關(guān)于甘肅省火車(chē)與其它車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定實(shí)施辦法

為了保證鐵路行車(chē)的安全暢通，妥善處理鐵路路外傷亡事故，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了鐵道部、交通部、公安部《關(guān)于重新修訂〈火車(chē)與其它車(chē)輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定〉的請(qǐng)示報(bào)告》?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，結(jié)合我省具體情況，制定本實(shí)施辦法。

一、各地、市、縣以及鐵路沿線城鎮(zhèn)、農(nóng)村社隊(duì)、廠礦企事業(yè)單位、學(xué)校、部隊(duì)，要與鐵路部門(mén)密切配合，對(duì)人民群眾加強(qiáng)愛(ài)護(hù)鐵路和鐵路安全常識(shí)的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)鐵路正常運(yùn)輸秩序，努力防止和減少路外傷亡事故。

二、凡違反下述規(guī)定之一造成的傷亡事故，由本人、家屬(護(hù)送人)或所屬單位負(fù)責(zé)。由此給鐵路造成損失者，要追究肇事者或所屬單位責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

1.嚴(yán)禁行人在鐵路路基上、橋梁上、隧道里行走、乘涼、坐臥鋼軌;

2.嚴(yán)禁在站內(nèi)和區(qū)間內(nèi)(兩個(gè)車(chē)站之間)鐵路上逗留、游逛和揀拾煤碴雜物;

3.嚴(yán)禁鉆車(chē)、扒車(chē)、跳車(chē)和無(wú)票乘車(chē);

4.嚴(yán)禁在鐵路路基兩側(cè)放牧牲畜和打曬農(nóng)作物;

5.嚴(yán)禁一切車(chē)輛、拖拉機(jī)和行人搶越鐵路道口或侵入鐵路限界;

6.盲、聾人、學(xué)齡前兒童，行動(dòng)不便的老、殘人和精神病患者，在橫越鐵路道口時(shí)，要有人護(hù)送。

三、鐵路職工要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，防止路外傷亡事故。鐵路機(jī)車(chē)、軌道車(chē)乘務(wù)人員必須認(rèn)真了望、鳴笛示警。道口看守工要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真了望，按時(shí)放下欄桿。鐵路無(wú)人看守道口，必須做到護(hù)樁、警告標(biāo)志齊全、醒目。凡因上述防護(hù)設(shè)施不全，或鐵路職工失職造成的行車(chē)路外傷亡事故，由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)責(zé)任者嚴(yán)肅處理。

對(duì)城市繁忙道口，鐵路部門(mén)應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)和地方協(xié)商，有計(jì)劃地改建為立體交叉;對(duì)車(chē)輛、行人流量大的，特別是容易出事故的無(wú)人看守道口，經(jīng)過(guò)調(diào)查，已達(dá)到看守條件的，應(yīng)逐步改為有人看守道口。

四、凡發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)立即采取緊急措施，進(jìn)行處理。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要作出記錄和標(biāo)記，將死者移出線路，傷者急送就近醫(yī)院搶救，盡速恢復(fù)正常行車(chē)，任何人不得以任何借口妨礙開(kāi)通線路和鐵路正常行車(chē)。

發(fā)生路外傷亡事故后，鐵路應(yīng)及時(shí)向發(fā)生事故的所在市、縣(區(qū))政府或人民公社報(bào)告。接到報(bào)告的市、縣(區(qū))或人民公社應(yīng)迅速通知有關(guān)單位會(huì)同鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查處理。

五、發(fā)生路外傷亡事故，應(yīng)成立事故調(diào)查處理委員會(huì)、負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故調(diào)查處理委員會(huì)在當(dāng)?shù)厥小⒖h(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。一般路外傷亡事故，事故調(diào)查處理委員會(huì)由鐵路車(chē)站(段)主持，鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)單位以及傷亡者所屬單位的代表組成。多人傷亡重大事故，由鐵路分局主持，鐵路公安和鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)單位以及傷亡者所屬單位的代表參加組成。遇有火車(chē)與汽車(chē)、拖拉機(jī)相撞時(shí)，當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門(mén)必須參加。事故調(diào)查處理委員會(huì)的任務(wù)是：查明事故原因，分析確定事故責(zé)任，吸取教訓(xùn)，研究防止事故措施，做出處理決定，交有關(guān)方面監(jiān)督執(zhí)行。

六、對(duì)傷亡者按下列規(guī)定處理：

1.對(duì)傷者要迅速送就近醫(yī)院搶救，各地醫(yī)院都要本著“救死扶傷”精神，積極搶救治療，不得推諉拒絕，押金暫緩交納。屬于傷者本人或所屬單位責(zé)任的，傷者的醫(yī)療費(fèi)、住院期間伙食費(fèi)，死者的火葬費(fèi)或埋葬費(fèi)，由傷者本人或所屬單位負(fù)擔(dān)，確屬無(wú)家可歸、無(wú)依無(wú)靠的由民政部門(mén)負(fù)擔(dān)。傷者住院期間吃飯所需糧票，必須由本人交納，確無(wú)糧票來(lái)源或來(lái)源不足的，經(jīng)鐵路公安部門(mén)和醫(yī)院、肇事單位證明，由鐵路分局審查造冊(cè)，每人每天按九兩計(jì)算補(bǔ)差，報(bào)所在地糧食部門(mén)核銷(xiāo)，每月結(jié)算一次，傷者住院需要護(hù)理時(shí)由傷者單位派人或由家屬自行護(hù)理。

