關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市2005年度實(shí)施方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位，駐鄭各單位：

經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將《鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市2005年度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00四年十二月二十七日

鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市2005年度實(shí)施方案

按照《省會(huì)鄭州創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》的要求，為保障創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市(以下簡稱創(chuàng)模)各項(xiàng)任務(wù)的完成，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理為途徑，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”創(chuàng)模工作，使省會(huì)鄭州人居環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提高，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

完成2005年度各項(xiàng)工作任務(wù)，基本達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市的各項(xiàng)考核指標(biāo)要求。(詳見附件1)

三、主要任務(wù)

根據(jù)創(chuàng)模指標(biāo)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地做好創(chuàng)?！笆蠊こ獭薄?

(一)產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

取締“十五小”、“新五小”及采用落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，清理整頓違法排污企業(yè);以高新技術(shù)改造冶金、建材、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，壯大提升汽車制造、電子信息、新材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)。充分利用“西氣東輸”向我市供氣的有利條件，加大清潔能源使用份額，改善能源結(jié)構(gòu)。大力推廣節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)，逐年降低單位GDP能耗和用水量。有計(jì)劃地推進(jìn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，引導(dǎo)企業(yè)走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、資源消耗低的新型工業(yè)化道路。

(二)工業(yè)污染物總量削減工程

1.嚴(yán)格新建項(xiàng)目管理，控制新污染源產(chǎn)生。對(duì)違反國家、省產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。新建項(xiàng)目、區(qū)域性開發(fā)必須經(jīng)過環(huán)保論證，在規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收等全過程中，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的要求，實(shí)行污染物總量控制。

2.鞏固老污染源達(dá)標(biāo)成果。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)污染源安裝在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。

3.在確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整城市工業(yè)布局，對(duì)重污染企業(yè)實(shí)施搬遷或技術(shù)改造，促進(jìn)污染物排放總量的進(jìn)一步削減。

(三)城區(qū)大氣環(huán)境綜合治理工程

1.燃煤污染控制

(1)加大燃煤鍋爐整治力度。2005年底前拆除或改治建成區(qū)內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐，改用天然氣、電等清潔能源;10蒸噸以上(含10蒸噸)鍋爐和燃煤電廠逐步安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)控裝置。

(2)清理整頓燃煤供應(yīng)市場，市區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用高硫、高灰煤炭。

(3)逐步擴(kuò)大建成區(qū)內(nèi)無燃煤區(qū)范圍。

(4)鞏固燃煤大灶和露天燒烤取締成果，防止污染反彈。

2.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣的監(jiān)測與管理，推廣使用天然氣汽車。推行新的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放實(shí)施年度檢測;以集中停放地檢測為主、上門檢測為輔，積極開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放監(jiān)督抽測工作。

3.加強(qiáng)施工管理，減少二次揚(yáng)塵。施工工地實(shí)行封閉式施工，對(duì)易造成污染的建材與渣土實(shí)行封閉堆放、密閉運(yùn)輸、凈車出入;工地路面及周邊區(qū)域要實(shí)行灑水消塵或簡易綠化。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1.城市污水收集處理工程。2005年開工建設(shè)鄭州市馬頭崗污水處理廠;完善城市污水收集系統(tǒng)，加大對(duì)污水管網(wǎng)的建設(shè)和改善力度;王新莊污水處理廠、五龍口污水處理廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。確保2005年底城市污水處理率大于70%.

2.完善醫(yī)療垃圾集中處置中心建設(shè)，保證醫(yī)療廢物集中有效處理。

3.生活垃圾無害化處理工程。2005年底前建成新的生活垃圾無害化處理場并投入使用，確保全市生活垃圾無害化處理率大于80%.

4.提高城市集中供熱率和城市氣化率，進(jìn)一步擴(kuò)大城市集中供熱面積，增加天然氣用戶。不斷提高供熱、供氣質(zhì)量，增強(qiáng)供熱、供氣能力，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，滿足燃煤鍋爐拆除改造后相關(guān)單位及市民的用熱、用氣需求。確保城市氣化率達(dá)到90%以上。

(五)城市河湖整治工程

加快飲用水

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市2005年度實(shí)施方案的通知

源保護(hù)工程建設(shè)，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率符合國家要求;繼續(xù)做好城區(qū)河道(東風(fēng)渠、熊兒河、賈魯支河、賈魯河城區(qū)河段)綜合整治工作，實(shí)現(xiàn)河道截污納管(清污分流、雨污分流)、河堤護(hù)砌、兩岸綠化，制訂引入清水來源方案并予以實(shí)施，確保2005年底前市內(nèi)無劣Ⅴ類水體。

