關(guān)于甘肅省勞動爭議處理暫行規(guī)定

發(fā)布部門: 甘肅省人民政府

發(fā)布文號:

第一章　總　則

第一條 為了妥善處理勞動爭議，保障企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和勞動者的合法權(quán)益，發(fā)展良好的勞動關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下簡稱用人單位)和與之建立勞動關(guān)系的勞動者之間發(fā)生的下列勞動爭議。

(一)因用人單位開除、除名、辭退勞動者或勞動者辭職、自動離職發(fā)生的爭議;

(二)因執(zhí)行國家有關(guān)工資、社會保險、福利、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議;

(三)因履行勞動合同發(fā)生的爭議;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定處理的其他勞動爭議。

第三條 用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者為勞動爭議案件的當(dāng)事人。

用人單位的法定代表人代表用人單位參加勞動爭議的協(xié)商、調(diào)解及仲裁活動;沒有法定代表人或者不具備法人資格的用人單位，由其主要負(fù)責(zé)人參加勞動爭議的協(xié)商、調(diào)解及仲裁活動。

第四條 發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在3人以上，并有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉1至3名代表參加協(xié)商、調(diào)解或者仲裁活動。

第五條 處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)自愿協(xié)商，著重調(diào)解，依法仲裁;

(二)在查清事實的基礎(chǔ)上及時處理;

(三)當(dāng)事人在適用法律上一律平等。

第六條 勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。

勞動爭議處理過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)互相尊重對方的合法權(quán)益，不得有激化矛盾的行為。除本規(guī)定第 二條第(一)項的情況外，當(dāng)事人雙方均應(yīng)當(dāng)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。用人單位不得以勞動者參與勞動爭議處理活動為由解雇勞動者，停止勞動者工作，停薪或降低勞動者工資、保險、福利待遇。勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律，照常工作。

第二章　企業(yè)調(diào)解

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會(以下簡稱調(diào)解委員會)。調(diào)解委員會負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的勞動爭議。調(diào)解委員會由下列人員組成：

(一)職工代表;

(二)企業(yè)代表;

(三)企業(yè)工會代表。

職工代表由職工代表大會(或者職工大會，下同)推舉產(chǎn)生;企業(yè)代表由企業(yè)法定代表人指定;企業(yè)工會代表由企業(yè)工會委員會指定。各方推舉或指定的代表只能代表一方參加調(diào)解委員會。

調(diào)解委員會組成人員的具體人數(shù)由職工代表大會提出并與企業(yè)法定代表人協(xié)商確定，企業(yè)代表的人數(shù)不得超過調(diào)解委員會成員總數(shù)的三分之一。

第八條 調(diào)解委員會主任由企業(yè)工會代表擔(dān)任。調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。調(diào)解委員會成員名單應(yīng)報送地方總工會和地方勞動爭議仲裁委員會備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九條 沒有成立工會組織的企業(yè)，調(diào)解委員會的設(shè)立及其組成由職工代表與企業(yè)代表協(xié)商決定。

第十條 調(diào)解委員會要積極宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，做好勞動爭議的預(yù)防工作，負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)發(fā)生的本規(guī)定第 二條所列的勞動爭議，檢查督促雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條 調(diào)解委員會根據(jù)工作需要，由企業(yè)工會與廠長(經(jīng)理)協(xié)商確定配備一定數(shù)量的專職或兼職調(diào)解員。調(diào)解委員會的專職調(diào)解員配備數(shù)，可根據(jù)實際情況，確定1至3人，特大型企業(yè)可適當(dāng)增配。

第十二條 調(diào)解委員會成員及調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由具有一定勞動法律知識、政策水平和實際工作能力、辦事公道、為人正派、密切聯(lián)系群眾的人員擔(dān)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十三條 兼職調(diào)解員參加勞動爭議調(diào)解活動，需占用生產(chǎn)(工作)時間的，企業(yè)應(yīng)予以支持，并按正常出勤對待。

第十四條 勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以口頭或書面形式向本企業(yè)調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請調(diào)解之日起30日內(nèi)結(jié)束。到期未結(jié)束的，視為調(diào)解不成。

第十五條 調(diào)解委員會調(diào)解勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，由調(diào)解委員會主任和雙方當(dāng)事人簽章，并加蓋調(diào)解委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解意見書，由調(diào)解委員會主任簽章，并加蓋調(diào)解委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第三章　仲　裁

第十六條 省、地(州、市)、縣(市、區(qū))均應(yīng)設(shè)立勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)。

第十七條 仲裁委員會由下列人員組成：

(一)勞動和社會保障行政部門的代表;

(二)工會的代表;

(三)政府指定的經(jīng)濟綜合管理部門的代表。

仲裁委員會組成人員必須是單數(shù)，設(shè)主任1人，副主任1至2人，委員若干人。主任由勞動和社會保障行政部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

