原標(biāo)題：中共中央政治局召開會(huì)議討論政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案

中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

2016年2月22日，中共中央政治局召開會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告稿和審查的中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案稿。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。 

會(huì)議指出，2015年，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。 

會(huì)議指出，“十二五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的時(shí)期。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，人民生活水平顯著提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、文化軟實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。這充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，必將激勵(lì)全國(guó)各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。 

會(huì)議認(rèn)為，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段?？茖W(xué)制定“十三五”規(guī)劃綱要，對(duì)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，擴(kuò)大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

會(huì)議要求，在“十三五”規(guī)劃綱要草案提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議討論的過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好，為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。 

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。各級(jí)黨委和政府要按照黨中央部署和要求，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開局。 

會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。 

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。