來(lái)自市安監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示：2017年我市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故901起，死亡967人，分別下降12.5%、15.8%；發(fā)生較大事故18起，下降28%；杜絕了重特大事故。生產(chǎn)安全事故數(shù)據(jù)雖然總體下降，但在一些具體事故中，有的企業(yè)責(zé)任人不僅不按規(guī)定報(bào)告事故情況，還組織遮掩甚至破壞現(xiàn)場(chǎng)；有的企業(yè)責(zé)任人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救，卻馬上隱匿、逃匿；還有的企業(yè)責(zé)任人罔顧安全生產(chǎn)要求，拆除了消防設(shè)施、安全防護(hù)措施等，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

市安監(jiān)局提醒，安全生產(chǎn)大于天，廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，不要抱持僥幸心理，否則很可能為自身發(fā)展蒙上陰影。

案例1破壞事故現(xiàn)場(chǎng) 負(fù)責(zé)人被追刑責(zé)

2018年3月5日，重慶力瑞機(jī)械設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱重慶力瑞公司）在巴南區(qū)界石鎮(zhèn)西南（華南城）國(guó)際金屬材料物流中心A區(qū)總承包工程履帶起重機(jī)試吊鋼護(hù)筒作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起致1人死亡、1人重傷的安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失95萬(wàn)元。然而，事故發(fā)生后，重慶力瑞公司既不按規(guī)定向行業(yè)主管部門巴南區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)安監(jiān)局報(bào)告事故情況，也不按照建設(shè)單位總包人的要求保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和不得拆除設(shè)備，而是連夜擅自組織人員切割事故肇事履帶起重機(jī)起重臂并將起重機(jī)整體轉(zhuǎn)移，破壞了事故現(xiàn)場(chǎng)。

在得到事故情況報(bào)告后，巴南區(qū)安監(jiān)局立即帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。鑒于事故現(xiàn)場(chǎng)已被相關(guān)單位徹底破壞，有關(guān)負(fù)責(zé)人迅速聯(lián)系公安、檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。在事故調(diào)查階段，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)重慶力瑞公司不配合調(diào)查工作，相關(guān)人員存在說(shuō)謊、作偽證、串供的嫌疑。最終，公安機(jī)關(guān)通過(guò)技術(shù)手段提取的證據(jù)，證實(shí)了該公司有組織地作假證、偽證、串證的事實(shí)，并建議將相關(guān)負(fù)責(zé)人移送司法機(jī)關(guān)。

通過(guò)對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定，調(diào)查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人等5人作出了處理建議：

總經(jīng)理靖某，涉嫌組織破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，在調(diào)查過(guò)程中作假證、偽證、串證，并指使他人作假證、偽證、串證，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其行為涉嫌“幫助毀滅、偽造證據(jù)罪”。

現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員伍某，涉嫌參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不配合事故調(diào)查組調(diào)查工作，在調(diào)查過(guò)程中作假證、偽證、串證，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其行為涉嫌“幫助毀滅、偽造證據(jù)罪”。

安全管理人員張某，涉嫌參與破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)本次事故負(fù)有責(zé)任，其行為涉嫌“幫助毀滅、偽造證據(jù)罪”。

公司生產(chǎn)副總經(jīng)理陳某、事故肇事履帶起重機(jī)操作人員王某，涉嫌重大責(zé)任事故罪。

據(jù)悉，目前安監(jiān)部門已對(duì)事故責(zé)任單位予以36萬(wàn)元從重罰款，對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予上一年度收入30%罰款，5名涉嫌重大安全責(zé)任事故罪和幫助偽造、毀滅證據(jù)罪的責(zé)任人員已被依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

案例2拆除消防設(shè)施發(fā)生火災(zāi) 8人將獲刑

2017年7月，九龍坡區(qū)中新城上城也發(fā)生了一起生產(chǎn)安全事故。因?yàn)槭┕し截桀櫚踩a(chǎn)要求，拆除了消防設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)后，造成5人死亡、3人受傷。8名投資者和包工頭涉嫌重大責(zé)任事故罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

