《關(guān)于執(zhí)行<火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定>的實(shí)施辦法》的通知

省人民政府同意福州鐵路分局、省交通廳、省公安廳關(guān)于執(zhí)行《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1979〕178號文件，認(rèn)真組織實(shí)施。

一年多來，我省各級政府和有關(guān)部門在貫徹執(zhí)行國發(fā)〔1979〕178號文件中做了大量工作，取得一定成效。但由于對鐵路行車安全和群眾性的愛路護(hù)路工作宣傳教育做得不夠，因而火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故仍不斷發(fā)生，不僅給人民生命財產(chǎn)造成很大損失，也嚴(yán)重影響鐵路正常運(yùn)輸秩序。為此要求各級政府和有關(guān)部門，必須進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路沿線的安全管理、宣傳教育和事故處理等工作，努力消滅重大傷亡事故，把一般事故減少到最低限度，以保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩c(diǎn)，順利完成各項運(yùn)輸任務(wù)。

關(guān)于執(zhí)行《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》的實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1979〕178號文件批轉(zhuǎn)鐵道部、交通部、公安部重新修訂的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，結(jié)合我省具體情況，特制訂本實(shí)施辦法。

一、在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，鐵路沿線各城鎮(zhèn)、農(nóng)村社隊、廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、部隊、學(xué)校要密切配合鐵路部門開展群眾性的愛路護(hù)路活動。要針對我省鐵路依山傍水、彎多坡大、隧道(山洞)多、火車司機(jī)了望困難等容易發(fā)生事故的特點(diǎn)，加強(qiáng)對人民群眾進(jìn)行鐵路安全常識的宣傳教育，組織群眾制訂護(hù)路防患公約，充分發(fā)揮護(hù)路聯(lián)防作用，切實(shí)維護(hù)鐵路行車安全。

二、路外傷亡事故發(fā)生后，鐵路部門要立即報告，有關(guān)地方政府、部隊、單位要派出負(fù)責(zé)干部，協(xié)同鐵路部門迅速妥善處理。進(jìn)行事故處理時，應(yīng)組成事故調(diào)查處理委員會，在當(dāng)?shù)乜h以上政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。一般路外傷亡事故的調(diào)查處理委員會，由鐵路和地方公安、鐵路有關(guān)單位及傷亡者單位的代表組成;一次死亡、重傷五人以上的重大路外傷亡事故的調(diào)查處理委員會，由所在地市、縣人民政府和鐵路分局負(fù)責(zé)同志以及公安、鐵路、傷亡者單位負(fù)責(zé)同志或干部組成;遇有火車與汽車、拖拉機(jī)等其他機(jī)動車輛相撞事故時，應(yīng)有當(dāng)?shù)亟煌ūO(jiān)理部門參加。

事故調(diào)查處理委員會成立前，鐵路公安部門應(yīng)聯(lián)系地方公安部門召集有關(guān)單位、人員，對事故發(fā)生情況進(jìn)行初步調(diào)查分析，待委員會成立后立即移由調(diào)查處理委員會負(fù)責(zé)調(diào)查處理。事故調(diào)查處理完畢，必須根據(jù)調(diào)查和處理意見寫出書面決定，事故調(diào)查處理委員會成員要在處理決定上簽字，并將處理決定分送有關(guān)部門;重大路外傷亡事故的處理決定，須報鐵道部、鐵路局、國家勞動總局、省勞動局和省安全委員會。

三、凡違反下述規(guī)定之一造成的傷亡事故，由本人、家屬(護(hù)送人)或所屬單位負(fù)責(zé)。由此給鐵路造成損失者，要追究肇事者或所屬單位責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。

1.嚴(yán)禁行人在鐵路路基、橋梁、隧道(山洞)行走、乘涼和坐臥鋼軌;

2.嚴(yán)禁行人在鐵路站場(兩端信號機(jī)之間)逗留、游逛、穿越和揀拾煤渣雜物;

3.嚴(yán)禁鉆車、扒車、跳車或無票乘車;

4.嚴(yán)禁一切車輛、拖拉機(jī)和行人搶越鐵路道口;

5.嚴(yán)禁在鐵路路基兩側(cè)放牧牲畜、打曬農(nóng)作物或牽著牲畜順鐵路路肩上行走;

6.嚴(yán)禁行人、車輛、拖拉機(jī)、牲畜站立、停留或侵入鐵路限界(為鋼軌外側(cè)二米);

7.嚴(yán)禁各種機(jī)動車輛通過二點(diǎn)五米寬度的行人道口;

