首問(wèn)責(zé)任落實(shí)不到位，管理主體責(zé)任不到位，輕視民生安全、推諉扯皮……

雙流、成都天府新區(qū)4個(gè)部門(mén)、一個(gè)街辦、一家公司，總計(jì)10人受到問(wèn)責(zé)處理。

兩個(gè)小井蓋，因市民反映被盜后8天仍無(wú)人處理，雙流、成都天府新區(qū)4個(gè)部門(mén)、一個(gè)街辦、一家公司，總計(jì)10人受到問(wèn)責(zé)處理。

事情發(fā)生在11月初。因?yàn)橥对V的事情多日無(wú)人管，市民肖先生很生氣。

“這是一個(gè)需要立即處理的情況，當(dāng)我看到工單在多個(gè)單位之間被簽發(fā)、退回、再發(fā)、再退……然而被盜的井蓋就在那一直缺著，很是生氣?！备啥忌虉?bào)記者吐槽這段投訴經(jīng)歷的，是經(jīng)常途經(jīng)劍南大道上班的市民肖先生。11月8日，他把劍南大道輔道兩個(gè)井蓋缺失的情況投訴到成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)。成都商報(bào)記者從成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)得知，在距離肖先生投訴8天后，兩個(gè)井蓋得到修補(bǔ)。

一個(gè)投訴

在部門(mén)之間來(lái)回輾轉(zhuǎn)

“萬(wàn)科翡翠公園對(duì)面劍南大道出城方向輔道兩個(gè)井蓋被盜，一直無(wú)人修補(bǔ)，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)盡快來(lái)維修，以免造成交通事故……”

11月8日，長(zhǎng)期經(jīng)劍南大道上下班的肖先生向成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)反映了井蓋缺失的情況?！澳莾蓚€(gè)井蓋缺失已經(jīng)有段時(shí)間了，一直沒(méi)人來(lái)管，只有環(huán)衛(wèi)工人出于好心，在井蓋邊上堆放了些樹(shù)枝，提醒車輛行人避開(kāi)?！毙は壬f(shuō)他每天上下班都經(jīng)過(guò)那一段路，出于市民的社會(huì)責(zé)任感，他發(fā)郵件給成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)的市長(zhǎng)信箱，希望井蓋盡快到位，以免有人出事故。

可肖先生期望的“盡快”并沒(méi)有很快到來(lái)。幾天過(guò)去，井蓋還沒(méi)補(bǔ)上，于是他登錄平臺(tái)查看投訴辦理情況。這一看，肖先生生氣了。“我的投訴在多個(gè)部門(mén)之間推來(lái)推去：一開(kāi)始將工單派給了成都天府新區(qū)，成都天府新區(qū)轉(zhuǎn)給區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土局、天投集團(tuán)和華陽(yáng)街道，之后這幾個(gè)單位又退回工單給成都天府新區(qū)，天府新區(qū)退給成都市網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái);接著，工單又被派給了雙流區(qū)，雙流區(qū)轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門(mén)和街道，然后又被退回;再之后，工單又被派到了成都天府新區(qū)……這樣幾個(gè)來(lái)回，時(shí)間就從我發(fā)起投訴的11月8日到了14日，只看到工單在流轉(zhuǎn)，沒(méi)看到有人補(bǔ)井蓋!”

此事發(fā)在了網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)上，引起了市政府督查室和主管井蓋問(wèn)題的市城管委的重視。11月16日上午，市城管委安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并補(bǔ)上了兩個(gè)缺失的井蓋。17日上午，市政府督查室和市城管委組織成都天府新區(qū)、雙流區(qū)的多個(gè)部門(mén)再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查督辦。

明確責(zé)任

缺失的井蓋終于補(bǔ)上了

井蓋看似小事，涉及的單位不少，頭緒非常復(fù)雜，是城市治理中一道不大不小的難題?！皟H僅是中心城區(qū)，井蓋數(shù)量就超過(guò)120萬(wàn)個(gè)，歸屬20多個(gè)單位、企業(yè)，有電力的、給水的、排水的、燃?xì)獾?、園林用水的、交警的、通信的……單是通信，又有電信的、移動(dòng)的、聯(lián)通的、廣電的……井蓋行業(yè)主管單位也很多，說(shuō)實(shí)話，這確實(shí)給井蓋的管理帶來(lái)很多不便?！笔谐枪芪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

出于公共安全考慮，成都市在全國(guó)率先設(shè)立城市道路檢查井蓋監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議辦公室，以便及時(shí)響應(yīng)井蓋問(wèn)題。