勞動和社會保障行政部門的勞動爭議處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會的日常事務(wù)和仲裁委員會委托的有關(guān)事項。

仲裁委員會處理勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十八條 仲裁委員會處理勞動爭議案件，實行仲裁員、仲裁庭制度。

仲裁委員會設(shè)專職仲裁員和兼職仲裁員。

第十九條 勞動仲裁員必須熟悉勞動業(yè)務(wù)，具有一定的勞動法律知識，堅持原則，秉公辦事，能勝任勞動爭議仲裁工作。

仲裁員資格由省勞動和社會保障行政部門按照規(guī)定的條件考核確認(rèn)，并頒發(fā)由國家勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的仲裁員資格證書。取得仲裁員資格的，方可在一個仲裁委員會擔(dān)任專職或者兼職仲裁員。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十條 仲裁委員會可以聘任勞動和社會保障行政部門專職從事勞動爭議處理工作的人員為專職仲裁員;可以聘任勞動和社會保障行政部門或其他有關(guān)行政部門的人員、工會工作者、專家學(xué)者和律師為兼職仲裁員。

專職與兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時享有同等權(quán)利。

兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動時，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第二十一條 仲裁委員會處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭。仲裁庭在仲裁委員會領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動爭議案件，實行一案一庭制。

普通仲裁庭由1名首席仲裁員和2名仲裁員組成。

簡易仲裁庭由1名仲裁員組成。

特別仲裁庭由1名首席仲裁員和2名以上仲裁員組成。

仲裁庭的組成人數(shù)必須是單數(shù)。

仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會負(fù)責(zé)人或授權(quán)其辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定，另2名以上仲裁員由仲裁委員會授權(quán)其辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定。

對事實清楚、案情簡單、適用法律法規(guī)明確的勞動爭議案件，仲裁委員會或授權(quán)其辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以交簡易仲裁庭處理。

受理職工人數(shù)在30人以上的集體勞動爭議案件，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭進(jìn)行處理。

仲裁庭對重大疑難勞動爭議案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定;仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第二十二條 省仲裁委員會受理下列勞動爭議：

(一)在全省范圍內(nèi)有重大影響的勞動爭議;

(二)部屬、省屬國有企業(yè)發(fā)生的勞動爭議;

(三)省仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本會直接處理的勞動爭議。

第二十三條 地(州、市)仲裁委員會受理本行政區(qū)域內(nèi)的下列勞動爭議：

(一)中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)以及港、澳、臺投資企業(yè)發(fā)生的勞動爭議;

(二)地(州、市)屬國有企業(yè)發(fā)生的勞動爭議;

(三)在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的勞動爭議;

(四)省仲裁委員會委托處理的勞動爭議。

第二十四條 縣(市、區(qū))仲裁委員會受理本行政區(qū)域內(nèi)的下列勞動爭議：

(一)縣(市、區(qū))屬國有企業(yè)發(fā)生的勞動爭議;

(二)集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織發(fā)生的勞動爭議;

(三)地(州、市)仲裁委員會委托處理的勞動爭議。

第二十五條 各級仲裁委員會的工作受上一級仲裁委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督。下級仲載委員會對轄區(qū)內(nèi)重大、疑難案件經(jīng)上級同意后可移送上一級仲裁委員會處理。

第二十六條 發(fā)生勞動爭議的用人單位與勞動者不在同一個仲裁委員會管轄行政區(qū)域內(nèi)的，由勞動合同履行地或者發(fā)放勞動者勞動報酬的用人單位所在地仲裁委員會受理。

第二十七條 當(dāng)事人可以委托1至2名律師或者其他代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，必須向仲裁委員會提交有委托人簽章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項和權(quán)限。

第二十八條 無民事行為能力和限制民事行為能力的勞動者，或者勞動者死亡的，可以由其法定代理人代為參加仲裁活動;沒有法定代理人或法定代理人不明確的，由仲裁委員會指定。

第二十九條 與勞動爭議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動，或者由仲裁委員會通知其參加。

第三十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。

當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

第三十一條 仲裁立案后，當(dāng)事人雙方可以自行協(xié)商和解，但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。雙方協(xié)商和解的，應(yīng)當(dāng)由申訴方申請撤訴，經(jīng)仲裁委員會審查確定準(zhǔn)否撤訴。

第三十二條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照被訴人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(一)勞動者當(dāng)事人的姓名、職業(yè)、住址和工作單位;用人單位的名稱、地址和法定代表人(或者主要負(fù)責(zé)人)的姓名、職務(wù)。

(二)仲裁請示和所根據(jù)的事實和理由;

(三)證據(jù)、證人的姓名和住址;

(四)經(jīng)協(xié)商、調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，寫明協(xié)商、調(diào)解不成的原因。

第三十三條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起7日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起7日內(nèi)將申訴書的副本送達(dá)被訴人，并組成仲裁庭;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知申訴人，并說明理由。

被訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被訴人沒有按時提交或不提交答辯書的，不影響案件的審理。

仲裁委員會有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補充證據(jù)。

仲裁委員會可以授權(quán)其辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)立案審批工作。

第三十四條 仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)于開庭前4日，將仲裁庭組成人員、開庭時間、地點和書面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或在開庭期間未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，對申訴人按照撤訴處理，對被訴人可以缺席裁決。

第三十五條 仲裁委員會組成人員或者仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

(一)是勞動爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;

(二)與勞動爭議有利害關(guān)系的;

(三)與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

前款規(guī)定適用于書記員、鑒定人、勘驗人以及翻譯人員。

第三十六條 仲裁委員會對回避申請，應(yīng)當(dāng)及時做出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

仲裁委員會主任的回避，由仲裁委員會討論決定;仲裁委員會其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會主任決定。

第三十七條 仲裁庭處理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，在查明事實的基礎(chǔ)上，促使雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商達(dá)成協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章。

第三十八條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書由雙方當(dāng)事人簽章、仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章，并送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，或仲裁調(diào)解書送達(dá)當(dāng)事人反悔的，以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書的，仲裁庭應(yīng)及時裁決。

第三十九條 仲裁庭裁決勞動爭議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。不同意見必須如實筆錄。

仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書，裁決書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

仲裁庭當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)發(fā)送裁決書。定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書。

第四十條 仲裁庭調(diào)解或裁決的勞動爭議案件，當(dāng)事人不得以同一事實、同一理由再行申訴。

第四十一條 當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)，可以向人民法院起訴。期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

第四十二條 當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條 仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起60日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，報仲裁委員會批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期，但最長不得超過30日。

特別仲裁庭處理勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自組成特別仲裁庭之日起30日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報仲裁委員會批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期，但最長不得超過15日。

對于請示待批、工傷認(rèn)定和傷殘等級鑒定。當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動以及其他影響仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時效中止，并需報仲裁委員會審查同意。仲裁時效中止不計入仲裁辦案時效。

第四十四條 仲裁庭在處理勞動爭議時，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其他證明材料，核實爭議事實，弄清申訴人與被訴人的基本情況，發(fā)生爭議的時間、原因、經(jīng)過、結(jié)果、雙方爭議的焦點等情況。并有權(quán)向知情人調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)如實反映情況，不得拒絕。

仲裁委員會之間可以互相委托調(diào)查，被委托方應(yīng)當(dāng)在委托方要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，如果因故不能按期完成的，應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向委托方說明情況。

仲裁委員會及其工作人員對調(diào)查確認(rèn)的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在仲裁庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證。對調(diào)查案件中涉及國家、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要在仲裁庭出示的，不得在公開開庭時出示。

第四十五條 仲裁委員會在仲裁活動中，遇有需要勘驗或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定部門勘驗或者鑒定;沒有法定部門的，由仲裁委員會委托有關(guān)部門勘驗或者鑒定。法定部門和有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受并積極配合。

第四十六條 仲裁委員會受理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)按照國家《勞動合同鑒證和勞動爭議仲裁管理辦法》收取仲裁費。

仲裁費包括案件受理費和處理費。受理費由申訴方在立案時預(yù)付。處理費由雙方當(dāng)事人在收到案件受理通知書和申訴書副本后5日內(nèi)預(yù)付。

對當(dāng)事人交納仲裁費確有困難的，可以向仲裁委員會提出申請，經(jīng)仲裁委員會核實情況后，可以緩交、減交或者免交。

第四十七條 案件經(jīng)仲裁庭調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁費由雙方當(dāng)事人協(xié)商負(fù)擔(dān)。案件經(jīng)仲裁庭裁決的，仲裁費由敗訴方承擔(dān)。雙方部分?jǐn)≡V的，由雙方當(dāng)事人分擔(dān)。當(dāng)事人撤訴的，全部費用由撤訴方承擔(dān)。

第四十八條 各級仲裁委員會主任對本仲裁委員會已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會決定。仲裁庭再次處理的勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起30日內(nèi)結(jié)案。

第四章　罰　則

第四十九條 勞動爭議雙方當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，仲裁委員會可以予以批評教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國治安處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)干擾調(diào)解和仲裁活動、阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的;

(二)提供虛假情況的;

(三)拒絕提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;

(四)對仲裁工作人員、仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復(fù)的。

第五十條 處理勞動爭議的仲裁工作人員在仲裁活動中，徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個人隱私的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則

第五十一條 國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議，參照本規(guī)定處理。

第五十二條 甘肅省勞動爭議仲裁委員會組織規(guī)則、辦案規(guī)則、調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則，由省勞動和社會保障行政部門會同其他有關(guān)部門制定。

第五十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1988年12月31日甘肅省人民政府發(fā)布的《甘肅省實施〈國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定〉細(xì)則》同時廢止。

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