方面作出具體規(guī)定明。建立“聯(lián)網(wǎng)通用、安全可信”的技術(shù)體系架構(gòu)。

完善手機支付配套機制措施二、促進手機支付行業(yè)自律

在監(jiān)管部門人員、素質(zhì)暫時跟不上手機支付工具發(fā)展的步伐時，可以建立手機支付行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。通過協(xié)會這個平臺加強行業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一技術(shù)標準，建立產(chǎn)業(yè)合作機制。同時，注重保護消費者利益，協(xié)會設(shè)立專門機構(gòu)，專司負責(zé)保護消費者在手機支付領(lǐng)域的金融權(quán)益，提供完善健全的客戶投訴、爭議解決機制，提升手機支付用戶的消費體驗。

完善手機支付配套機制措施三、整合基礎(chǔ)配套設(shè)施

銀行卡的發(fā)展為手機支付的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，發(fā)展手機支付應(yīng)合理利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和終端資源。在近場支付方面，金融 IC 卡的受理終端已經(jīng)大范圍的推廣，目前已有超過 400 多萬臺的受理終端，因此應(yīng)建立以金融 IC 卡準為基礎(chǔ)的手機支付渠道。在服務(wù)管理方面，建立統(tǒng)一可信服務(wù)管理平臺進行SE 生命周期管理和應(yīng)用生命周期管理。建立起“統(tǒng)一的轉(zhuǎn)接清算體系、統(tǒng)一的支付受理網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的電子認證體系、統(tǒng)一的可信服務(wù)管理平臺”基礎(chǔ)配套設(shè)施。

完善手機支付配套機制措施四、建立保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機制

對于新興產(chǎn)業(yè)的培育過程，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)容忍一定的風(fēng)險，通過創(chuàng)新支持、資金扶持、技術(shù)支持等各種激勵機制確保行業(yè)的快速、健康發(fā)展。創(chuàng)新支持方面，在符合相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管辦法、保障客戶權(quán)益的前提下，為手機支付企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新產(chǎn)品、提供創(chuàng)新服務(wù)提供便利。例如，對規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的支付機構(gòu)提供稅收減免等措施。對故意損害消費者利益的支付機構(gòu)應(yīng)設(shè)置終身禁入門檻，加大違法處罰力度。

手機支付行業(yè)配套機制的完善必將掃除手機支付行業(yè)發(fā)展道路上的障礙與風(fēng)險，這是需監(jiān)管機構(gòu)、運營商都必須關(guān)注并采取有效措施得以完善的問題。

責(zé)任編輯:黃淑蓉