(六)噪聲控制工程

鞏固市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車禁鳴成果，降低城區(qū)交通噪聲;固定聲源達(dá)到噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);夜間施工嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，減少夜間施工噪聲擾民;加強(qiáng)餐飲、娛樂、裝修等社會(huì)噪聲的管理，控制區(qū)域噪聲超標(biāo)現(xiàn)象;進(jìn)一步擴(kuò)大噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)范圍，確保噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。

(七)城市生態(tài)建設(shè)工程

1.加快城市防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，2005年底以前完成通道綠化、鄭州風(fēng)沙源生態(tài)治理、東部防風(fēng)防沙等工程。

2.進(jìn)一步提高現(xiàn)有森林公園和自然保護(hù)區(qū)的管理水平，加快新建森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

3.大力推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，建成一批環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

4.繼續(xù)做好秸稈禁燒與綜合利用工作。推廣秸稈綜合利用技術(shù)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，激發(fā)農(nóng)戶綜合利用秸稈的積極性，提高秸稈還田與綜合利用率。

(八)城市綠化美化工程

1.調(diào)整城市規(guī)劃，優(yōu)化城市布局。對(duì)影響城市環(huán)境的污染嚴(yán)重企業(yè)實(shí)施搬遷;加快背街小巷、城中村改造進(jìn)度。

2.實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)清潔、綠化，建成鐵路沿線、景觀河道的綠色通道和一批綠地公園、街頭游園，進(jìn)一步擴(kuò)大城市綠化面積，確保建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

(九)綠色人居環(huán)境創(chuàng)建工程

在城市建設(shè)中突出和體現(xiàn)“以人為本”、“人與自然和諧相處”的城市環(huán)境保護(hù)理念，廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)，包括創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！?、“綠色企業(yè)”、“綠色家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。新建住宅小區(qū)必須按照能源潔凈、居住安靜、環(huán)境優(yōu)美、行為環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色文明的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣和環(huán)境價(jià)值觀念，樹立環(huán)境保護(hù)從我做起、從身邊做起的社會(huì)道德風(fēng)尚。

(十)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工程

在整個(gè)創(chuàng)建過程中，要通過多種渠道，大力開展形式多樣的創(chuàng)模宣傳教育活動(dòng)，提高全民環(huán)保意識(shí)，從我做起，改變不良習(xí)慣，形成家喻戶曉、人人參與的創(chuàng)模氛圍。

1.通過省、市新聞媒體，把創(chuàng)模作為省會(huì)宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)模工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化市民創(chuàng)模意識(shí)。

2.在省、市新聞媒體開辦創(chuàng)模專題欄目，廣泛宣傳環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保知識(shí)，全方位宣傳創(chuàng)模工作，激發(fā)全民參與的積極性。

3.開展以創(chuàng)模為主題的文藝作品創(chuàng)作，組織群眾性的創(chuàng)模文藝宣傳活動(dòng)。

4.在城市出入口、主干道、廣場設(shè)立創(chuàng)模公益廣告牌，公交車身、工地圍欄等處涂刷創(chuàng)模宣傳標(biāo)語及創(chuàng)模宣傳畫。

5.在高校、中小學(xué)校推廣環(huán)境教育課程，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)到80%.

四、責(zé)任分工

創(chuàng)模是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)重，為確保其順利開展，按照工程保指標(biāo)、單位保工程的原則，將總體任務(wù)實(shí)施分解，形成省市聯(lián)動(dòng)、軍地合力、全民參與的創(chuàng)建格局。

各縣(市、區(qū))、各部門要按照本單位工作職責(zé)及創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任分工，做好環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理等各項(xiàng)工作，具體實(shí)施創(chuàng)模十大工程。(詳見附件2)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立創(chuàng)模工作運(yùn)行機(jī)制

成立鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)模工作。創(chuàng)模辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)模工作的部署、協(xié)調(diào)、督辦，解決創(chuàng)模過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。

(二)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)施創(chuàng)模責(zé)任目標(biāo)考核與競爭激勵(lì)機(jī)制

1.各責(zé)任單位要按照創(chuàng)模責(zé)任目標(biāo)的要求，制定本單位創(chuàng)模工作計(jì)劃，做到每一項(xiàng)指標(biāo)都有責(zé)任部門，每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)到具體單位、具體人員。將創(chuàng)模目標(biāo)任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，定任務(wù)、定要求、定責(zé)任，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層次分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任目標(biāo)保障體系。

2.嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)創(chuàng)模工作中成績突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人給予記功評(píng)獎(jiǎng)。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、影響創(chuàng)模工作進(jìn)度的單位，要予以通報(bào)批評(píng)，并給予財(cái)政罰款。

(三)多渠道加大資金投入，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制

1.各級(jí)政府要優(yōu)先解決創(chuàng)模工作所需資金，特別是將創(chuàng)模工作方案中確定的環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目納入財(cái)政年度重點(diǎn)預(yù)算。

