海洋生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┑妮o助作用下，對海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生物多樣性和持續(xù)性等進(jìn)行全面有效恢復(fù)的過程，使受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原有或與原來相近的結(jié)構(gòu)和功能狀態(tài)。
海洋生態(tài)修復(fù)有哪些措施
一是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
要對已經(jīng)劃定的海洋生態(tài)保護(hù)紅線實施最嚴(yán)格的保護(hù)和監(jiān)管，因此要對非法占用紅線的圍填海項目開展全面清理。
二是加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)。
要在全面強(qiáng)化現(xiàn)有沿海各類自然保護(hù)區(qū)管理的基礎(chǔ)上，選劃和建立一批海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)或濕地公園，將一些亟需保護(hù)的重要濱海濕地和重要物種棲息地納入保護(hù)范圍。
三是實施濱海濕地整治修復(fù)。
要堅持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方式，加大財政支持力度，開展濱海濕地生態(tài)損害鑒定評估、賠償、修復(fù)技術(shù)研究，積極推進(jìn)“藍(lán)色海灣”、“南紅北柳”、“生態(tài)島礁”等重大生態(tài)修復(fù)工程，支持通過存量退圍還海、退養(yǎng)還灘、退耕還濕等方式，逐步修復(fù)已經(jīng)破壞的濱海濕地。
一、缺乏具有綜合性和系統(tǒng)性的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃
根據(jù)2018年公布的陸源入海污染源排查初步結(jié)果,全國共有9 600個陸源入海污染源,其中包括入海河流740余條、入海排污口7 500余個、排澇泄洪口1 350余個;海洋督察情況顯示,江蘇省陸源入海污染物占海洋污染物總量的85%以上。由此可見,引起海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞和海水質(zhì)量下降的污染物主要來自陸源排污。但從已編制的涉海整治修復(fù)規(guī)劃看,國家層面僅出臺《全國生態(tài)島礁工程“十三五”規(guī)劃》,地方層面出臺《海域海島海岸帶整治修復(fù)保護(hù)規(guī)劃》和《海岸線整治修復(fù)3年行動方案》等,均沒有很好地體現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的理念,也沒有從系統(tǒng)修復(fù)的角度統(tǒng)籌編制行政區(qū)內(nèi)的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。已實施的海灣整治修復(fù)項目中,大部分簡單地采取岸線整治和濕地恢復(fù)等措施,而沒有采取陸源污染治理和海灣綜合整治相結(jié)合的模式。此外,部分項目由于前期論證不足,沒有形成可直接進(jìn)入操作層面的實施方案,導(dǎo)致項目實施進(jìn)展緩慢。
在海洋生態(tài)修復(fù)的過程中，海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能都在不斷的轉(zhuǎn)變，物種群落不斷豐富，海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜化，海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能也在由簡單逐步向復(fù)雜的功能多樣化實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。海洋生態(tài)修復(fù)對海洋生態(tài)系統(tǒng)維持平衡都有著極其重要的作用，海洋生態(tài)修復(fù)也對環(huán)境保護(hù)、物種保護(hù)都有所積極的影響，對全球氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著很大的作用。
海洋生態(tài)修復(fù)國內(nèi)外現(xiàn)狀
生態(tài)修復(fù)在國內(nèi)外的研究大約是從上個世紀(jì)七十年代左右開始的。從二十世紀(jì)五十年代以來，包括歐美發(fā)達(dá)國家還有中國在內(nèi)，自然環(huán)境的破壞已經(jīng)得到了相關(guān)的關(guān)注，特別是歐美國家，在當(dāng)時就已經(jīng)開始采取了一系列的有效措施，并在自然保護(hù)方面取得了一定的效果。但是，海洋生態(tài)修復(fù)的相關(guān)研究相對而言開始的比較晚。由于海洋生態(tài)環(huán)境問題變得越來越突出，海洋生態(tài)環(huán)境問題得到了很大的關(guān)注。我國從以往的四十多年里，對生態(tài)修復(fù)的研究中做了許多努力，采取了退耕還林還草，對水土荒漠化、河流等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，這些經(jīng)驗對我國海洋生態(tài)修復(fù)的研究都有借鑒的意義。
國家海洋局高度重視海洋生態(tài)修復(fù)工作，近年來主要開展了以下工作：
一是自2016年起，利用中央海島和海域保護(hù)資金約47億元支持沿海18個城市開展藍(lán)色海灣整治行動，規(guī)劃整治修復(fù)岸線270余公里，修復(fù)沙灘130余公頃，恢復(fù)濱海濕地5000余公頃。
二是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各級海洋部門提高認(rèn)識，提出開展受損濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)修復(fù)任務(wù)，堅持自然恢復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行恢復(fù)修復(fù)和綜合治理。
三是出臺《關(guān)于全面建立實施海洋生態(tài)紅線制度的意見》，要求沿海各省(區(qū)、市)于2017年底前劃定并公布海洋生態(tài)紅線，海洋生態(tài)紅線面積占沿海各省(區(qū)、市)管理海域總面積的比例不低于30%，到2020年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。
