山東省轉(zhuǎn)發(fā)省勞動和社會保障廳省財政廳關(guān)于處理企業(yè)下崗職工勞動關(guān)系有關(guān)問題的意見

各市人民政府、行署，各縣(市)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省政府同意省勞動和社會保障廳、省財政廳《關(guān)于處理企業(yè)下崗職工勞動關(guān)系有關(guān)問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二000年六月二日

關(guān)于處理企業(yè)下崗職工勞動關(guān)系有關(guān)問題的意見

為進一步做好企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，積極穩(wěn)妥地處理下崗職工勞動關(guān)系，加快建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)文件精神及我省實際，特提出以下意見：

一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強下崗職工勞動合同管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)職工下崗程序的規(guī)定。下崗職工勞動合同到期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時與其終止勞動關(guān)系;勞動合同未到期的，進入再就業(yè)服務(wù)中心(以下簡稱中心)，必須簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議(以下簡稱協(xié)議)，變更勞動合同期限、崗位、待遇、義務(wù)等條款。下崗職工出中心要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理手續(xù)。

二、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、失業(yè)保險基金積累較多、就業(yè)環(huán)境較為寬松的地方，應(yīng)著手進行企業(yè)下崗職工保障制度改革：不再審批下崗職工，不安排下崗職工進中心，依法與其解除或終止勞動合同，下崗職工按照規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金，領(lǐng)取失業(yè)救濟金期滿后仍未實現(xiàn)再就業(yè)，且家庭收入低于城市居民最低生活保障標(biāo)準的，納入城市居民最低生活保障制度保障的范圍。其他地方也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在較短時間內(nèi)完成此項改革。具體時間由各地根據(jù)本地情況自定。

三、下崗職工距法定退休年齡不足5年的，企業(yè)可以不安排進中心，經(jīng)本人申請，實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)。盈利企業(yè)或者能保證職工工資正常發(fā)放的企業(yè)，其內(nèi)退職工的待遇按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%發(fā)給，但高于本企業(yè)在崗職工平均工資的，按本企業(yè)在崗職工平均工資計發(fā)，所需費用由企業(yè)負擔(dān)，社會保險費由企業(yè)和職工按規(guī)定繳納;實行“三三制”的企業(yè)，其內(nèi)退職工的待遇按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準發(fā)給，社會保險費按規(guī)定繳納，所需費用可以從中心的基本生活保障資金中支付，符合退休條件時，辦理退休手續(xù)。

已進入中心的下崗職工協(xié)議期滿，距法定退休年齡不足2年的，仍可享受下崗職工待遇。盈利企業(yè)或者能保證職工工資正常發(fā)放的企業(yè)，所需費用由企業(yè)負擔(dān);實行“三三制”的企業(yè)，所需基本生活費由失業(yè)保險基金支付，社會保險費從基本生活保障資金中支付。也可以在解除勞動關(guān)系后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，符合退休條件時，辦理退休手續(xù)。

四、下崗職工(包括放長假、“停薪留職”和“兩不找”人員)不進中心自謀職業(yè)的，企業(yè)可以限期與其變更勞動合同，簽訂自謀職業(yè)協(xié)議，明確社會保險費的繳納責(zé)任等內(nèi)容，按企業(yè)離崗職工統(tǒng)計。對符合進中心條件，而不進中心的下崗職工，要積極進行宣傳教育，促進進中心;仍堅持不進中心、不簽協(xié)議或雙方協(xié)商達不成自謀職業(yè)協(xié)議的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動合同。

今后企業(yè)不得再對職工放長假、辦理“停薪留職”或形成新的“兩不找”關(guān)系。

五、下崗職工由企業(yè)組織勞務(wù)輸出到其他用人單位工作的，原企業(yè)與新的用人單位應(yīng)當(dāng)簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確職工的工資標(biāo)準和支付辦法等內(nèi)容。下崗職工仍與原企業(yè)保留勞動關(guān)系，社會保險費由原企業(yè)繳納。

對已經(jīng)與新的用人單位存有6個月以上事實勞動關(guān)系的下崗職工(不包括由原企業(yè)組織勞務(wù)輸出的)，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時與其解除勞動合同，新的用人單位應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同，并將其檔案及社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到新的用人單位。

六、對再就業(yè)協(xié)議期限未滿解除勞動合同，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照自謀職業(yè)的下崗職工，有條件的地方可以將其在中心剩余時間的基本生活保障費一次性發(fā)給本人，其在中心剩余時間的社會保險費由企業(yè)按規(guī)定繳納。

七、下崗職工在中心期間，無正當(dāng)理由拒絕參加中心組織的再就業(yè)培訓(xùn)或拒絕中心介紹就業(yè)的，企業(yè)可以扣發(fā)其基本生活保障費，直至解除協(xié)議，同時解除勞動合同。

八、企業(yè)與下崗職工解除或終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)依法給予職工一次性的經(jīng)濟補償。

下崗職工與企業(yè)解除或終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。下崗職工自謀職業(yè)的，其檔案的管理、社會保險費的繳納可以委托縣級以上勞動和社會保障部門或由其指定的所屬部門代理。

九、企業(yè)與下崗職工解除或終止勞動關(guān)系后，下崗職工在原企業(yè)的住房，已按房改政策購買的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系;其購買的，可以繼續(xù)租用，租金按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定執(zhí)行。下崗職工子女在企業(yè)自辦的學(xué)校、幼兒園入學(xué)、入托的，可以繼續(xù)入學(xué)、入托，企業(yè)不得因與下崗職工解除或終止勞動關(guān)系而增加其子女的學(xué)雜費用。

十、企業(yè)與下崗職工解除或終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補繳社會保險費，結(jié)清拖欠職工的工資、醫(yī)療費、集資款、經(jīng)濟補償金等。對拖欠個人部分，企業(yè)確實沒有能力支付的，可以從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)等收入中解決;也可以在企業(yè)職工住房制度改革中，抵銷職工的購房款;仍不足以支付的，應(yīng)當(dāng)與職工簽訂償還協(xié)議，明確償還期限和辦法，并按不低于同期銀行利率計息，償還協(xié)議可以進行司法公證;有條件的地方政府可以設(shè)立專項資金，幫助困難企業(yè)結(jié)清所欠職工的費用。

山東省勞動和社會保障廳

山　東　省　財　政　廳

二000年五月三日

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