截至2019年6月27日，距離2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有553天。

黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)是有目共睹的。

數(shù)據(jù)顯示，僅2018年，全國(guó)共減少農(nóng)村貧困人口1386萬(wàn)人，連續(xù)6年減貧1千萬(wàn)人以上。全國(guó)283個(gè)縣脫貧摘帽。

但面對(duì)接下來(lái)的脫貧任務(wù)，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平為何直言“難度依然很大，困難仍然不少，挑戰(zhàn)是巨大的”?

國(guó)是直通車(chē) 侯雨彤 制圖

難在哪?

深度貧困地區(qū)由于致貧原因復(fù)雜、貧困程度深、脫貧難度大，一直是脫貧攻堅(jiān)的艱中之艱，難中之難。

歐青平在近日召開(kāi)的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上坦言，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)最大的短板，也是最薄弱的區(qū)域。

深度貧困地區(qū)脫貧難度之所以如此之大，歐青平指出，主要有以下五方面原因:

第一，深度貧困地區(qū)集三區(qū)為一體。這三區(qū)分別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)。據(jù)了解，全國(guó)334個(gè)深度貧困縣中，革命老區(qū)縣有55個(gè)，少數(shù)民族縣有113個(gè)，還有部分是邊境縣。

第二，深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展比較滯后。歐青平表示，相對(duì)而言，深度貧困地區(qū)地理位置比較偏遠(yuǎn)，地廣人稀，資源貧乏。“在藏區(qū)高原等地，很多項(xiàng)目工程每年的平均施工期不到半年，給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)很大的難度。”

第三，深度貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)育滯后，社會(huì)文明程度比較低。“很多地方的老百姓雖然處于比較貧困的狀態(tài)，但是對(duì)生活的滿(mǎn)意度并不低，因?yàn)樗L(zhǎng)期處于封閉的社會(huì)形態(tài)下，與外界接觸比較少?！?

第四，深度貧困地區(qū)往往是生態(tài)脆弱的地區(qū)。這些地方自然災(zāi)害頻發(fā)，帶來(lái)了生態(tài)保護(hù)和發(fā)展之間的矛盾。

第五，深度貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，自我發(fā)展能力較弱。

因地制宜，齊力打贏這場(chǎng)仗

涼山州作為全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，有深度貧困縣11個(gè)，建檔立卡貧困人口97萬(wàn)，2013年底貧困發(fā)生率達(dá)19.8%。但截至2018年年底，全州已累計(jì)減貧65.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降至7.1%。

談及脫貧經(jīng)驗(yàn)，四川省涼山彝族自治州副州長(zhǎng)向貴瑜指出，以發(fā)展引導(dǎo)形成內(nèi)生動(dòng)力，以?xún)?nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步帶動(dòng)深度發(fā)展是其主要做法。

民間有俗語(yǔ)，要想富，先修路。涼山州脫貧更是離不開(kāi)路。

據(jù)向貴瑜介紹，過(guò)去涼山的觀念比較落后，一些群眾認(rèn)為路只要能湊合走就可以，更是習(xí)慣于人背馬駝。而自精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，隨著一條條山路的打通，鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方興未艾，百姓們發(fā)現(xiàn)原來(lái)路就是發(fā)展，有路就有錢(qián)，觀念開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變?！拔覀円妥灏傩諒倪^(guò)去要我修路，已然轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙蘼??！?

觀念的轉(zhuǎn)變不僅是在修路方面有所體現(xiàn)，在住房方面亦是如此。

涼山彝區(qū)是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成了人牛馬混居的生活習(xí)慣，生活環(huán)境極差。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，百姓發(fā)現(xiàn)原來(lái)住不僅僅是生存，還意味著生活。觀念的轉(zhuǎn)變讓彝區(qū)百姓迸發(fā)出前所未有對(duì)美好家居的向往。

據(jù)悉，脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，涼山總共陸續(xù)投入271億元，建起10.82萬(wàn)套新房，讓48.54萬(wàn)貧困人口在這些新房中開(kāi)始了新生活。

而對(duì)于生態(tài)脆弱地區(qū)而言，協(xié)調(diào)好扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)保之間的關(guān)系極大考驗(yàn)著地方政府的能力。

