關(guān)于文山壯族苗族自治州水資源管理條例

(1994年4月29日云南省文山壯族苗族自治州第九屆人民代表大會第四次會議通過 1994年6月2日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn))

第一章 總 則

第一條 為合理開發(fā)、利用、保護水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)及國家有關(guān)法律，結(jié)合自治州的實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱的水資源是指地表水和地下水。在自治州內(nèi)開發(fā)、利用、保護、管理水資源，必須遵守本條例。

第三條 自治州內(nèi)的水資源屬于國家所有，即全民所有。

集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水屬于集體所有。

家庭、個人及合作修建的庫塘、水窖、水池、水井中的水，屬于家庭、個人及合伙人所有。

第四條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對水資源的管理，堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益的原則，實行統(tǒng)一管理與分級分部門管理相結(jié)合，地表水與地下水開發(fā)利用相結(jié)合，以蓄為主，蓄、引、提結(jié)合的措施，涵養(yǎng)和保護水源，計劃用水，節(jié)約用水。

第五條 自治州各級人民政府鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人采取各種形式依法開發(fā)利用水資源。

第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

第六條 州、縣水利電力局是同級人民政府的水行政主管部門，履行下列職責(zé)：

(一)實施國家有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)及方針、政策;

(二)草擬和實施同級人民政府有關(guān)水資源開發(fā)、利用、保護、管理等方面的決定和命令;

(三)會同有關(guān)部門進行流域或者區(qū)域水資源的綜合調(diào)查、評價，編制開發(fā)利用水資源的規(guī)劃和水的供求計劃;

(四)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對水資源的開發(fā)利用工作;

(五)查處違反水法律、法規(guī)的行為，調(diào)處有關(guān)水資源管理糾紛;

(六)組織實施取水許可制度及水資源費的征收、管理，并按規(guī)定使用;

(七)考察、培訓(xùn)、任免水政監(jiān)察員。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利管理站是縣水利電力局的派出機構(gòu)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水資源管理工作。

第八條 州、縣人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、地質(zhì)礦產(chǎn)、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)同同級水行政主管部門管理水資源的工作。

第三章 開發(fā)利用

第九條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，按照流域和區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃實施。

州、縣水行政主管部門會同計劃、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)、衛(wèi)生等部門，編制水長期供求計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

跨地、州的規(guī)劃，由自治州人民政府與有關(guān)的地、州共同編制;跨縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃，由有關(guān)縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同協(xié)商編制。

第十條 開發(fā)利用水資源，必須服從防洪治澇的總體安排，堅持興利與除害相結(jié)合的原則，正確處理上游下游、左岸右岸及地區(qū)與地區(qū)、行業(yè)與行業(yè)之間的利益，統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、灌溉、發(fā)電、水產(chǎn)資源、水土保持、旅游用水的需要。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水和牲畜飲水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其它行業(yè)用水。

第十一條 自治州內(nèi)的任何單位及個人利用水利工程或者機械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或地下取水的，除國家和本條例規(guī)定免予申請取水許可和交納水資源費的外，必須執(zhí)行取水許可制度，向縣以上水行政主管部門辦理取水許可證并按國家和省的有關(guān)規(guī)定交納水資源費。

利用水資源發(fā)展旅游業(yè)的單位或個人，必須征得縣水行政主管部門的同意。

水資源費用于州、縣水資源的開發(fā)、利用、管理、保護及城鄉(xiāng)節(jié)約用水的研究和推廣等方面。

第十二條 取水許可實行分級審批。年取水量在一百萬立方米以上(含一百萬立方米)，水電站裝機容量在一萬千瓦以上(含一萬千瓦)和跨縣行政區(qū)有爭議的取水，由州或州以上水行政主管部門審批;年取水量在一百萬立方米以下，水電站裝機容量在一萬千瓦以下的，由取水口所在地的縣水行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)取水許可的，由取水口所在地的縣水行政主管部門發(fā)放取水許可證。

第十三條 在自治州內(nèi)開發(fā)利用水資源需要移民的，移民經(jīng)費由興建單位承擔(dān)。地方人民政府協(xié)助妥善安排移民的生產(chǎn)生活。

開發(fā)水資源對當(dāng)?shù)責(zé)o直接經(jīng)濟利益或者因移民搬遷造成困難的，由興建單位給予補償或者扶持。

第十四條 自治州對下列取水免予申請取水許可：

(一)沿江河、湖泊、泉點使用小型水泵提水灌溉農(nóng)田的;

(二)家庭生活、畜禽飲用取水;

(三)人力、畜力或其它簡易方法取水;

(四)為保障礦井等地下工程施工安全取水;

(五)為防御和消除危害公共安全或公共利益的取水。

第十五條 地區(qū)、部門和共用水源的用戶之間發(fā)生水資源管理使用糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的，由上一級水行政主管部門裁定。未經(jīng)裁定，任何一方不得在爭議地段改變水的現(xiàn)狀或妨礙人畜飲水。

水行政主管部門在處理水資源糾紛時，有權(quán)采取必要的臨時措施，當(dāng)事人必須服從。

第四章 保護與管理

第十六條 任何單位及個人都有保護水資源、水環(huán)境的義務(wù)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護河流、湖泊、庫塘、渠道、泉點范圍內(nèi)的自然植被，防治水土流失。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)界定各類水資源保護范圍，實行誰取水誰保護的原則，由各級水行政主管部門實施監(jiān)督，城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等部門協(xié)同配合。

第十八條 禁止在水資源保護范圍內(nèi)從事任何污染和破壞水資源的活動。

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