2019年1月11日，東陽市佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長杜玉堂、出納金嘯騮涉嫌國有事業(yè)單位人員失職案件在東陽市人民法院開庭。

這是一起東陽市紀委監(jiān)委加大問責力度，實行“一案雙查”的典型案例，在當?shù)匾鹆撕艽笳饎?。事情緣于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計貪污挪用公款案。2007年10月，“90后”張初蕾到佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擔任會計。她平時熱衷于購物，但每月的工資難以滿足其日常消費，于是從2007年12月至2016年6月期間，利用職務之便，貪污人民幣5萬余元，挪用公款人民幣400余萬元，至今尚有260余萬元公款未歸還。2017年8月，張初蕾被判處有期徒刑8年3個月，并處罰金10萬元。

“張初蕾挪用公款達400余萬元，至今仍有300余萬元未追回，除她被判刑外，其他無一人被追責。時任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長杜玉堂、現(xiàn)任院長馬立強、出納金嘯騮是否應該承當巨額公款損失的責任？”2018年7月，東陽市委第四巡察組在對市衛(wèi)計局進行巡察時，第一時間將該問題線索移交至東陽市紀委監(jiān)委處理。

“張初蕾重大貪污挪用案件的背后，是制度的疏漏，監(jiān)管的缺失，更是紀法意識的淡漠。深究其原因，佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長杜玉堂，現(xiàn)任院長馬立強以及衛(wèi)生院出納金嘯騮都負有不可推卸的責任?！睎|陽市紀委監(jiān)委案件主辦負責人表示，杜玉堂在擔任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長期間，對單位財務疏于管理，未形成完善的財務管理內(nèi)控制度，造成出納、會計并未相互牽制。本該由會計出納分開保管的銀行印鑒、轉(zhuǎn)賬支票卻由張初蕾一人保管，甚至在醫(yī)藥公司數(shù)次向其催要藥款時仍未采取有效措施追查原因，應負主要領導責任。金嘯騮未全面履行出納職責，將本該由自己保管的U盾推給張初蕾保管，并且對銀行存款日記賬未做全面登記，也不拿會計賬和銀行對賬單進行核對，甚至在發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生院資金可能出現(xiàn)問題后，也未及時跟院領導反映，應負直接責任。馬立強雖然案發(fā)時僅僅就任佐村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長3個月，但對單位財務監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞，導致張初蕾繼續(xù)作案，也應擔負一定領導責任。

根據(jù)相關問題線索和前期初核情況，東陽市紀委監(jiān)委于2018年10月19日對杜玉堂、馬立強、金嘯騮涉嫌嚴重違紀違法問題予以立案審查調(diào)查。2018年10月30日，杜玉堂、金嘯騮受到開除黨籍和開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查提起公訴。2018年12月14日，馬立強受到黨內(nèi)嚴重警告處分和政務記過處分。

[執(zhí)紀者說]

“有權必有責、有責要擔當、失責必追究。”東陽市紀委書記胡勇春表示，本案中兩任院長都沒有履行好黨風廉政建設主體責任，從中暴露出部分黨員領導干部存在著“重業(yè)務，輕廉政”、黨風廉政主體責任落實不到位的問題，往往出事后才連連后悔說“不知道”“沒想到”。追責不是目的，而是要通過嚴肅追責，持續(xù)強化震懾效應，喚醒干部的責任意識，真正將責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

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