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環(huán)境污染侵權(quán)的構(gòu)成要件是:
(一)不法性不能成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件
我國民法理論一直把“不法”作為侵權(quán)責(zé)任要件,這似乎不盡合理。一則其不符合現(xiàn)行的民法規(guī)定,二則因其不利于操作,易使許多致人傷害的行為人因其行為的違法性難以確認(rèn)而被免責(zé)。這一點(diǎn)在環(huán)境侵權(quán)中表現(xiàn)尤為明顯。我國《民法通則》并未規(guī)定合法排污致人損害無須承擔(dān)民事責(zé)任。在作為普通法的《民法通則》規(guī)定不明的情況下,作為特別法的《環(huán)境保護(hù)法》第41條也沒把違法規(guī)定為環(huán)境侵權(quán)行為承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。因此,不法性只是其中一部分行為性質(zhì),不能成為環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件。
(二)環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任的構(gòu)成要件
概括上述分析,環(huán)境侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件有三個(gè):污染環(huán)境的行為;損害;污染環(huán)境的行為與損害之間的因果關(guān)系。
環(huán)境污染侵權(quán)行為的特征:
(一)主體的不平等性、不特定性。在環(huán)境污染侵權(quán)行為中當(dāng)事人雙方力量懸殊巨大,加害一方常常為具有經(jīng)濟(jì)、科技、信息實(shí)力經(jīng)國家注冊許可的公司、企業(yè)集團(tuán)乃至跨國公司,而受害人則多為欠缺規(guī)避能力和抵抗能力的普通農(nóng)民、漁民或市民。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比,主體間的實(shí)力具有不平等性。在一些情況下,侵權(quán)主體與受侵害的主體具有不特定性。環(huán)境污染是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“副產(chǎn)品”,有不少是由不特定的多數(shù)人的無可厚非的日常行為蓄積造成的。如在由汽車排放尾氣造成的光化學(xué)污染事件及其他復(fù)合侵權(quán)事件中,要尋找加害人即使不是不可能,也是非常困難的。受害人往往就更難確定,如1986年前蘇聯(lián)發(fā)生的切爾諾貝利核泄露事故,造成成百上千的人患上癌癥,并將危及后代人。
環(huán)境污染侵權(quán)賠償范圍是:
一、財(cái)產(chǎn)損害賠償
財(cái)產(chǎn)損害賠償財(cái)產(chǎn)損害一般實(shí)行全額賠償原則,即侵權(quán)行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小以其所造成的實(shí)際損害為限,損失多少,賠償多少。但是由于環(huán)境侵害行為具有持續(xù)性、緩慢性的特點(diǎn),對環(huán)境的侵害是不間斷的,對環(huán)境的影響是緩慢的、漸進(jìn)的、累積的,因而在考慮損害賠償時(shí)應(yīng)包括:
(1)直接損失,即既得利益的喪失或現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的減損,應(yīng)直接計(jì)算;
(2)間接損失,即可得利益的損失,也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。間接損失是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降蚴墉h(huán)境污染或破壞而未能得到的那部分收入。
二、人身損害賠償
人身損害是指侵權(quán)行為對受害人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等的侵害,并致受害人傷殘或死亡。人身損害的主要表現(xiàn)形態(tài)有三種:
污染環(huán)境侵權(quán)行為民事責(zé)任的特點(diǎn):
第一,主體不平等。對于一般侵權(quán)行為來說,加害人和受害人地位具有平等性、互換性和特定性。而在環(huán)境侵權(quán)中,加害人多為具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè),受害人多為缺乏規(guī)避與抵制能力的一般公眾,地位處于不平等狀態(tài)。
第二,侵害缺乏直接性。一般侵權(quán)行為直接作用于個(gè)別受害人的財(cái)產(chǎn)和人身,比較單純、直接,易于確認(rèn),受害人可用財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)為依據(jù)獲得救濟(jì);環(huán)境侵權(quán)行為往往要通過“環(huán)境”這一中介物間接作用于人身及公私財(cái)物。而環(huán)境諸要素,如空氣、陽光、水等則被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的客觀存在,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱為自由財(cái)產(chǎn),人們不可能對其占有和支配,不具備民法所稱的財(cái)產(chǎn)性。更有甚者,經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)境中,被傳統(tǒng)民法理論視為行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的具體表現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?,才產(chǎn)生了環(huán)境權(quán),作為環(huán)境損害的救濟(jì)依據(jù)。