江門市人民政府辦公室印發(fā)江門市城市消防應(yīng)急預案的通知

各市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《江門市城市消防應(yīng)急預案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合《印發(fā)江門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案的通知》(江府[2006]61號)的要求，認真貫徹執(zhí)行。

江門市人民政府辦公室

二○○七年十二月三日

江門市城市消防應(yīng)急預案

1總則

1.1目的

提高對火災和事故的應(yīng)急處置能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護我市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;平時各救援力量充分做好應(yīng)急救援相關(guān)準備工作，救援時按指令盡快奔赴現(xiàn)場協(xié)同開展救援，積極搶救被困和遇險人員、保護和疏散物資、控制事態(tài)發(fā)展、消除險情、最大限度地減少人員傷亡和事故損失。

1.2法律依據(jù)

《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《江門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》的相關(guān)規(guī)定。

1.3適應(yīng)范圍

適用于江門地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類較大、重大、特別重大突發(fā)火災事故。

1.4處置原則

(1)政府領(lǐng)導，部門參與。所有滅火救援力量在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下積極參與，群策群力進行處置。

(2)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。在滅火救援事故應(yīng)急指揮部指揮下，各單位互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

(3)逐級負責，妥善處置。災害事故處置在指揮部的統(tǒng)一指揮下，實行逐級負責制，并根據(jù)災害事故現(xiàn)場情況，積極做好安全防護工作，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，盡量避免人員傷亡。

1.5等級劃分

火災的標準等級分為特別重大、重大、較大和一般四級：

特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災;

重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災;

較大火災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災;

一般火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災。

注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

2組織指揮

2.1指揮機構(gòu)

(1)成立市滅火救援事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“市滅火應(yīng)急指揮部”)，指揮長由分管安全工作的副市長擔任，副指揮長由市公安局分管消防的副局長和市消防局局長擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市公安局、市經(jīng)貿(mào)局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市人防辦、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市交通局、市財政局、市民政局、市市政局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市氣象局、江門供電局、江門廣播電視臺、市武警支隊、市邊防支隊、市消防局、市移動公司、江門聯(lián)通公司、市自來水公司等負責人擔任。組織領(lǐng)導和指揮本級預案處置的重特大火災和事故的應(yīng)急處置工作;負責組織、協(xié)調(diào)市有關(guān)職能部門和社會各界力量參與滅火和救援;確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。

(2)辦事機構(gòu)

市滅火應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“市滅火應(yīng)急辦”)是市滅火指揮部的辦事機構(gòu)，設(shè)在市消防局，辦公室主任由市消防局局長兼任。負責市滅火應(yīng)急指揮部的日常工作;及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報送指揮部;聘請有關(guān)專家成立應(yīng)急滅火救援專家組，為指揮部提供決策咨詢和工作建議，必要時參與災害事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

2.2成員單位職責

(1)市委宣傳部：負責報道災害現(xiàn)場情況和新聞發(fā)布工作。

(2)市公安局：負責協(xié)調(diào)、指揮各市、區(qū)公安警力參與災害事故的緊急處置;指導企事業(yè)單位保衛(wèi)部門和地方公安機關(guān)對災害事故的偵察和防范工作;負責相關(guān)道路的交通管制，維持災害現(xiàn)場秩序和災區(qū)社會治安;負責向上級公安機關(guān)匯報情況和落實上級公安機關(guān)的工作部署;負責因災害事故引發(fā)的涉穩(wěn)、涉訪等情報信息的收集。

(3)市消防局：組織公安、專職和其他形式消防隊承擔滅火救援工作;指揮消防部隊參加滅火救援事故的緊急處置;組織力量對急、難、險、重任務(wù)進行突擊和攻堅;負責牽頭對火災事故的調(diào)查處理，完成市滅火應(yīng)急指揮部交給的其他任務(wù)。

(4)經(jīng)貿(mào)局：負責事故搶險救援物資保障協(xié)調(diào)于調(diào)配工作。

(5)市建設(shè)局：負責協(xié)調(diào)自來水公司、燃氣公司為災害滅火救援現(xiàn)場用水和搶修工作提供有利條件、提供地下供水、供氣的管道等相關(guān)資料。

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