關(guān)于吉林省實施《中華人民共和國塵肺病防治條例》辦法

發(fā)文單位：吉林省人民政府

文　　號：吉林省人民政府令第36號

發(fā)布日期：1990-7-24

執(zhí)行日期：1990-7-24

第一章　總則

第一條　為保護職工健康，消除粉塵危害，防止發(fā)生塵肺病，促進生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省境內(nèi)的所有有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。

第三條　塵肺病系指在生產(chǎn)活動中吸入粉塵而引起的以肺部纖維化為主的疾病。

第四條　各級人民政府必須加強對塵肺病防治工作的領(lǐng)導。在制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，應統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。

第五條　企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門應根據(jù)國家衛(wèi)生標準，結(jié)合實際情況制定所屬企業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃和年度計劃，并設專(兼)職人員負責監(jiān)督實施塵肺病的防治工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，必須指定專人負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病的防治工作，建立監(jiān)督檢查制度，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展塵肺病的防治工作。

第六條　企業(yè)、事業(yè)單位的負責人，對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任，應采取有效措施，使作業(yè)場所空氣中的粉塵濃度達到國家衛(wèi)生標準。車間(坑口井下)粉塵濃度應作為評價、考核企業(yè)安全管理的一項指標。

第二章　防塵

第七條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位應采取綜合防塵技術(shù)措施，改革工藝流程，使用新技術(shù)、新工藝、新設備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。

第八條　塵肺病診斷標準，由省衛(wèi)生行政部門制定，粉塵濃度衛(wèi)生標準由省衛(wèi)生行政部門會同省勞動部門等有關(guān)部門聯(lián)合制定。

第九條　防塵設施的鑒定和定型制度，由省勞動部門會同省衛(wèi)生行政部門制定。任何企業(yè)、事業(yè)單位除特殊情況外，未經(jīng)上級主管部門批準，不得停止運行或者拆除防塵設施。制造除塵設備的企業(yè)，其產(chǎn)品的定型和性能必須經(jīng)鑒定合格后方可生產(chǎn)銷售。

第十條　防塵經(jīng)費應納入基本建設和技術(shù)改造經(jīng)費計劃，專款專用，不得挪用。

第十一條　嚴禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營形式給沒有防塵設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道企業(yè)或個體工商戶。

中、小學校各類校辦的實習工廠或車間，嚴禁學生從事有粉塵的作業(yè)。

第十二條　職工使用的防止粉塵危害的防護用品，必須符合國家的有關(guān)標準。企業(yè)、事業(yè)單位應建立嚴格的管理制度，并教育職工按規(guī)定和要求使用。在粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準，經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門和勞動部門同意暫時繼續(xù)生產(chǎn)的作業(yè)場所作業(yè)的工人，必須配戴阻塵效能高的口罩。

對初次從事粉塵作業(yè)的職工，由其所在單位勞動安全部門負責進行防塵知識教育的考核，考試合格后發(fā)合格證，持有合格證者方可從事粉塵作業(yè)。

不滿十八周歲的未成年人，禁止從事粉塵作業(yè)。

第十三條　加強預防性衛(wèi)生監(jiān)督，對新建、改建、擴建、續(xù)建有產(chǎn)生粉塵作業(yè)的工程項目，防塵設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工。設計任務書及工程圖紙，必須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查批準后，方可施工。竣工驗收，應由同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織參加，凡不符合要求的，一律不準投產(chǎn)。

第十四條　各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對大中型工程項目的衛(wèi)生審查，可按下列實行分級管理。

一、國家投資的大型工程項目的衛(wèi)生審查，由國家衛(wèi)生行政部門組織。

二、省投資或由國家聯(lián)合投資的大中型項目的衛(wèi)生審查，由省衛(wèi)生行政部門組織。

三、地(市)投資的工程項目的衛(wèi)生審查，由地(市)的衛(wèi)生行政部門組織。

四、縣(市、區(qū))及縣(市、區(qū))以下投資的工程項目的衛(wèi)生審查，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織。

省以下衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在預防性衛(wèi)生監(jiān)督中如有技術(shù)困難，可請上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)幫助或指導。

第十五條　作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準又未積極治理，嚴重影響職工安全健康時，職工有權(quán)拒絕操作，有權(quán)向上級勞動、衛(wèi)生和企業(yè)管理部門報告。

第三章　監(jiān)督和監(jiān)測

第十六條　衛(wèi)生行政部門負責衛(wèi)生標準的監(jiān)測、生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級的評價、健康監(jiān)護和塵肺病治療療養(yǎng)的監(jiān)督工作;勞動部門負責有關(guān)防塵工程技術(shù)設備標準的監(jiān)測;工會組織負責組織職工群眾對本單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門組織塵肺病防治工作，教育職工遵守操作規(guī)程與防塵規(guī)章制度。

第十七條　凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位必須定期測定作業(yè)場所的粉塵濃度。冶金、煤炭系統(tǒng)應每月測定一次，其他系統(tǒng)應每季度測定一次。測定結(jié)果必須向主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織報告，并定期向職工公布。