2.傷者住院，經(jīng)會(huì)診鑒定可以出院的，應(yīng)立即出院，拒不出院的由傷者單位負(fù)責(zé)領(lǐng)回。傷者單位拖延不領(lǐng)時(shí)，由當(dāng)?shù)毓埠丸F路公安部門(mén)送回，原單位不得拒絕，確屬無(wú)家可歸、無(wú)依無(wú)靠，因傷致殘后生活不能自理的，出院后移交當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)處理。

3.對(duì)因傷致殘，經(jīng)濟(jì)確有困難的，可根據(jù)其殘廢程度，由鐵路酌情給予一次性救濟(jì)費(fèi)五十至一百五十元。

死亡者，家庭生活確有困難的，由鐵路酌情給予八十至一百五十元火葬費(fèi)或埋葬費(fèi);還可酌情給予一次性救濟(jì)費(fèi)一百至一百五十元。

路外傷亡者為少數(shù)民族以及傷亡者有特殊情況的，上述救濟(jì)費(fèi)可酌情增加，最高不得超過(guò)規(guī)定救濟(jì)費(fèi)的一倍。生活仍有困難的，由所屬單位或民政部門(mén)給予社會(huì)救濟(jì)。

4.凡屬于鐵路方面責(zé)任造成傷亡者，其醫(yī)療費(fèi)、火葬費(fèi)或埋葬費(fèi)、住院期間伙食費(fèi)由鐵路負(fù)擔(dān)，并根據(jù)具體情況，由鐵路給予一次性撫恤費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》辦理，最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)條例的規(guī)定。

5.凡借鐵路自殺、他殺者，鐵路不承擔(dān)任何費(fèi)用。

利用鐵路進(jìn)行各種違法活動(dòng)造成傷亡者，一切費(fèi)用自理，不得享受上述任何救濟(jì)或補(bǔ)助，并視其情節(jié)追究法律責(zé)任。

6.死者尸體未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)領(lǐng)前，由鐵路公安部門(mén)負(fù)責(zé)處理?？词刭M(fèi)用由責(zé)任者家屬或責(zé)任者單位支付。尸體經(jīng)鐵路公安部門(mén)檢驗(yàn)后，通知其家屬或單位認(rèn)領(lǐng)處理。

對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的尸體，由鐵路公安部門(mén)負(fù)責(zé)拍照，做好調(diào)查記錄，由鐵路公安部門(mén)處理，費(fèi)用由鐵路負(fù)擔(dān)。

尸體經(jīng)公安部門(mén)檢驗(yàn)后，最多保留三天，任何人不得以任何借口拖延，超過(guò)三天鐵路公安部門(mén)可會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行火化或埋葬，費(fèi)用由責(zé)任者或責(zé)任單位支付，如未確定責(zé)任時(shí)，暫由鐵路墊付。

七、各種車(chē)輛和行人，在通過(guò)鐵路無(wú)人看守道口時(shí)，必須“一慢二看三通過(guò)”，行車(chē)時(shí)速不得超過(guò)二十公里，不得冒險(xiǎn)搶越，在通過(guò)有人看守道口時(shí)，要聽(tīng)從道口看守人員的指揮，不得搶越或鉆桿。違者發(fā)生事故時(shí)概由本人負(fù)責(zé)，并追究責(zé)任，賠償損失。鐵路行人道口(包括寬度不足二點(diǎn)五米的行人過(guò)道)，禁止一切機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行。并由地方公路部門(mén)在道口兩側(cè)公路按規(guī)定埋設(shè)“禁止車(chē)輛通行”標(biāo)志，違者造成的事故，鐵路概不負(fù)責(zé)。

凡通過(guò)鐵路道口，發(fā)生撞車(chē)事故時(shí)，由事故調(diào)查處理委員會(huì)調(diào)查分析，研究處理，責(zé)任屬于一方的，其損失費(fèi)用由責(zé)任一方負(fù)擔(dān);雙方都有責(zé)任的，其損失費(fèi)用由雙方合理負(fù)擔(dān)。非鐵路道口，禁止任何車(chē)輛通過(guò)。任何單位都不許在鐵路沿線隨意鋪設(shè)道口，已經(jīng)設(shè)立的，應(yīng)立即拆除，違者要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。凡一公里內(nèi)有多處道口的，鐵路應(yīng)考慮適當(dāng)合并和拆除。地方廠礦自己看守的道口，在管理期間，對(duì)安全工作負(fù)全部責(zé)任。

八、愛(ài)護(hù)鐵路，人人有責(zé)。鐵路道口和沿線各種標(biāo)志、器材不準(zhǔn)移動(dòng)、偷拆，當(dāng)?shù)厝嗣窆?、生產(chǎn)隊(duì)有責(zé)任保護(hù)。凡發(fā)生移動(dòng)、偷拆、破壞、被盜情況時(shí)，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要積極協(xié)助鐵路進(jìn)行破案。對(duì)盜竊鐵路器材，砍伐鐵路樹(shù)木和破壞鐵路設(shè)備的，視其情節(jié)輕重，追究其法律責(zé)任。

廢品收購(gòu)等部門(mén)嚴(yán)禁收購(gòu)鐵路器材。違者，除責(zé)令無(wú)償退交鐵路部門(mén)外，還要追究責(zé)任。

九、在處理事故中，應(yīng)做過(guò)細(xì)的思想政治工作。對(duì)無(wú)理取鬧，影響鐵路正常運(yùn)輸和鐵路執(zhí)勤人員正常工作的，由鐵路公安部門(mén)依法處理。對(duì)于制造事故，破壞鐵路設(shè)施，擾亂鐵路秩序的反革命分子和刑事犯罪分子，必須堅(jiān)決打擊，依法懲辦。

十、本實(shí)施辦法，自公布之日起實(shí)行。凡以前發(fā)生的路外傷亡事故尚未處理或正在處理中的，一律按本實(shí)施辦法處理。

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