關(guān)于外國(guó)民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理細(xì)則

[頒布機(jī)構(gòu)] : 民航局

[頒布文號(hào)] : 民航局令第14號(hào)

[頒布時(shí)間] : 1990-11-23

[執(zhí)行時(shí)間] : 1990-11-23

第一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院一九八九年三月二日發(fā)布的《民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)，特制定本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于外國(guó)民用航空器在外國(guó)和中華人民共和國(guó)之間，從事旅客、貨物、郵件運(yùn)輸?shù)牟欢ㄆ陲w行。中國(guó)民用航空器從事中華人民共和國(guó)和外國(guó)間的不定期航空運(yùn)輸?shù)墓芾砑?xì)則，另行規(guī)定。

第三條　本細(xì)則關(guān)于民用航空運(yùn)輸不定期飛行的類別主要包括：

自用包機(jī)、學(xué)生或?qū)W習(xí)團(tuán)體包機(jī)、綜合旅游包機(jī)、社團(tuán)包機(jī)、貨物包機(jī)、專機(jī)等。此類不定期飛行的特殊規(guī)定見附件一。

第四條　申請(qǐng)：

(一)不定期飛行，必須在預(yù)計(jì)飛行之日十五天前，向中國(guó)民用航空局提出申請(qǐng)，在獲得批準(zhǔn)后，方可飛行;

(二)不定期飛行的申請(qǐng)，必須以書面形式提出，一式兩份，使用中文，也可以使用英文;

(三)外國(guó)民用航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人在事先做出安排的情況下，可用信函或電報(bào)申請(qǐng)。審批部門答復(fù)的郵資或電報(bào)費(fèi)由申請(qǐng)方支付，或由審批部門墊付后，向申請(qǐng)方結(jié)算;

(四)申請(qǐng)書中應(yīng)列明：

1.航空器所有人和經(jīng)營(yíng)人及其地址;

2.航空器國(guó)籍標(biāo)志和登記標(biāo)志，航空器的類別、識(shí)別標(biāo)志;

3.航空器的無線電通話和通信呼號(hào);

4.航空器上無線電臺(tái)使用的頻率范圍;

5.航空器的最大起飛重量和最大落地重量，座位布局和噸位;

6.航空器機(jī)組成員的姓名、職務(wù)和國(guó)籍;

7.航空器機(jī)組成員的最低氣象標(biāo)準(zhǔn);

8.航空器起飛、到達(dá)地點(diǎn)、日期、時(shí)刻(UTC時(shí)間)和航路;

9.飛行目的;

10.航空器上載運(yùn)的旅客人數(shù)(名單)和/或貨物名稱、件數(shù)和重量;

11.包機(jī)人、擔(dān)保人、接待單位;

12.包機(jī)價(jià)格;

13.其它事項(xiàng)。

第五條　限制：

(一)外國(guó)民用航空器進(jìn)行不定期飛行，只能在中華人民共和國(guó)境內(nèi)指定的一點(diǎn)降落，但經(jīng)同意的技術(shù)經(jīng)停除外。

(二)外國(guó)民用航空器在有定期航班的航線或航段上不得從事不定期飛行。中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)或其授權(quán)的其它人員根據(jù)定期航班的實(shí)際情況和條件及其它原因特準(zhǔn)的除外。

(三)外國(guó)民用航空器的所有人或經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行不定期飛行，不得載運(yùn)從中華人民共和國(guó)境內(nèi)始發(fā)的中華人民共和國(guó)國(guó)籍的勞工出境，但經(jīng)由中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)或其授權(quán)的其它人批準(zhǔn)的除外。

(四)外國(guó)民用航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行不定期飛行，載運(yùn)旅客或貨物從中華人民共和國(guó)始發(fā)前往外國(guó)地點(diǎn)，須由中國(guó)民用航空局批準(zhǔn)并由其指定的空運(yùn)代理人統(tǒng)一辦理，并交納規(guī)定的手續(xù)費(fèi)。

(五)外國(guó)民用航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人從事不定期飛行，為取酬目的將旅客、貨物從中華人民共和國(guó)領(lǐng)土以外的地點(diǎn)載運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)的地點(diǎn);或從中華人民共和國(guó)境內(nèi)載運(yùn)旅客、貨物前往中華人民共和國(guó)境外的地點(diǎn)，中國(guó)民用航空局對(duì)此種不定期運(yùn)輸按下列辦法征收航空業(yè)務(wù)補(bǔ)償費(fèi)：

1.載運(yùn)旅客、貨物到達(dá)中華人民共和國(guó)境內(nèi)，需交納運(yùn)輸收入或包機(jī)費(fèi)的百分之二十;

2.載運(yùn)旅客、貨物從中華人民共和國(guó)境內(nèi)出境，需交納運(yùn)輸收入或包機(jī)費(fèi)的百分之三十。

(六)地面服務(wù)：

1.從事不定期飛行的外國(guó)民用航空器，在中國(guó)境內(nèi)，由中國(guó)民用航空局批準(zhǔn)的有關(guān)服務(wù)部門提供地面服務(wù)，不得由在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)或個(gè)人提供服務(wù)。