第十八條　凡從事粉塵作業(yè)的單位必須建立測塵資料檔案，并妥善保管。有條件的企業(yè)單位應建立健全檢測機構(gòu)，配備專職檢測人員，由本單位自行測定;沒有條件自行測定的單位，應向同級衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)申請代測。

第十九條　縣以上衛(wèi)生行政部門，必須對從事粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構(gòu)加強指導。市(地、州)以上的衛(wèi)生防疫站(職業(yè)病防治機構(gòu))，應對測塵人員加強業(yè)務指導和培訓。各級測塵人員應經(jīng)過市(地、州)以上的衛(wèi)生行政部門考試，考試合格頒發(fā)合格證書。未取得合格證書者，不得從事粉塵測定工作。

第四章　健康管理

第二十條　各企業(yè)、事業(yè)單位從事粉塵作業(yè)的職工，必須經(jīng)縣以上勞動衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或其認可的醫(yī)療單位，進行就業(yè)前健康檢查并發(fā)放健康合格證，對在職和離職的從事粉塵作業(yè)的職工，必須定期進行健康檢查。

第二十一條　塵肺診斷工作由省衛(wèi)生行政部門批準指定的職業(yè)病診斷小組進行診斷，塵肺病病理診斷暫由省職業(yè)病診斷指導小組診斷，其他醫(yī)療單位診斷的塵肺病診斷證明無效。

第二十二條　各企業(yè)、事業(yè)單位對已確診為塵肺病的職工，必須調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給予治療和療養(yǎng)。塵肺病患者的治療管理，根據(jù)患者病情輕重實行分級管理：

一、一級管理：診斷為疑似塵肺者不按職業(yè)病處理，每隔一至二年復查一次。

二、二級管理：診斷為Ⅰ期塵肺病無合并癥的，調(diào)離粉塵作業(yè)后，每年不得少于三個月的連續(xù)治療或療養(yǎng)。

三、三級管理：診斷為Ⅱ、Ⅲ期塵肺病患者無合并癥的，每年不得少于六個月的連續(xù)治療和療養(yǎng)。

四、四級管理：診斷為后期塵肺病合并活動性肺結(jié)核和其它急、慢性合并癥者，需立即進行治療，直到合并癥治逾為止。

第二十三條　勞動能力鑒定工作，由各級塵肺診斷小組根據(jù)患者的病情、肺代償機能狀態(tài)提出鑒定意見，記入塵肺診斷證書內(nèi)，由企業(yè)、事業(yè)單位的勞動能力鑒定組織負責執(zhí)行。

第二十四條　生前未確診為塵肺病，死后家屬要求進行病理診斷者，企業(yè)、事業(yè)單位應承擔病理檢查、診斷費用。經(jīng)病理檢查診斷為塵肺病者，由省職業(yè)病診斷指導小組發(fā)出診斷結(jié)果，按塵肺病待遇處理。

第五章　獎勵和處罰

第二十五條　對下列在塵肺病防治中做出顯著成績的單位和個人，由其上級主管部門或本單位給予獎勵。

一、在塵肺防治科研和實際工作中獲得省、部級科研成果獎者;

二、在塵肺患者管理、治療、療養(yǎng)工作中，成績突出，并經(jīng)上級主管部門或衛(wèi)生部門檢查驗收認為可表彰者;

三、在塵肺病診斷、治病工作中，工作一貫認真，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，原則性強，成績突出者。

第二十六條　凡違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，衛(wèi)生行政部門和勞動部門，可視其情節(jié)輕重，分別給予警告、限期治理、二百元至三千元罰款和停業(yè)整頓的處罰。停業(yè)整頓的處罰，需經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?

一、作業(yè)場所粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準，逾期不采取措施的;

二、任意拆除防塵設施，致使粉塵嚴重危害工人身體健康的;

三、挪用防塵設備經(jīng)費的;

四、工程設計和竣工驗收未經(jīng)衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意，擅自施工、投產(chǎn)的;

五、將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營的形式給沒有防塵設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個體工商戶的;

六、不執(zhí)行健康檢查制度和測塵制度，經(jīng)過監(jiān)督機構(gòu)提出后仍不改正的;

七、強令塵肺病患者在粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)場所勞動的;

八、對塵肺患者不進行合理的治療療養(yǎng)的;

九、假報測塵結(jié)果或塵肺診斷結(jié)果的;

十、安排未成年人從事粉塵作業(yè)的;

十一、其它違反本辦法的行為。

第二十七條　受罰單位應按《罰款通知書》繳納罰款。罰款全部上繳同級財政。

第二十八條　當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰部門的上級機關(guān)申請復議(但對停業(yè)整頓的決定應當立即執(zhí)行)。上級機關(guān)應當在接到申請之日起三十日內(nèi)作出答復，對答復不服的，可以在接到答復之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

第二十九條　企業(yè)、事業(yè)單位負責人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失、情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分;造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人員的刑事責任。

第六章　附則

第三十條　省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

吉林省人民政府