關(guān)于青海省礦產(chǎn)資源管理條例

頒布單位：青海省人民代表大會常務(wù)委員會 頒布日期：1999.11.25 實施日期：2000.01.01

第一章 總則

第一條 為了加強礦產(chǎn)資源的勘查、開采、利用和保護工作，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進我省礦業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等礦業(yè)活動，必須遵守本條例。

第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。禁止任何組織或個人利用任何手段侵占、破壞礦產(chǎn)資源。

第四條 探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)。依法取得礦業(yè)權(quán)的公民、法人或其他組織稱為礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)實行有償取得制度，可以依法轉(zhuǎn)讓。依法取得的礦業(yè)權(quán)受法律保護，任何單位或個人不得干預(yù)礦業(yè)權(quán)人的合法經(jīng)營，不得以任何形式強行提出合資、合作辦礦或者合股、坐股、坐地分成等要求。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的保護工作，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采、綜合利用的方針，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

第六條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理工作。州（地、市）、縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府的工商、環(huán)保、土地、財政、公安等管理部門，在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，做好礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

第七條 國外、省外投資者在本省行政區(qū)域內(nèi)投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，享受本省優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法由省人民政府另行制定。

第八條 在民族自治地區(qū)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地區(qū)的利益，作出有利于民族自治地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在負責(zé)組織制訂全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排民族自治地區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查、開采。自治州、自治縣人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地區(qū)開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的資質(zhì)條件，依法申請登記，經(jīng)批準(zhǔn)取得礦業(yè)權(quán)?？辈椤㈤_采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法繳納礦業(yè)權(quán)使用費、資源稅、資源補償費。勘查、開采國家出資勘查并已探明礦產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源的，還應(yīng)當(dāng)依法繳納礦業(yè)權(quán)價款。但符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人提出申請，經(jīng)省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳礦業(yè)權(quán)使用費和礦業(yè)權(quán)價款。

第十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)加強礦山環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護，堅持誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰賠償；誰污染，誰治理的原則，防止環(huán)境污染、植被破壞和水土流失。

第二章 礦產(chǎn)資源的勘查

第十一條 礦產(chǎn)資源的勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照國務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定的權(quán)限和國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的授權(quán)，負責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查審批登記工作。

第十二條 企事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織和個人均可按國家規(guī)定出資勘查礦產(chǎn)資源，勘查出資人為探礦權(quán)申請人。國家出資勘查的，國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人；合資、合作勘查的，探礦權(quán)申請人由合同約定。

第十三條 申請?zhí)降V權(quán)，應(yīng)當(dāng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提交下列資料：

（一）申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖；

（二）勘查單位的資格證書復(fù)印件；

（三）勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

（四）勘查實施方案及附件；

（五）勘查項目資金來源證明；

（六）按國家和省有關(guān)規(guī)定提交的其他資料。

第十四條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自受理探礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)征求勘查項目所在地的州（地、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的意見，并作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)到審批發(fā)證機關(guān)按規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形式的探礦權(quán)價款或辦理減繳、免繳手續(xù)，進行登記并領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人；不準(zhǔn)予登記的，審批發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請人書面說明理由。

第十五條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工。在開始勘查工作時，應(yīng)當(dāng)向勘查項目所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案，并向原審批發(fā)證機關(guān)報告開工情況。由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)勘查許可證的，探礦權(quán)人在開始勘查工作前，到省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第十六條 礦產(chǎn)資源勘查許可證有效期限最長為3年。探礦權(quán)人需要延長勘查工作期限的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，到原審批發(fā)證機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。逾期不辦理延續(xù)登記的，勘查許可證自行廢止。

第十七條 探礦權(quán)使用費以勘查年度計算，逐年繳納。探礦權(quán)使用費標(biāo)準(zhǔn)：第一個勘查年度至第三個勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。

第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)面積，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入，并向發(fā)證機關(guān)報送勘查工作年報：

（一）第一個勘查年度，每平方公里2000元；

（二）第二個勘查年度，每平方公里5000元；

（三）從第三個勘查年度起，每個勘查年度每平方公里10000元。

第十九條 探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得批準(zhǔn)勘查區(qū)塊內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)及所發(fā)現(xiàn)新礦種的優(yōu)先勘查權(quán)。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請邊探邊采。經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)原審批發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，申請保留探礦權(quán)。探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證予以注銷。在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納探礦權(quán)使用費。

第二十條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向原審批發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記；

（一）擴大或縮小勘查區(qū)塊范圍的；

（二）改變勘查對象的；

（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

（四）探礦權(quán)人改變名稱或地址的。

探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權(quán)使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。

第二十一條 探礦權(quán)人因故撤銷勘查項目、完成勘查工作或申請采礦權(quán)，以及勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請保留探礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期限內(nèi)向原審批發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定報送有關(guān)資料，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)?？辈樵S可證自注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。

第二十二條 從事區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查、區(qū)域地球物理調(diào)查、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查、航空遙感地質(zhì)調(diào)查和區(qū)域水文地質(zhì)、區(qū)域工程地質(zhì)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)當(dāng)向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

第二十三條 勘查探明的礦產(chǎn)儲量經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)人應(yīng)按國家有關(guān)礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計管理規(guī)定向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記。探礦權(quán)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查報告和其他有價值的勘查資料?？辈閳蟾婧推渌袃r值的勘查資料按國家有關(guān)規(guī)定有償使用。