山西省呂梁市臨縣屬黃土丘陵溝壑區(qū)，耕地以坡耕地為主，森林覆蓋率較低，是黃河中下游水土流失重點(diǎn)縣之一，全縣水土流失面積2590平方公里，占國(guó)土總面積的87%，生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果。

據(jù)山西省呂梁市人大常委會(huì)副主任、臨縣縣委書(shū)記張建國(guó)介紹，林縣主要通過(guò)統(tǒng)籌生態(tài)生計(jì)，協(xié)調(diào)增綠增收，聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林增效、林產(chǎn)業(yè)增收“五大項(xiàng)目”，堅(jiān)持在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打贏生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

據(jù)悉，2016年以來(lái)，臨縣全縣組建合作社313個(gè)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人參與造林，其中貧困勞力9000多人。2016年至2018年，臨縣累計(jì)造林99萬(wàn)畝，是“十二五”期間全縣造林面積的2.6倍，森林覆蓋率由2015年的18.1%提升為2018年的24.5%。

不僅如此，貧困人口在增綠的過(guò)程也通過(guò)退耕還林、造林護(hù)林、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)入股等方式穩(wěn)定增收。

消費(fèi)扶貧將成重要途徑

“‘三區(qū)三州’雖然還剩下172萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧，但是這些地方的脫貧成本比別的地方高，脫貧難度比別的地方更大。”歐青平表示。

如何在接下來(lái)的553天內(nèi)確保深度貧困地區(qū)如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，備受社會(huì)關(guān)注。

歐青平透露，在下一步政策舉措里，將把推進(jìn)消費(fèi)扶貧作為壯大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。

據(jù)了解，消費(fèi)扶貧作為扶貧方式之一，指社會(huì)各界通過(guò)消費(fèi)來(lái)自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口脫貧增收，是社會(huì)力量助力脫貧的重要途徑之一。

目前，各地方也是卯足勁通過(guò)各種途徑促進(jìn)消費(fèi)扶貧，發(fā)展電商便是其中之一。

今年5月份，中新社國(guó)是直通車(chē)記者到重慶市秀山土家族苗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秀山縣)實(shí)地調(diào)研時(shí)了解到當(dāng)?shù)亓鱾髦@樣一句話(huà)，農(nóng)民各個(gè)是“下地能彎腰，上桌玩鼠標(biāo)”。

秀山縣地處武陵山區(qū)腹地、渝鄂湘黔四省市結(jié)合部，是渝東南重要門(mén)戶(hù)，也是武陵山區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

據(jù)悉，2018年，該縣電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)119.2億元，增長(zhǎng)30.5%;其中農(nóng)特產(chǎn)品電商銷(xiāo)售額累計(jì)達(dá)28.95億元，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋全縣70%以上農(nóng)戶(hù)。

秀山縣常委、宣傳部部長(zhǎng)周毅告訴記者，秀山縣通過(guò)投用農(nóng)村電商服務(wù)中心，啟動(dòng)電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成武陵生活館12個(gè)，已培養(yǎng)電商創(chuàng)業(yè)人員72人;而通過(guò)發(fā)展核桃、茶葉、魔芋等種植類(lèi)訂單農(nóng)業(yè)基地1.37萬(wàn)畝，訂單土豬養(yǎng)殖385頭、土雞養(yǎng)殖1.3萬(wàn)只、土雞蛋6萬(wàn)枚，產(chǎn)業(yè)已覆蓋全鎮(zhèn)700余戶(hù)貧困戶(hù)。

而這種大力發(fā)展電商助力扶貧的氛圍已然覆蓋全縣。在秀山縣龍池鎮(zhèn)，貧困戶(hù)中如果有符合電商創(chuàng)業(yè)的家庭成員，就可以參加由電商創(chuàng)業(yè)園提供電商創(chuàng)業(yè)的免費(fèi)培訓(xùn)，并為其創(chuàng)業(yè)提供電腦、產(chǎn)品、金融、物流及運(yùn)營(yíng)等方面幫扶，手把手指導(dǎo)其創(chuàng)業(yè)，優(yōu)先安排貧困戶(hù)家庭人員到鎮(zhèn)電商園就業(yè)，通過(guò)電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。

佰佰安全網(wǎng):停止糧食進(jìn)口，控制工業(yè)品價(jià)格，讓農(nóng)民手里的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，我就不信農(nóng)民沒(méi)有富裕的一天。