8.盲、聾人，學(xué)齡前兒童，行動不便的老、殘和精神病患者，橫越鐵路道口時必須有人護(hù)送。

四、鐵路部門要教育職工愛護(hù)人民的生命財產(chǎn)，堅守崗位，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全制度和操作規(guī)程。鐵路機(jī)車、軌路車司機(jī)在行車中要認(rèn)真了望，按規(guī)定在接近道口、橋梁、隧道、曲線和前方有人行走時，要鳴笛示警;道口看守人員要堅守崗位，根據(jù)火車運(yùn)行情況，及時開關(guān)欄木。凡因鐵路職工失職造成的路外傷亡事故，由鐵路部門負(fù)責(zé)賠償損失，后果嚴(yán)重的要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、發(fā)生路外傷亡事故，對傷者要本著“救死扶傷”的精神，由鐵路站、段或乘務(wù)人員組織急送就近醫(yī)院進(jìn)行搶救和治療。各地醫(yī)院或醫(yī)務(wù)部門不得拒絕受理。因條件限制治療有困難的，由鐵路或醫(yī)院邀請其他醫(yī)院醫(yī)生會診或轉(zhuǎn)院治療。傷者住院搶救醫(yī)療費(fèi)、押金暫緩交納，待判明責(zé)任后，由責(zé)任單位或事故調(diào)查處理委員會指定的單位、人員交付;傷者住院期間吃飯所需糧票由本人交納，確無糧票來源或不足的，由鐵路公安部門出據(jù)證明，向當(dāng)?shù)丶Z食管理部門申請解決;傷者住院期間需要護(hù)理時，由傷者單位派人或家屬自行護(hù)理。傷者住院經(jīng)醫(yī)院會診鑒定應(yīng)該出院的，其家屬和單位拖延不領(lǐng)時，由鐵路部門送回，原單位及家屬不得拒絕。確屬無家可歸，無依無靠，因傷致殘生活不能自理的，由鐵路部門送交當(dāng)?shù)孛裾块T收容安置。

六、對死亡者按照“先葬后理”的原則，由死者家屬或所屬單位及時火化或埋葬。發(fā)生事故時，死者尸體經(jīng)公安部門檢驗后，通知其家屬或單位認(rèn)領(lǐng)處理，任何單位、個人不得以任何借口拖延或阻撓處理，否則，鐵路公安或地方公安部門有權(quán)處理。費(fèi)用由責(zé)任者或責(zé)任單位支付。責(zé)任未確定的，暫由鐵路部門墊付。死者尸體未經(jīng)檢驗認(rèn)領(lǐng)和處理前，由鐵路公安部門聯(lián)系當(dāng)?shù)卣胰丝词兀词刭M(fèi)用由責(zé)任者家屬或責(zé)任單位支付，責(zé)任未定的，先由鐵路部門墊付。

自行爬車、跳車或借鐵路自殺、他殺而發(fā)生的路外傷亡事故，鐵路部門不承擔(dān)任何費(fèi)用，一切費(fèi)用自理或由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

七、路外傷亡事故，凡屬本人責(zé)任造成死亡或致殘者，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)濟(jì)確有困難的，由鐵路部門按規(guī)定數(shù)給予一次性救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi);生活仍有困難的，由所屬單位酌情給予適當(dāng)補(bǔ)助或由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會救濟(jì);傷亡者本人及鐵路有關(guān)人員雙方都有責(zé)任時，由事故調(diào)查處理委員會根據(jù)雙方責(zé)任大小，作出處理決定，事故損失(包括鐵路損失)由雙方合理負(fù)擔(dān)。

對傷亡者的救濟(jì)或撫恤，無論職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村社員，一律按《暫行規(guī)定》第六條處理。非鐵路責(zé)任而發(fā)生的路外傷亡事故，死傷者如系少數(shù)民族，或死者身后有幼年子女，有老年父母，其生活困難較多，可按特殊情況處理，由事故調(diào)查處理委員會提出建議，由鐵路部門酌情增加一次性救濟(jì)費(fèi)，但增加金額不得超過《暫行規(guī)定》原定數(shù)的一倍。

八、火車與其他車輛相撞，經(jīng)事故調(diào)查處理委員會分清責(zé)任后，按國家規(guī)定價格，包括折舊費(fèi)，賠償損失費(fèi)用，一律不賠償實(shí)物。

牲畜跑到火車道上，被火車軋死軋傷，不予賠償;因此而造成鐵路損失，由牲畜所屬單位負(fù)責(zé)賠償，并追究該單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在廠礦企業(yè)專用線內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，屬于鐵路部門機(jī)車肇事的，由鐵路部門按《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法處理;屬于廠礦企業(yè)自備車或租用鐵路的機(jī)車肇事的，由廠礦企業(yè)按《暫行規(guī)定》和本實(shí)施辦法處理。

九、本實(shí)施辦法自公布之日起實(shí)行。以前與此相抵觸的規(guī)定，即行廢止。但在此以前發(fā)生的路外傷亡事故尚未處理或正在處理的，原則上仍可按本辦法處理。

十、本實(shí)施辦法的解釋工作，由福州鐵路分局負(fù)責(zé)。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說法頻道。讓你的生活更安心。