2.充分運(yùn)用

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市2005年度實(shí)施方案的通知

市場經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)外資和社會(huì)資金投向城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.在城市污水處理廠、垃圾無害化處理場的市場化運(yùn)行方面，貫徹“受益者付費(fèi)”的原則，逐步減輕政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

(四)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

1.結(jié)合創(chuàng)模，制定和出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及指導(dǎo)性文件，保障和促進(jìn)創(chuàng)模工作的有效開展。

2.各有關(guān)部門要根據(jù)環(huán)保法規(guī)的要求，嚴(yán)格履行本部門的環(huán)保法律義務(wù)和職責(zé)，并建立健全長效管理機(jī)制。

3.開展廣泛的社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督指導(dǎo)作用，解決創(chuàng)模過程中的疑難問題。充分利用12369環(huán)保熱線電話，方便人民群眾參與監(jiān)督。

(五)建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制

牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查落實(shí)。在制定區(qū)域開發(fā)、城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、資源配置、生產(chǎn)力布局等規(guī)劃時(shí)，要充分考慮環(huán)境保護(hù)，建立健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。

附件1：國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)

一、基本條件

1.城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列全國或全省前列。

2.通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。

3.環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)>1.5%.

二、考核指標(biāo)1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)

(1)人均GDP>1萬元。

(2)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率高于全國平均增長水平。

(3)人口出生率<國家計(jì)劃指標(biāo)。

(4)單位GDP能耗<全國平均水平。

(5)單位GDP用水量<全國城市平均水平。

2.環(huán)境質(zhì)量

(1)全年API指數(shù)<100的天數(shù)>全年天數(shù)的80%.

(2)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>96%.

(3)城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，且市內(nèi)無劣Ⅴ類水4)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)。(5)交通干線噪聲平均值<70dB(A)。

3.環(huán)境建設(shè)

(1)自然保護(hù)區(qū)覆蓋率>5%.

(2)建成區(qū)綠化覆蓋率>35%.

(3)城市生活污水處理率>70%.

(4)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率>95%.

(5)城市氣化率>90%.

(6)城市集中供熱率>30%.

(7)生活垃圾無害化處理率>80%.

(8)工業(yè)固體廢物處置利用率>70%，并無危險(xiǎn)廢物排放。

(9)煙塵控制區(qū)覆蓋率>90%.

(10)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>60%.

4.環(huán)境管理

(1)城市環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施。

(2)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制。

(3)公眾對(duì)城市環(huán)境的滿意率>80%.

(4)中小學(xué)環(huán)境教育普及率>80%.

(5)按期完成總量控制計(jì)劃。

附件2：省會(huì)鄭州創(chuàng)模責(zé)任目標(biāo)

金水區(qū)人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，

制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

二七區(qū)人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

惠濟(jì)區(qū)人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

中原區(qū)人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

管城回族區(qū)人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

上街區(qū)人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

15.2005年底前建成城市污水處理廠，確保城市污水處理率達(dá)到70%.

鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

15.2005年底前建成污水處理廠。

鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制

區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)2家。

10.制訂新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

11.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

12.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到1.5%以上。

13.結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制訂退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

14.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

鄭東新區(qū)管委會(huì)：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員，制定本區(qū)創(chuàng)模工作計(jì)劃。

2.取締違法排污企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

4.廣泛開展“建我綠色家園”系列活動(dòng)。

5.鞏固已建煙控區(qū)成果，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100%.

6.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到60%.

7.2005年11月底前拆除或改治所轄建成區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時(shí)以下所有燃煤鍋爐(或改用清潔燃料)，10蒸噸以上(含10蒸噸)燃煤鍋爐安裝脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測儀。

8.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

9.制定新建無燃煤區(qū)計(jì)劃，2005年底前實(shí)施完成。

10.轄區(qū)內(nèi)在建工地實(shí)行封閉式施工，控制揚(yáng)塵污染。

11.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0%以上。

12.取締本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

鞏義市人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員。制定本轄區(qū)創(chuàng)模工作方案(計(jì)劃)。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，杜絕超標(biāo)排污現(xiàn)象，取締違法排污企業(yè)。轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.城市污水處理廠于2005年12月前建成并投入使用，城市污水處理率達(dá)到45%.

4.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年底前完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家。

5.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

7.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

8.出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到考核指標(biāo)要求。

9.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0%以上。

10.制訂本轄區(qū)退耕還林計(jì)劃，并予落實(shí)。

新鄭市人民政府：

1.成立相應(yīng)的創(chuàng)模工作機(jī)構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)員。制定本轄區(qū)創(chuàng)模工作方案(計(jì)劃)。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，杜絕超標(biāo)排污現(xiàn)象，取締違法排污企業(yè)。轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%.

3.確保已建城市污水處理廠正常運(yùn)行，城市污水處理率達(dá)到45%.

