關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》的通知

發(fā)布部門: 河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

發(fā)布文號(hào): 冀勞社辦[2005]257號(hào)

各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、公安局、監(jiān)察局、司法局、工商行政管理局、人民銀行各中心支行、總工會(huì)、銀監(jiān)分局：

現(xiàn)將勞動(dòng)保障部等九部門《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》(勞社部發(fā)[2005]23號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際,提出以下意見,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、各有關(guān)部門和工會(huì)組織要按照省政府確定的'各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)本地清欠工作和誰拖欠誰負(fù)責(zé)'的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)和加強(qiáng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,有關(guān)部門和工會(huì)組織參加的組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)清欠工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，明確有關(guān)部門職責(zé)分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重要工作真正落到實(shí)處。

二、各級(jí)勞動(dòng)保障部門作為牽頭部門，要主動(dòng)爭取各有關(guān)部門的支持和配合，發(fā)揮各自的職能作用。工資管理機(jī)構(gòu)要做好拖欠農(nóng)民工工資情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)掌握拖欠和清欠情況，建立完善企業(yè)工資支付制度和欠薪預(yù)警預(yù)報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和曾發(fā)生拖欠克扣工資問題企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率和履行率。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)日常巡視檢查和年度書面審查，暢通舉報(bào)投訴渠道，繼續(xù)抓好專項(xiàng)檢查。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，除依法嚴(yán)肅查處外，要記入勞動(dòng)保障守法誠信檔案，降低信用等級(jí)，依法向社會(huì)公布。對(duì)因追討工資提起勞動(dòng)仲裁的，要及時(shí)受理、快速處理。生活困難的，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)要按規(guī)定免交仲裁預(yù)收款。

三、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入和清出制度，規(guī)范施工企業(yè)用工，嚴(yán)禁使用無勞務(wù)資質(zhì)的'包工隊(duì)'。繼續(xù)下大力做好清理拖欠工程款工作，積極推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度，從源頭上確保建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資來源。對(duì)非法將工程轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的總承包單位，要采取有力措施，依法追究其責(zé)任，直至清理出建筑市場。

四、各級(jí)司法行政部門要引導(dǎo)和督促法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律援助政策規(guī)定，在使用農(nóng)民工較多的地區(qū)設(shè)立法律援助工作站，開展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)民工討要工資維護(hù)自身權(quán)益提供法律服務(wù)和法律援助。各級(jí)公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助勞動(dòng)保障部門嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時(shí)處理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的行為。對(duì)在清欠工作中，不認(rèn)真履行職責(zé)造成群體性事件或其他嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

五、各級(jí)工會(huì)要指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立和完善工會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制和工會(huì)的作用，指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)特別是招用農(nóng)民工較多的企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)按時(shí)、足額向農(nóng)民工發(fā)放工資。組織職工通過集體協(xié)商與企業(yè)簽訂集體合同，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工通過合法渠道依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

六、省勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳、監(jiān)察廳和總工會(huì)將從10月份起在全省范圍內(nèi)組織開展支付農(nóng)民工工資情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)，具體時(shí)間另行通知。

各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障部門要根據(jù)國家九部門要求和本通知精神，會(huì)同有關(guān)部門制定具體工作方案，明確各部門責(zé)任，落實(shí)工作目標(biāo)，并分別確定一名局、處(科)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，于10月25日前報(bào)省廳工資處和勞動(dòng)保障監(jiān)察處。

二〇〇五年十月十日

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