轉(zhuǎn)基因食品的安全性一直飽受爭(zhēng)議，因此轉(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)、加工必須嚴(yán)格控制。2015年2月28日，農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站公布《農(nóng)業(yè)部2015年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案》(以下簡(jiǎn)稱：《方案》)。該方案再次要求持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工的安全監(jiān)管，防止未經(jīng)安全評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

該方案稱，以水稻和玉米為監(jiān)管重點(diǎn)，發(fā)生過(guò)轉(zhuǎn)基因水稻、玉米非法擴(kuò)散的縣(市)是監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。

本次監(jiān)管工作方案是農(nóng)業(yè)部至少第四次發(fā)布類(lèi)似方案。

首次提出跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管

與2014年監(jiān)管工作方案相比，2015年版本的《方案》首次提出建立協(xié)同機(jī)制，加快建立跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擴(kuò)散源頭不在本行政區(qū)的，要及時(shí)向擴(kuò)散源頭所在地農(nóng)業(yè)部門(mén)發(fā)送協(xié)查信函，嚴(yán)肅查處。

《方案》還明確提出開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，降低成本，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，在重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)水稻和玉米農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)基因成分抽檢。農(nóng)業(yè)部在方案中推薦了五種轉(zhuǎn)基因快速檢測(cè)試紙條使用。

五種檢測(cè)試紙均為Cry1Ab/Ac快速檢測(cè)試紙。Cry1Ab/Ac是一種毒蛋白，能夠殺死鱗翅目害蟲(chóng)。編碼Cry1Ab/Ac蛋白的基因被應(yīng)用于轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、轉(zhuǎn)基因水稻等。

海南曾披露轉(zhuǎn)基因違規(guī)

2001年5月9日國(guó)務(wù)院第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，2001年5月23日公布施行。

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查有權(quán)詢問(wèn)被檢查者，要求其提供與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全有關(guān)的證明材料或者其他資料;查閱或者復(fù)制有關(guān)檔案、賬冊(cè)和資料等;緊急情況下，有權(quán)對(duì)非法研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)口、出口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實(shí)施封存或者扣押。

2009年2月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)科教發(fā)[2009]3號(hào))，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)審批私自開(kāi)展田間試驗(yàn)和南繁育種，擅自擴(kuò)散轉(zhuǎn)基因生物材料的，除依法處理或處罰外，將取消該單位及相關(guān)人員承擔(dān)重大專項(xiàng)等科研任務(wù)的資格。

2013年，農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)原有的工作規(guī)范進(jìn)行了修改完善，制訂了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)工作規(guī)則》，當(dāng)年5月17日印發(fā)執(zhí)行。

2013年12月，海南省農(nóng)業(yè)廳執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性，均為科研試驗(yàn)田塊。時(shí)隔3個(gè)月，2014年3月30日，海南省農(nóng)業(yè)廳才在官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查有關(guān)情況的通報(bào)》，對(duì)外公布上述違規(guī)行為，引發(fā)廣泛關(guān)注。這是全國(guó)范圍內(nèi)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)首次披露轉(zhuǎn)基因違規(guī)信息。

2014年6月10日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的通知》，全面部署轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。