最新海南省渡口渡船管理規(guī)定

第一條 為維護(hù)本省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省內(nèi)河、水庫、湖泊、港灣及沿海島嶼設(shè)置的渡口、渡船（瓊州海峽輪渡碼頭和渡輪除外）及其所有人、經(jīng)營人及其他有關(guān)單位和人員。

第三條 省、市、縣、自治縣交通行政主管部門是渡口、渡船的管理機(jī)關(guān)。中華人民共和國海南港務(wù)監(jiān)督局及其所屬機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船的安全管理實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員根據(jù)本規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船實(shí)施監(jiān)督管理。

企事業(yè)單位在可航水域設(shè)置的躉墩、渡口、渡船、自用船、亦漁亦渡船舶由其所在市、縣、自治縣人民政府指定的單位或者部門依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)管理，并接受省交通安全機(jī)構(gòu)和轄區(qū)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第四條 渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷應(yīng)當(dāng)由設(shè)置單位或者個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，經(jīng)當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，報市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報送市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)備案。跨市、縣、自治縣渡口的設(shè)置、遷移或者撤銷經(jīng)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)市、縣、自治縣人民政府審核后，報省交通行政主管部門審批，并報送各有關(guān)市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)備案。

在水庫內(nèi)設(shè)置渡口的，必須先經(jīng)水庫主管部門審核后，再按本規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置、遷移或者撤銷渡口。

設(shè)置營業(yè)性渡口的，必須到當(dāng)?shù)厥?、縣、自治縣工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

第五條 經(jīng)營營運(yùn)渡船的單位和個人，必須先到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理營業(yè)執(zhí)照，然后再到當(dāng)?shù)厥?、縣、自治縣交通行政主管部門辦理水路運(yùn)輸許可證。未經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和交通行政主管部門許可，任何單位和個人不得從事渡船的營運(yùn)業(yè)務(wù)。

渡船在沿海邊境地區(qū)從事漁業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)依照《海南省邊防管理若干規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。

第六條 渡口必須設(shè)置碼頭、臺階、牢固的系纜樁、躉墩或者其他方便旅客上下和渡船靠泊的安全設(shè)備、候船設(shè)備或者設(shè)施。夜間渡運(yùn)時應(yīng)當(dāng)有良好的照明設(shè)備。

第七條 從事渡船修造的，必須按國家有關(guān)規(guī)定申請船舶檢驗(yàn)部門認(rèn)可，并持有船舶檢驗(yàn)部門發(fā)給的認(rèn)可證書。

第八條 從事渡運(yùn)的渡船必須具有船舶檢驗(yàn)部門發(fā)給的有效的船舶檢驗(yàn)證書和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書，并按規(guī)定期限申請船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)。

非渡船確因需要臨時渡運(yùn)人員或者貨物的，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門核準(zhǔn)，領(lǐng)取渡運(yùn)證書并報港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。嚴(yán)禁未經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門核準(zhǔn)的非渡船載客渡運(yùn)。

渡船的轉(zhuǎn)讓、報廢、滅失、抵押、租賃等必須持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明到港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄，在明顯處標(biāo)明船名和核定的裝載定額，按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備，使用客渡輪專用信號標(biāo)志。

第十條 渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配足船員或者渡工。船員或者渡工必須經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，取得港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員適任證書后方可上崗任職。

渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的航線定點(diǎn)渡運(yùn)，船員或者渡工必須在規(guī)定的航線或者航區(qū)內(nèi)任職。

渡船必須定期到轄區(qū)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理簽證。從事營運(yùn)的渡船應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)規(guī)費(fèi)。

第十一條 嚴(yán)禁渡船超重載渡。運(yùn)送物資時不得超高、超寬、超載重線裝載。

牛、馬等大牲畜必須指定專人專船渡運(yùn)。

第十二條 渡船必須在信穩(wěn)靠牢后方能上下人員，并待乘客按指定位置就位后方可開航。渡船工作人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)乘渡人員的上下秩序和渡船的航行秩序。

第十三條 渡船航行中渡工或者船員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了望、謹(jǐn)慎操作、安全會讓，不得搶航和強(qiáng)行橫越；夜航時必須按規(guī)定顯示號燈；遇大風(fēng)大浪、濃霧、暴雨、洪水、急流等惡劣天氣、環(huán)境危及渡運(yùn)安全時，必須停止渡運(yùn)，嚴(yán)禁冒險航行。

第十四條 遇節(jié)假日、集市等渡運(yùn)高峰期，渡口管理部門、所有人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)合理安排渡船，維護(hù)渡口現(xiàn)場秩序。必要時當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加派交通管理人員、公安人員協(xié)助維持現(xiàn)場渡運(yùn)秩序。

第十五條 渡船不準(zhǔn)載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、有害等危險物品。確需渡運(yùn)危險物品的，必須按國家有關(guān)危險物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，并于每次運(yùn)輸之前向所在轄區(qū)的港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后采取可靠的安全措施專次渡運(yùn)，并嚴(yán)禁與乘渡人員同船混載。

嚴(yán)禁在水庫載運(yùn)劇毒、有害等危險物品。

第十六條 渡船發(fā)生交通事故時，必須積極組織搶救，并迅速通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告市、縣、自治縣人民政府交通行政主管部門和轄區(qū)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第十七條 渡船在通航水域沉沒的，船員、渡工或者渡船經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時在沉船位置設(shè)置有效標(biāo)志，同時報告所在轄區(qū)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和航道管理部門并按要求組織打撈。

第十八條 渡船、船員或者渡工的各類證書必須隨船備查，嚴(yán)禁借用、冒用、涂改偽造、抵押或者買賣。證書毀損或者遺失的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具證明，市、縣、自治縣人民政府交通行政主管部門審核后，由船主、船員或者渡工向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)或者補(bǔ)發(fā)。

第十九條 各市、縣、自治縣人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)渡口、渡船檔案，并建立安全檢查記錄。

第二十條 港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對水上交通事故組織調(diào)查，判明責(zé)任。渡船發(fā)生交通事故的，事故當(dāng)事人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交事故報告書和有關(guān)資料。接受事故調(diào)查時，事故當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與事故有關(guān)的情況。

造成重大交通事故或交通事故肇事者潛逃，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以申請港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解；不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

第二十二條 由于船員或者渡工違反操作規(guī)程，引發(fā)交通事故的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰并由事故責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因管理不善，造成重大事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的行政責(zé)任或者刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本規(guī)定的其他行為，由交通行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十五條 從事渡運(yùn)的游艇由旅游行政管理部門或其指定的單位或者委托的部門實(shí)施行業(yè)管理，接受轄區(qū)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

游艇必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，持有港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書，配備足夠的救生應(yīng)急設(shè)備，按核定的航區(qū)或航線渡運(yùn)，遵守所在水域有關(guān)安全航行、停泊的規(guī)定，定期到轄區(qū)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理簽證。

游艇駕駛員必須經(jīng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，取得港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員適任證書。

第二十六條 個體自用運(yùn)渡的船員必須遵守本規(guī)定有關(guān)航行、運(yùn)載危險物品以及水上交通事故處理等條款的規(guī)定，按核定用途用船，不得從事營業(yè)性渡運(yùn)。

第二十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省交通行政主管部門、中華人民共和國海南港務(wù)監(jiān)督局按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1990年9月8日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《海南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》同時廢止。