環(huán)境污染責(zé)任作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任，其特殊性表現(xiàn)在其采用了無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則。無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則是指無論行為人主觀上是否有過錯，只要行為人的行為與損害后果間存在因果關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則。

根據(jù)《民法通則》第一百二十四條的規(guī)定，當(dāng)企業(yè)雖然有污染環(huán)境的事實(shí)，但未違反國家保護(hù)環(huán)境防止污染的有關(guān)規(guī)定，排污企業(yè)不承擔(dān)任何民事責(zé)任。而根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的規(guī)定，即便企業(yè)排污符合國家的排污標(biāo)準(zhǔn)，同時未違反國家有關(guān)保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，但只要排污方的行為給他人造成了損害結(jié)果，那么排污行為人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任。

這是因?yàn)榄h(huán)境污染責(zé)任的認(rèn)定采用無過錯責(zé)任制，國家或地方制定的相關(guān)排污標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境保護(hù)主管部門決定對排污單位是否收取排污費(fèi)的主要依據(jù)。因此，即使企業(yè)排污符合標(biāo)準(zhǔn)，但給他人造成損失的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償?shù)拿袷仑?zé)任。

環(huán)境污染損害賠償范圍有：

一、財產(chǎn)損害賠償

財產(chǎn)損害賠償財產(chǎn)損害一般實(shí)行全額賠償原則，即侵權(quán)行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小以其所造成的實(shí)際損害為限，損失多少，賠償多少。但是由于環(huán)境侵害行為具有持續(xù)性、緩慢性的特點(diǎn)，對環(huán)境的侵害是不間斷的，對環(huán)境的影響是緩慢的、漸進(jìn)的、累積的，因而在考慮損害賠償時應(yīng)包括：

(1)直接損失，即既得利益的喪失或現(xiàn)有財產(chǎn)的減損，應(yīng)直接計(jì)算；

(2)間接損失，即可得利益的損失，也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。間接損失是指受害人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降蚴墉h(huán)境污染或破壞而未能得到的那部分收入。

二、人身損害賠償

人身損害是指侵權(quán)行為對受害人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等的侵害，并致受害人傷殘或死亡。人身損害的主要表現(xiàn)形態(tài)有三種：

環(huán)境污染損害的賠償項(xiàng)目：

1、人身損害賠償。由于環(huán)境污染造成人身傷害的，賠償?shù)姆秶ǎ横t(yī)療費(fèi)(包括繼續(xù)治療費(fèi))、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、死亡賠償金和喪葬費(fèi)。

2、財產(chǎn)損害賠償。環(huán)境污染造成的損害賠償包括三方面：

一、直接經(jīng)濟(jì)損失，是指由于環(huán)境污染直接造成設(shè)施的破壞、產(chǎn)量或質(zhì)量下降所引起的損失,該損失一般是可以用市場價格來計(jì)算的。

二、間接經(jīng)濟(jì)損失，是指環(huán)境污染侵害受害人所有的財物，致使受害人在一定范圍內(nèi)的未來財產(chǎn)利益的損失。

三、恢復(fù)到損害前狀態(tài)所需要的費(fèi)用。

3、精神損害賠償。精神損害是指因侵權(quán)行為所引起的受害人精神上的痛苦和肉體上的疼痛。如原告因住宅附近的噪聲污染而致神經(jīng)衰弱。在英美法中，受害人死亡，其近親屬得主張精神損害， 而在對人身或人格侵害的案件中，受害人均可就疼痛、痛苦或其他精神方面的損害主張救濟(jì)。

對于人身損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)，可以參照《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定予以確定;對于污染環(huán)境造成受害人健康的潛在危害，如人體功能減退、早衰等，雖未經(jīng)醫(yī)治，尚沒有支出醫(yī)療費(fèi)等，也應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)賠償，以補(bǔ)償人體的潛在損害。

對于財產(chǎn)損害賠償，直接經(jīng)濟(jì)損失比較容易計(jì)算，對于間接經(jīng)濟(jì)損失則難以把握，可以從以下三個特征去把握：

一是，損失的是一種未來的可得利益，在侵害行為實(shí)施時，它只具有一種財產(chǎn)取得的可能性，還不是一種現(xiàn)實(shí)的利益;

二是，這種喪失的未來利益是具有實(shí)際意義的，而不是抽象的或者假設(shè)的;

三是，這種可得利益必須是一定范圍的，即損害該財物的直接影響所及的范圍，超出這個范圍，不能認(rèn)為是間接損失。除此之外，間接損失還應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資質(zhì)的鑒定單位作出鑒定結(jié)論后，再予以確定。

在對環(huán)境污染損害賠償進(jìn)行確定的時候，首先要對污染損害進(jìn)行定性，然后是對污染損害的責(zé)任進(jìn)行定性，最后才是對污染損害進(jìn)行定量。結(jié)合這三方面的內(nèi)容，才能準(zhǔn)確的確定環(huán)境污染損害賠償?shù)膬?nèi)容。

一、對污染損害進(jìn)行定性，即確定污染物損害是否由污染引起

當(dāng)企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故或者排放較多的污染物之后，附近的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水域養(yǎng)殖等會出現(xiàn)一些異常的現(xiàn)象。但農(nóng)作物被污染物危害后產(chǎn)生的癥狀，常與病蟲害、用肥過量或不足、微量元素缺乏和農(nóng)藥用量不當(dāng)?shù)人a(chǎn)生癥狀有相似之處；畜禽類、魚類污染所致?lián)p害與流行性瘟疫也往往容易混淆，難以做出準(zhǔn)確的判斷。這時就應(yīng)在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的主持或指導(dǎo)下，會同各有關(guān)方面的專家進(jìn)行周密的調(diào)查和細(xì)致的監(jiān)測、綜合分析，確定此次受害是否由企業(yè)排污所致。

環(huán)境污染損害賠償?shù)脑V訟時效是三年。環(huán)境保護(hù)法第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計(jì)算。

我國民法通則第一百三十五條規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。”環(huán)境保護(hù)法第四十二條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年?！笨梢?，環(huán)境污染損害賠償訴訟的時效為三年。這里的問題就在于訴訟時效“從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時起計(jì)算”的規(guī)定于受害人不利。如前文所述，環(huán)境污染損害有間接性、潛伏性、長期性、遺傳性等的特點(diǎn)，直接的和必然的因果關(guān)系鏈在環(huán)境污染損害賠償訴訟中是無法找到的，受害人往往“難以知道”或根本就“不知道”受到的是什么損害。在現(xiàn)代工業(yè)化如此發(fā)達(dá)的社會，受害者在知識方面往往是處于弱勢地位，“應(yīng)當(dāng)知道”對他們來說大會過于苛刻了。在現(xiàn)時訴訟中，三年訴訟時效的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠保護(hù)受害當(dāng)事人的。三年，往往在人們還不知就里時就早已過去了。訴訟時效是權(quán)利人怠于行使權(quán)利的持續(xù)狀態(tài)超過法定期間便喪失司法救濟(jì)權(quán)的法律制度，其用意是督促受害人積極行使自己的權(quán)利。但是，環(huán)境污染損害賠償訴訟三年的訴訟時效，因損害客觀上的特點(diǎn)，決定了受害人主觀上再積極也無法有效地保護(hù)自己。