關(guān)于肖先生反映的兩個(gè)井蓋的責(zé)任歸屬問(wèn)題，市城管委向記者介紹了調(diào)查結(jié)論：于2015年10月竣工完成驗(yàn)收的劍南大道南一段，除排水設(shè)施外已全部完成移交。按照相關(guān)規(guī)定，城市排水設(shè)施建成移交前，由建設(shè)單位維護(hù)管理。

“兩處井蓋在地域上都屬于雙流區(qū)，一處是排水井蓋，應(yīng)該由建設(shè)單位成都天府新區(qū)天投集團(tuán)管理維護(hù)，一處為給水井蓋，應(yīng)該由雙流岷江自來(lái)水廠管理維護(hù)。市政府督查室和市城管委認(rèn)為，肖先生的投訴信息被多部門(mén)、多次簽收、轉(zhuǎn)交、退回，存在著首問(wèn)責(zé)任落實(shí)不到位，管理主體責(zé)任不到位，輕視民生安全、推諉扯皮的問(wèn)題?！?

在缺失的井蓋補(bǔ)上之后，肖先生收到了多個(gè)部門(mén)打來(lái)的電話，告知處理的結(jié)果。肖先生對(duì)政府部門(mén)和屬地之間的條塊管理表示一定程度的理解，“但是，面對(duì)這種急需解決的問(wèn)題，是不是應(yīng)該先把安全隱患消除了，再去回頭問(wèn)是誰(shuí)的責(zé)任?”

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

多部門(mén)和責(zé)任人被批評(píng)處理

井蓋蓋上了，揭開(kāi)的問(wèn)題沒(méi)有隨之掩蓋。據(jù)了解，17日現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查會(huì)后，處理結(jié)果隨之下發(fā)：

雙流區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)城管局、區(qū)水務(wù)局、協(xié)和街道通報(bào)批評(píng);對(duì)區(qū)城管局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、責(zé)成區(qū)城管局對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;責(zé)成區(qū)水務(wù)局、協(xié)和街道對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這一次，雙流區(qū)有7人被問(wèn)責(zé)。

成都天府新區(qū)管委會(huì)責(zé)成天投集團(tuán)對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人共3人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;在新區(qū)范圍內(nèi)對(duì)天投集團(tuán)子公司天府新區(qū)建設(shè)投資有限公司、區(qū)規(guī)劃建設(shè)國(guó)土局、政務(wù)服務(wù)中心予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)涉事單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行反思剖析。

成都商報(bào)商報(bào)記者了解到，這次事件過(guò)后，市城管委與市大數(shù)據(jù)中心和電子政務(wù)辦協(xié)商明確：錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)和成都天府新區(qū)井蓋方面的問(wèn)題，直接轉(zhuǎn)交市城管委負(fù)責(zé)處置;上述城區(qū)以外區(qū)(市)縣的井蓋問(wèn)題，交屬地處理，同時(shí)抄告市城管委督促解決。

“按照規(guī)定，井蓋問(wèn)題會(huì)在3小時(shí)內(nèi)應(yīng)急處置，以確保民生安全。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，成都市城管委起草的《成都市檢查井蓋管理辦法》即將印發(fā)。

新聞?dòng)^察

井蓋大與小的辯證法

兩個(gè)井蓋，讓雙流區(qū)和成都天府新區(qū)多個(gè)部門(mén)、10位責(zé)任人受到批評(píng)、處分。

會(huì)不會(huì)小題大做了?要看“題”小不小。

相比成都中心城區(qū)約120萬(wàn)個(gè)井蓋總數(shù)而言，兩個(gè)井蓋的缺失不是什么大問(wèn)題。可井蓋問(wèn)題真不是小問(wèn)題：還記得2016年3月的長(zhǎng)沙，那個(gè)不幸落入無(wú)蓋下水道去世的女孩嗎?正如投訴者肖先生所說(shuō)：“等到真的出事了，就太晚了?！?

井蓋的事，是個(gè)小事，但也是大事，如果哪天掉下去一個(gè)人，生命沒(méi)了，一個(gè)家庭幸福沒(méi)了，這是人命關(guān)天的事。另外，肖先生很生氣是小事嗎?每個(gè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)反映公共問(wèn)題的市民，都是城市的珍貴財(cái)富，他們關(guān)心他人，愛(ài)護(hù)成都，讓這樣的熱心市民受了冷遇，這事兒不小。

在處理肖先生的投訴時(shí)，多家單位“來(lái)回踢皮球”，是典型的推諉扯皮，首問(wèn)責(zé)任制形同虛設(shè)，此風(fēng)不可長(zhǎng)。

成都商報(bào)記者在此事的處理報(bào)告中看到，報(bào)告最后要求“以此為鑒，牢固樹(shù)立以人民為中心的服務(wù)理念，涉及到民生安全的問(wèn)題一律先處理，后調(diào)查?！?