4.推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證。

(1)制訂推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證計(jì)劃。

(2)2005年底前完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家。

5.轄區(qū)內(nèi)無焚燒秸稈現(xiàn)象。

6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

7.完成2005年度污染物總量控制計(jì)劃。

8.出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到考核指標(biāo)要求。

9.轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)達(dá)到2.0%以上。

10.制訂本轄區(qū)退耕還林計(jì)劃，并予以落實(shí)。

4.加強(qiáng)交通管理，減少機(jī)動(dòng)車怠速時(shí)間，降低汽車尾氣污染。

5.對(duì)新機(jī)動(dòng)車上牌實(shí)行準(zhǔn)入制度，不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的新車不得入戶。

6.逐步淘汰市區(qū)摩托車和燃油助力車。

7.2005年1月底之前編制完成本部門創(chuàng)模規(guī)劃。

市農(nóng)業(yè)局：

1.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和都市觀光農(nóng)業(yè)，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.組織落實(shí)秸稈還田、綜合利用。

3.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市教育局：

1.中小學(xué)環(huán)境教育普及率大于80%，綠色學(xué)校全部開設(shè)環(huán)境教育課程。按時(shí)匯總上報(bào)“中小學(xué)環(huán)境教育普及率”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)填報(bào)說明。

2.督促、指導(dǎo)市管高校開設(shè)環(huán)境保護(hù)理論教育和講座。

3.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市執(zhí)法局：

1.取締建成區(qū)內(nèi)露天燒烤、燃煤大灶。

2.加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)焚燒垃圾的管理。

3.加強(qiáng)市內(nèi)社會(huì)生活噪聲、商業(yè)噪聲及建筑噪聲管理。

4.配合做好醫(yī)療廢物集中處置相關(guān)管理工作。

5.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

1.對(duì)進(jìn)入市區(qū)的燃煤、燃油進(jìn)行抽檢，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)禁在市場上銷售，并按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰，協(xié)調(diào)工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.凡是列入當(dāng)年拆除計(jì)劃，或不符合環(huán)保要求的鍋爐不予年檢或吊銷年檢合格證。

市廣播電視局：

1.積極進(jìn)行環(huán)境形勢、黨和國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策、法律法規(guī)以及環(huán)保常識(shí)的普及宣傳，每年要保證一定數(shù)量的宣傳報(bào)道。

2.制訂鄭州電視臺(tái)、鄭州人民廣播電臺(tái)創(chuàng)模宣傳方案，并予實(shí)施。

3.鄭州電視臺(tái)、鄭州人民廣播電臺(tái)定期制作一定數(shù)量的創(chuàng)模專題節(jié)目和公益廣告，做好創(chuàng)模專題宣傳報(bào)道工作。

4.鄭州電視臺(tái)、鄭州人民廣播電臺(tái)設(shè)立創(chuàng)模宣傳報(bào)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員。

5.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市文化局：

1.配合環(huán)保部門組織專業(yè)和群眾性的創(chuàng)模文藝宣傳活動(dòng)。

2.指導(dǎo)文化部門將創(chuàng)模題材列入文藝創(chuàng)作計(jì)劃，每年要保證一定數(shù)量的作品發(fā)表。

3.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市衛(wèi)生局：

1.按時(shí)提供鄭州市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量。

2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療垃圾處置工作的管理，指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療單位的醫(yī)療垃圾進(jìn)行集中處置。

3.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市規(guī)劃局：

1.組織制定創(chuàng)模相關(guān)規(guī)劃。

2.按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求，在編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

3.2005年6月底前上報(bào)2004年底鄭州市區(qū)建成區(qū)面積，并分區(qū)填報(bào)。

市工商局：

1.對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)保部門審批，不得為其發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，年內(nèi)全市此類項(xiàng)目環(huán)保審批率達(dá)到100%.

2.加強(qiáng)對(duì)汽車銷售市場的監(jiān)督檢查，按照國家新車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)定時(shí)間要求，嚴(yán)禁不符合國家新車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛在我市銷售。

3.協(xié)助環(huán)保部門，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的企業(yè)單位，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

4.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市民用煤辦公室：

1.市區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)煤(硫份小于0.9%)。

2.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市統(tǒng)計(jì)局：

1.按時(shí)匯總上報(bào)“人均GDP大于1萬元”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及情況說明。

2.按時(shí)匯總上報(bào)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長率2003年起連續(xù)三年高于全國平均增長水平”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)填報(bào)說明。

3.按時(shí)匯總上報(bào)“單位GDP能耗小于全國平均水平且逐年降低”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)填報(bào)說明。

4.按時(shí)匯總上報(bào)“單位GDP用水量小于全國平均水平且逐年降低”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)填報(bào)說明。

5.2005年1月底之前制定本部門創(chuàng)模目標(biāo)完成計(jì)劃。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等環(huán)境污染事故的發(fā)生。

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