在物權(quán)法立法討論中，不少學(xué)者提出以總有解釋和規(guī)制集體所有權(quán)，但被主流物權(quán)理論斥之以當(dāng)代各國民法并無總有制度。各國沒有中國也不能有，與各國有中國也得有，是一個硬幣的正反面，體現(xiàn)了主流物權(quán)理論的基本特征。但主流物權(quán)理論為什么就不能想一想，“當(dāng)代各國”之所以沒有總有，可能是因?yàn)槠渖鐣顩]有需要，而不是因?yàn)榭傆斜旧聿恍?。集體公有，是“當(dāng)代各國”所沒有的，在中國卻普遍存在。在農(nóng)村，這是指以一定的村、鄉(xiāng)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的、以土地為主要財(cái)產(chǎn)的、以一定的村民或鄉(xiāng)民為成員的經(jīng)濟(jì)共同體，通常稱之為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。在城鎮(zhèn)，這是指因40多年前的社會主義改造而形成的、以互助合作勞動為紐帶的、以在職的職工為成員的勞動共同體即城鎮(zhèn)集體企業(yè)。半個世紀(jì)以來，在集體公有上至少形成了以下的共識和做法：

集體所有財(cái)產(chǎn)主要包括：

1.法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂。土地是人類社會生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。對廣大農(nóng)民來說，土地是其可以利用的一切自然資源中最基本、最寶貴的資源，是其安身立命的根本。在我國，土地公有制是我國土地制度的基礎(chǔ)和核心，我國土地公有制的法律表現(xiàn)形式是國有土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)。憲法第十條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！蓖恋毓芾矸ㄒ沧隽讼嗤囊?guī)定。關(guān)于集體所有的土地，有兩點(diǎn)需要說明一下：一是集體所有的土地的所有者只有農(nóng)民集體，城鎮(zhèn)集體沒有土地的所有權(quán)。二是集體所有的土地主要包括耕地，也包括宅基地和自留地、自留山。除了土地外，根據(jù)憲法第九條第一款規(guī)定，森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，根據(jù)法律規(guī)定，也可以屬于集體所有。如森林法第三條規(guī)定，森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。草原法第九條規(guī)定，草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

根據(jù)我國《物權(quán)法》第五十八條 集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)都是需要保護(hù)的，主要包括如下：

(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;

(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;

(三)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;

(四)集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

憲法第六條規(guī)定，中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。集體所有根據(jù)所有人身份不同，可以分為農(nóng)村集體所有和城鎮(zhèn)集體所有。集體財(cái)產(chǎn)是廣大人民群眾多年來辛勤勞動積累的成果，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。確認(rèn)集體財(cái)產(chǎn)的范圍，對保護(hù)集體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)廣大集體成員的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益都具有重要意義。憲法和民法通則等法律已經(jīng)對集體財(cái)產(chǎn)的范圍做了規(guī)定，如憲法第九條第一款規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外?！?span>第十條第二款規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！泵穹ㄍ▌t第七十四條第一款規(guī)定：“勞動群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有，包括：

首先我們來看一篇事例了解保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)，據(jù)報(bào)道，三山區(qū)保定街道鴨棚村的四名村干部，利用職務(wù)便利耍手段將60余萬元集體財(cái)產(chǎn)占為己有。近日，三山區(qū)人民法院對四人依法判刑。

2010年底，黃某某時任三山區(qū)保定街道鴨棚村黨總支書記，村委會主任，鮑某某任村黨總支副書記，束某某任村委會副主任，陳某某任村委會委員(村會計(jì))。鴨棚村對該村格力地塊組織實(shí)施清表工作。黃某某接到清表任務(wù)后和鮑某某商議，兩人認(rèn)為清表工程能賺到錢，決定由兩人私下合伙承接該清表工程，并讓鮑某某找到其叔叔，以鮑某某叔叔掛靠蕪湖某建設(shè)公司的名義對外出面承接該工程，并交鮑某某叔叔施工。

鮑某某叔叔找來推土機(jī)等機(jī)械進(jìn)行清表，費(fèi)用由其先行墊付。完工后，鮑某某叔叔對黃某某和鮑某某稱清表支出費(fèi)用為13萬元。施工期間，黃某某和鮑某某安排束某某到現(xiàn)場負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾，確保清表施工順利進(jìn)行。工程結(jié)束后，黃某某安排鮑某某和陳某某到蕪湖某建設(shè)公司辦理掛靠手續(xù)，以該公司的名義簽訂委托清表協(xié)議，以及到保定辦事處辦理申請付款的手續(xù)。