乙類乙管是指將乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。新冠從乙類甲管調(diào)整為乙類乙管是基于奧密克戎變異株傳播力和致病力的特性，感染后引起重癥、死亡等情況，以及國(guó)際上疫情形勢(shì)變化作出的決定。

從法理依據(jù)來(lái)看，當(dāng)一種傳染病可能對(duì)公民的人體健康和生命安全會(huì)造成嚴(yán)重危害，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響時(shí)，國(guó)家可以對(duì)公民和社會(huì)采取高強(qiáng)度的干預(yù)措施。但是當(dāng)傳染病對(duì)人體健康和生命安全的危害減弱，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響減輕時(shí)，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)調(diào)整干預(yù)措施的強(qiáng)度，保證傳染病防控措施因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整。

根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和發(fā)生時(shí)的危害程度，法定傳染病分為甲、乙、丙三類。現(xiàn)行法定傳染病病種共40種，其中甲類2種、乙類27種、丙類11種。目前，甲類傳染病包括鼠疫、霍亂，“乙類甲管”的傳染病包括傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽2種。

1、 做好新型冠狀病毒感染治療相關(guān)藥品和檢測(cè)試劑準(zhǔn)備，滿足患者用藥和檢測(cè)需求。

2、 進(jìn)一步提高老年人新冠病毒疫苗接種率，在重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群中推動(dòng)開展第二劑次加強(qiáng)免疫接種。

3、 調(diào)整人群檢測(cè)策略，社區(qū)居民根據(jù)需要“愿檢盡檢”，不再開展全員核酸篩查。

4、 加大醫(yī)療資源建設(shè)投入，重點(diǎn)做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備。

5、 做好社區(qū)重點(diǎn)人群健康調(diào)查和分級(jí)服務(wù)，摸清轄區(qū)65歲及以上老年人合并相關(guān)基礎(chǔ)疾病和疫苗接種情況，提供分類分級(jí)健康服務(wù)。

6、 根據(jù)疾病嚴(yán)重程度，分級(jí)分類救治患者。

7、 加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，為農(nóng)村老年人、基礎(chǔ)疾病患者等高風(fēng)險(xiǎn)人群提供就醫(yī)保障。

8、 強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控，嚴(yán)防場(chǎng)所內(nèi)聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)疫情防控面臨新形勢(shì)新任務(wù)。做好醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備是“先手棋”、“關(guān)鍵棋”。《總體方案》要求各地加大建設(shè)投入力度，盡快完成醫(yī)療資源準(zhǔn)備任務(wù)，重點(diǎn)做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備。

1、 要求三級(jí)醫(yī)院強(qiáng)化重癥醫(yī)療資源準(zhǔn)備，合理配備重癥醫(yī)護(hù)力量，確保綜合ICU監(jiān)護(hù)單元可隨時(shí)使用，通過(guò)建設(shè)可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)單元確保24小時(shí)內(nèi)重癥監(jiān)護(hù)資源增加一倍。提前組織醫(yī)護(hù)人員開展重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)培訓(xùn)，迅速擴(kuò)充重癥醫(yī)學(xué)隊(duì)伍力量。建立重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和其他經(jīng)培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員混合編組工作模式，確保重癥患者醫(yī)療救治工作有序開展。

2、 要求二級(jí)醫(yī)院按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造重癥監(jiān)護(hù)單元，確保各重癥監(jiān)護(hù)單元隨時(shí)可使用，作為三級(jí)醫(yī)院重癥醫(yī)療資源的有益補(bǔ)充。

1、 交通衛(wèi)生檢疫方面。發(fā)生甲類（包括“乙類甲管”）傳染病時(shí)，可以實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫；“乙類乙管”傳染病不實(shí)施該措施。

2、 區(qū)域管理方面。對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類（包括“乙類甲管”）傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，可以采取隔離措施；對(duì)于甲、乙類傳染病發(fā)生暴發(fā)流行時(shí)，可以采取限制聚集性活動(dòng)、停工、停業(yè)、停課、封鎖疫區(qū)等緊急措施。

3、 隔離措施方面?！耙翌惣坠堋眰魅静?duì)疑似病人以及病人、病原攜帶者進(jìn)行隔離治療，對(duì)疑似病人以及病人、病原攜帶者的密切接觸者在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；“乙類乙管”傳染病根據(jù)病情需采取必要的治療和控制傳播措施。

4、 報(bào)告時(shí)限方面。對(duì)于“乙類甲管”傳染病，責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任疫情報(bào)告人應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；對(duì)“乙類乙管”傳染病，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

新冠病毒感染從“乙類甲管”回歸“乙類乙管”可能會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾方面：一是調(diào)整后由于不對(duì)傳染源及密接人員采取隔離措施，可能造成新冠病毒感染率呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。二是短時(shí)間內(nèi)新冠病毒感染者大幅增多將明顯增加就醫(yī)需求，同時(shí)醫(yī)務(wù)人員自身感染將導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)供給減少，因此調(diào)整初期部分地區(qū)將可能出現(xiàn)醫(yī)療資源相對(duì)不足的現(xiàn)象。三是調(diào)整初期，部分公眾對(duì)新冠疫情的快速上升可能出現(xiàn)焦慮情緒，擔(dān)心新冠感染后的健康危害。

根據(jù)傳染病防治法有關(guān)條款規(guī)定，乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。

為此，將采取以下措施有效防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保新冠病毒感染“乙類乙管”平穩(wěn)實(shí)施。一是加強(qiáng)健康教育。普及新冠病毒感染防控知識(shí)，倡導(dǎo)做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)持戴口罩、勤洗手等良好衛(wèi)生習(xí)慣，幫助公眾合理用藥、正確就醫(yī)，保持平和心態(tài)、樂(lè)觀心情。