位于中新城上城的冰紛雪國(guó)主題體驗(yàn)館，由某公司投資約3000萬(wàn)元裝修，建成后是一個(gè)包含滑雪、冰攀巖、冰雕等冰雪體育運(yùn)動(dòng)的主題樂(lè)園。

2017年7月14日，作業(yè)人員楊某在機(jī)房進(jìn)行地坪刷漆作業(yè)過(guò)程中，地坪漆揮發(fā)出的可燃性蒸氣在密閉的機(jī)房?jī)?nèi)與空氣混合后達(dá)到爆炸極限，遇到插線板電源線短路產(chǎn)生的電火花后發(fā)生爆炸，并引燃了室內(nèi)裝修使用的大量聚氨酯保溫材料，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

由于施工區(qū)域的排煙管道、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警探測(cè)器和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施被拆除或停用，初期火勢(shì)未能得到有效控制；且常閉防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)，大量有毒濃煙通過(guò)孔洞、樓梯間等部位迅速擴(kuò)散，最終造成5人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1300萬(wàn)元。

事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行分析后建議，對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故罪的項(xiàng)目投資者及相關(guān)施工責(zé)任人共8人移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。目前，司法機(jī)關(guān)正在依法對(duì)該案進(jìn)行處理。

生命至上，安全第一！發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線！以上兩個(gè)案例到底觸犯了哪些法律，會(huì)受到哪些處罰？市安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了闡釋：

首先是違反了安全生產(chǎn)法第80條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

其次還違反了安全生產(chǎn)法第106條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入60%至100%的罰款；對(duì)逃匿的處15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。

涉嫌重大責(zé)任事故罪 責(zé)任人24小時(shí)內(nèi)將被刑拘

來(lái)自市安監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示：2017年我市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故901起、死亡967人。雖然每年事故死亡人數(shù)從直轄初期的3000多人首次下降到1000人以內(nèi)，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人安全意識(shí)淡薄的情況依舊很突出。

對(duì)此，市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年起，我市發(fā)生安全生產(chǎn)重大事故，將啟動(dòng)安全生產(chǎn)行刑銜接聯(lián)席制度，涉嫌重大責(zé)任事故罪等的責(zé)任人將在24小時(shí)內(nèi)被刑事拘留。

據(jù)介紹，安全生產(chǎn)“行政執(zhí)法和刑事司法銜接”，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法或者事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員的行為涉嫌刑事犯罪的，將線索移交到公安司法機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任的行為。

根據(jù)我國(guó)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，因而發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致死亡一人、重傷三人、直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)以上的，都應(yīng)當(dāng)移交公安機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任。但由于配套制度不完善等原因，部分生產(chǎn)安全事故調(diào)查過(guò)程中，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在民事賠償后只進(jìn)行了行政處罰，而沒(méi)有移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。為了強(qiáng)化執(zhí)法、落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)短板，市安監(jiān)局聯(lián)合市高級(jí)人民法院、市人民檢察院和市公安局印發(fā)了《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》。

這一制度的建立和規(guī)范意味著，今后凡是在重慶違反國(guó)家規(guī)定因而導(dǎo)致事故的人員，不管是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)工作人員，不管是單位負(fù)責(zé)人還是一線工人，除了民事賠償和行政罰款外，還有可能被移送公安機(jī)關(guān)立案追究刑事責(zé)任。

這幾種情形將被追刑責(zé)

1。一線作業(yè)人員在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪；2。企業(yè)管理人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪；3。出資人違反相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪；4。其他違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪等罪名。

有關(guān)部門希望廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)更加自覺(jué)地履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，減少生產(chǎn)安全事故，不要等到事故發(fā)生后，追悔莫及。

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