“三同時(shí)”制度是在中國出臺(tái)最早的一項(xiàng)環(huán)境管理制度。它是中國的獨(dú)創(chuàng)，是在中國社會(huì)主義制度和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，是具有中國特色并行之有效的環(huán)境管理制度。

“三同時(shí)”原則涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、礦山安全，所謂“三同時(shí)”即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

根據(jù)我國2015年1月1日開始施行的《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?

根據(jù)我國《勞動(dòng)法》第六章第五十三條明確要求：“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?

安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在新建、改建、擴(kuò)建工程中安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。堅(jiān)持“三同時(shí)”，生產(chǎn)經(jīng)營單位為職工提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施，才能更好地保障職工在勞動(dòng)過程中的健康與安全。

安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的重要性

1、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的消除職業(yè)危害因素的設(shè)備、裝置、防護(hù)用具及其他防范技術(shù)措施的總稱，主要包括安全、衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。我國《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等，對(duì)“三同時(shí)”制度都作了明確規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；

環(huán)保三同時(shí)是指一切改建、新建和擴(kuò)建的技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開發(fā)項(xiàng)目，基本建設(shè)項(xiàng)目、和可能對(duì)環(huán)境造成破壞和污染的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，其中防治污染和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與該工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

根據(jù)我國2015年1月1日開始施行的《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！?

“三同時(shí)”制度旨在從源頭上消除各類建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染，從根本上消除環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，減輕事后治理所要付出的代價(jià)，把環(huán)境影響控制在生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度之內(nèi)。

其作用主要以“防”為基礎(chǔ)，要求集中力量治理老污染源，嚴(yán)格控制新的污染行為，減少污染物的產(chǎn)生和排放量，對(duì)已經(jīng)造成的環(huán)境污染和破壞應(yīng)積極采取措施加以治理。

中國在環(huán)境管理中防止新污染源污染環(huán)境的一項(xiàng)重要原則。即要求一切企業(yè)、事業(yè)單位在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

內(nèi)容

要求建設(shè)項(xiàng)目從一開始就應(yīng)充分注意合理布局，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的有害影響；建設(shè)單位和主管部門應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，并將環(huán)境保護(hù)投資、設(shè)備、材料等與主體工程同時(shí)安排，使環(huán)保設(shè)施能同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

措施（后果）

達(dá)不到要求者不準(zhǔn)投產(chǎn)，強(qiáng)行投產(chǎn)者要追究責(zé)任。三同時(shí)原則的推行和貫徹實(shí)施，對(duì)于工程項(xiàng)目從開始起就嚴(yán)格控制新污染起重要作用。

職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)就是指：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

所有可能產(chǎn)生職業(yè)病的建設(shè)項(xiàng)目(新、改、擴(kuò)）都需要執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)。還有向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。

職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)制度”是指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》第三條：建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。