△街頭共享單車要按規(guī)定停放

數(shù)量飛漲的共享單車，給南京市民帶來(lái)便利的同時(shí)，也擠占了有限的道路資源，帶來(lái)諸多問(wèn)題。9月1日，記者了解到，繼8月初之后，南京交通、公安、城管三部門再次約談共享單車企業(yè)，要求暫停投車，并妥善管理投放車輛，如違反規(guī)定，管理部門將予以清拖，并作為嚴(yán)重失信納入企業(yè)征信檔案，并與車輛上牌數(shù)量掛鉤。

新規(guī)

亂投車將納入企業(yè)征信檔案

2017年上半年，各家共享單車企業(yè)都在抓緊時(shí)間“跑馬圈地”。15萬(wàn)、30萬(wàn)、45萬(wàn)……從2017年初開(kāi)始，南京共享單車數(shù)量飛速增長(zhǎng)。大量共享單車擠占了人行道、盲道，亂停亂放，給市民生活、出行帶來(lái)了很多困擾。

不少共享單車企業(yè)，對(duì)于車輛一投了之，沒(méi)有足夠的管理人員，路面停車秩序整理很大程度上依賴城管治理，而由于沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)范，城管也只能對(duì)違停車進(jìn)行清拖，自己承擔(dān)拖車費(fèi)用。

7月20日，南京公布共享單車新政，8月3日，交通、公安、城管等三部門聯(lián)合召開(kāi)新政宣貫會(huì)，為共享單車企業(yè)投車按下“暫停鍵”，年內(nèi)暫停投放新車，不過(guò)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施。現(xiàn)代快報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，8月份，包括主城、江寧等在內(nèi)的地鐵站、人行道邊，仍有企業(yè)違規(guī)投放了大批新車。

9月1日，三部門要求，各企業(yè)加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)管理，及時(shí)處理違停亂放車輛，及時(shí)處理積壓車輛，及時(shí)召回破損、故障車輛，日常調(diào)度再投放的車輛應(yīng)當(dāng)投放到規(guī)定停放點(diǎn)內(nèi)。對(duì)于管理不到位或者處理不及時(shí)的企業(yè)，相關(guān)部門規(guī)定，將車輛實(shí)施清理，企業(yè)需要承擔(dān)拖車所需費(fèi)用，這一行為還將納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將與企業(yè)在寧發(fā)展掛鉤。

三部門重申，企業(yè)要暫停在南京投放新車，并妥善管理投放車輛，對(duì)仍不按規(guī)定投放、管理的企業(yè)，將作為嚴(yán)重失信行為納入企業(yè)征信檔案，征信記錄與車輛在寧上牌數(shù)量掛鉤。

動(dòng)作

10日起清拖無(wú)牌共享電單車

8月3日，交通運(yùn)輸部公布共享單車新政指導(dǎo)意見(jiàn)，明確提出不鼓勵(lì)共享電單車發(fā)展，此前南京市出臺(tái)的新政，也提出暫不發(fā)展共享單電車。這讓南京市面的共享電單車企業(yè)陷入了尷尬境地。8月份，南京交通、公安、城管三部門要求，共享電單車企業(yè)應(yīng)自行回收市面上的無(wú)牌電單車。記者注意到，宣貫會(huì)后，企業(yè)并沒(méi)有按照會(huì)議承諾執(zhí)行。

9月1日，三部門再次重申，南京暫不發(fā)展電動(dòng)自行車作為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)按照承諾，在9月初自行收回?zé)o牌互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車。9月10日起，相關(guān)管理部門將聯(lián)合開(kāi)展整治工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，實(shí)施清拖并按要求進(jìn)行處理。

此外，會(huì)議上三部門還提出，共享企業(yè)應(yīng)配置線下服務(wù)人員，履行企業(yè)主體責(zé)任。按照8月3日政策宣貫會(huì)議下發(fā)的《材料清單》，向相關(guān)部門報(bào)送材料，主動(dòng)辦理車輛登記上牌手續(xù)。自2018年1月1日起，南京將對(duì)路面上無(wú)牌的網(wǎng)租自行車一律予以清拖。

視點(diǎn)

共享單車進(jìn)入精細(xì)管理通道

現(xiàn)代快報(bào)記者注意到，其實(shí)，不只南京收緊對(duì)共享單車的管理政策。十部委指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后，上海、廣州、杭州、深圳等城市紛紛叫停共享單車投放，企業(yè)“野蠻生長(zhǎng)”方式行不通了。

“把共享單車企業(yè)的投放要求與信用相掛鉤，是社會(huì)治理的重要探索?！睎|南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，亂停亂放，堵塞通道、破車陳放街頭，牛皮癬等在市場(chǎng)配置資源下引發(fā)的問(wèn)題，需要政府進(jìn)行良好的引導(dǎo)，對(duì)失信者懲戒、守信者獎(jiǎng)勵(lì)。“投放前要報(bào)批、及時(shí)清理?yè)p壞車等政策要求，都應(yīng)該與企業(yè)信用掛鉤，才能真正發(fā)揮外部環(huán)境的約束，讓企業(yè)承擔(dān)起主體責(zé)任。”

南京的共享單車數(shù)量已達(dá)供需平衡。下一步，共享單車將進(jìn)入新賽道，精細(xì)化、智能化運(yùn)營(yíng)是重點(diǎn)，也是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心力量。共享單車企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種技術(shù)和運(yùn)維手段提升運(yùn)營(yíng)效率和用戶體驗(yàn)，才能在相關(guān)主管部門的管理中實(shí)現(xiàn)合作共贏。

共享單車是公共資源，是服務(wù)市民的一種公共交通工具，任何人故意損壞、毀壞、破壞公共資源的都將會(huì)受到法律的制裁及道德的譴責(zé)。

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