據(jù)報(bào)道:2010年2月,國務(wù)院食品安全委員會(huì)設(shè)立,為國務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作;提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施;督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。國務(wù)院食品安全委員會(huì)設(shè)立國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室,具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。
涉及食品安全的政府部門有13個(gè),包括國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局。在組成部門中,農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局5個(gè)部門是直接具有行政執(zhí)法管理職責(zé)的部門,其他組成部門的職責(zé)僅是涉及,比如,鹽業(yè)管理由發(fā)改委負(fù)責(zé)。
2011年10月13日,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心成立。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心是經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)成立的公共衛(wèi)生事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政全額保障。評(píng)估中心作為國家級(jí)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、交流和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)支持工作。評(píng)估中心采用理事會(huì)決策監(jiān)督管理模式,組建初期核定財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制200名。
2011年11月3日,為加強(qiáng)保健食品和化妝品安全監(jiān)管,國家食品藥品監(jiān)督管理局在北京成立保健食品和化妝品安全專家委員會(huì),分別聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?duì)保健食品和化妝品監(jiān)管提供技術(shù)咨詢和政策建議等。
【食品安全政策】 2011年3月,國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室印發(fā)《2011年食品安全督查工作方案》,要求各地認(rèn)真開展自查工作,確保今年食品安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2011年10月14日,國務(wù)院發(fā)布《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案是對(duì)2005年《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的修訂。
2011年12月7日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《國家藥品安全規(guī)劃(2011-2015年)》?!兑?guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期藥品安全工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。到2015年,藥品生產(chǎn)100%符合新修訂的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求,藥品安全水平大幅提高,人民群眾用藥安全滿意度顯著提升。
2011年3月,公安部對(duì)制售有毒有害食品藥品等犯罪案件線索組織排查,在全國開展打擊“瘦肉精”犯罪的偵破會(huì)戰(zhàn)。至8月底,破獲案件120余起。至11月,公安部部署指揮12個(gè)省市打擊制售假酒犯罪專案集群戰(zhàn)役,取得顯著。
2012年,工商部門將開展農(nóng)村食品市場(chǎng),乳制品市場(chǎng),打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑,食用油市場(chǎng)以及打擊非法經(jīng)營“地溝油”,重點(diǎn)食品品種和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng),酒類市場(chǎng)等六個(gè)專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。
2012年3月29日,中國物聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)專屬食品藥品安全數(shù)據(jù)運(yùn)管平臺(tái)建設(shè)在安徽亳州啟動(dòng)。
2012年7月3日,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定(國發(fā)〔2012〕20號(hào))》發(fā)布。《決定》提出了我國食品安全的階段性目標(biāo),計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效,違法犯罪行為得到有效遏制,突出問題得到有效解決。此后,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》提出,在“十二五”期間,全面推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)、過程控制、進(jìn)出口食品監(jiān)管、應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)機(jī)制、科技支撐、食品安全誠信、宣教培訓(xùn)等10大體系建設(shè),并針對(duì)其中的薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的突出問題,著力抓好食品安全追溯系統(tǒng)和互聯(lián)互通信息平臺(tái)等9項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
2013年1月7日,國家工商行政管理總局發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見。
【食品安全標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)】
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)行食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)有1829項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)有1201項(xiàng)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)按照內(nèi)容分類,可分為食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等,與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)分類基本一致。
現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了所有食品范圍,基本涵蓋了從原料到產(chǎn)品中涉及健康危害的各種衛(wèi)生安全指標(biāo),包括食品產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中包括原料收購與驗(yàn)收、生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝條件、衛(wèi)生管理、產(chǎn)品出廠前檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求。
1962年,世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織成立了國際食品法典委員會(huì),協(xié)調(diào)建立國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。加入WTO后,中國食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作逐步與國際接軌。>>
在保健食品化妝品方面,我國法規(guī)體系尚不健全,至今(截至2011年11月)尚未出臺(tái)《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》,保健食品從產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營到市場(chǎng)監(jiān)管等各環(huán)節(jié)“無法可依”。《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》自1990年1月1日實(shí)施至今,明顯不適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管工作要求,比如該條例對(duì)自制化妝品的違法行為沒有具體說明和相應(yīng)處罰措施。我國保健食品化妝品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范亟待完善、監(jiān)測(cè)體系亟待建立。>>
2012年1月12日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部公布《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出,到2015年,中國將制(修)訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng),并完善食品安全管理制度體系,使食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上,人民群眾對(duì)食品滿意度顯著提高。