2.外國(guó)民用航空器所有人或經(jīng)營(yíng)人進(jìn)行不定期飛行，按規(guī)定交納服務(wù)、起降等各項(xiàng)費(fèi)用。

3.各項(xiàng)費(fèi)用以現(xiàn)匯支付。

(七)中國(guó)民用航空局對(duì)可能危害公眾利益的不定期飛行，可規(guī)定其它附加條件。

第六條　處罰：

從事不定期飛行的外國(guó)民用航空器違反中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院一九八九年三月二日發(fā)布的《民用航空運(yùn)輸不定期飛行管理暫行規(guī)定》和本細(xì)則，中國(guó)民用航空局視情給予下列處罰。

一、警告;

二、處以十萬元至三十萬元人民幣罰款;

三、勒令中止飛行或吊銷有關(guān)證件。

第七條　本細(xì)則由中國(guó)民用航空局負(fù)責(zé)解釋。

第八條　本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件　不定期飛行的特殊規(guī)定

(一)自用包機(jī)：

1.包機(jī)人(如自然人、商人、公司、事務(wù)所、政府部門或協(xié)會(huì)等)為其本身的需要或?yàn)閰⒓幽稠?xiàng)特定的國(guó)際活動(dòng)，載運(yùn)所屬人員或貨物而包用的飛機(jī)。此種飛機(jī)載量屬包機(jī)人專用。

2.包機(jī)人包用的所有艙、座位，不得零售或出售。自用包機(jī)的旅客一般不負(fù)擔(dān)此種包機(jī)的飛行成本。自用包機(jī)載運(yùn)的貨物不得用于商業(yè)性質(zhì)。

(二)綜合旅游包機(jī)：

1.旅游包機(jī)系指旅游組織者在預(yù)定期間內(nèi)包用單程或來回程的不定期飛行，并按綜合旅游價(jià)格收費(fèi)。

2.包機(jī)的旅客必須交付同一綜合游覽票價(jià)(包括飛機(jī)票、地面交通、游覽、膳宿費(fèi)用等)。

3.來回程包機(jī)的旅客姓名、人數(shù)不得改變(臨時(shí)因病或其它意外情況，不能同機(jī)成行并持有證明者除外)。

4.包機(jī)人、承運(yùn)人以及代理人不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)招攬零散旅客，或以其它旅客替換。

5.綜合旅游包機(jī)不得載運(yùn)其它類型的不定期飛行的旅客和貨物。

(三)社團(tuán)包機(jī)：

1.包機(jī)的旅客必須是同一社團(tuán)(如各行業(yè)工會(huì)、宗教、音樂、體育團(tuán)體等)的成員及其家屬子女;

2.社會(huì)團(tuán)體的成員，應(yīng)具有加入該團(tuán)體三個(gè)月以上的資歷，并有該團(tuán)體的書面證明才能享受社團(tuán)的優(yōu)惠，每一社會(huì)團(tuán)體的成員人數(shù)不得多于兩萬人;

3.包機(jī)的目的，是為了進(jìn)行考察、科研、集會(huì)或參加國(guó)外同行的活動(dòng)等;

4.包機(jī)人可以是一個(gè)團(tuán)體或一個(gè)以上團(tuán)體，但每一包機(jī)團(tuán)體的旅客人數(shù)不得少于四十人;

5.每一旅客所付的票價(jià)，不得低于相應(yīng)的定期航班公布正常來回程票價(jià)的百分之七十，或經(jīng)批準(zhǔn)的特別票價(jià)。

(四)學(xué)生或?qū)W習(xí)團(tuán)體包機(jī)：

1.此種包機(jī)的旅客必須是公、私立全日制大、中學(xué)校(院)的學(xué)生，年齡不得超過二十七周歲;

2.包機(jī)人可以是一個(gè)或一個(gè)以上，但每一包機(jī)團(tuán)體的旅客人數(shù)不得少于四十人;

3.包機(jī)去程和回程相隔時(shí)限不得少于四個(gè)星期;

4.每一包機(jī)旅客所付的票價(jià)，不得低于定期航班上普通來回程票價(jià)的百分之六十五。

(五)貨物包機(jī)：

1.此種包機(jī)是指貨主為運(yùn)送鮮活物品、軍用物資、急救、救災(zāi)物品、紡織品等類貨物而向航空承運(yùn)人包用的飛機(jī);

2.此種包機(jī)是在定期航班以外的地點(diǎn)進(jìn)行，有特別協(xié)議或經(jīng)特準(zhǔn)的除外;

3.此種包機(jī)載運(yùn)的貨物運(yùn)價(jià)，不得低于定期航班公布的貨運(yùn)價(jià)。

(六)專機(jī)：

專機(jī)系指運(yùn)送國(guó)家元首、政府首腦或議會(huì)議長(zhǎng)的飛機(jī)。從事此種飛行一般通過政府間外交途徑安排。