廣州市轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行廣州市建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理的請(qǐng)示

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

市建委《關(guān)于實(shí)行廣州市建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理的請(qǐng)示》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)保險(xiǎn)金是企業(yè)職工過去和現(xiàn)在勞動(dòng)成果的積累，是我國(guó)社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，實(shí)施我市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理，是建筑業(yè)深化改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要措施。因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)國(guó)家、企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好勞動(dòng)保險(xiǎn)金的行業(yè)管理。執(zhí)行中遇到的問題，要及時(shí)向市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理委員會(huì)反映，以確保我市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理工作的健康發(fā)展。

廣州市人民政府辦公廳

一九九五年十二月五日

關(guān)于實(shí)行廣州市建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理的請(qǐng)示

市人民政府：

為了貫徹國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)“建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見”的通知》(建人〔1994〕69號(hào))的精神，建立建筑業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金的來源和調(diào)劑新老企業(yè)之間的勞保金支出負(fù)擔(dān)，完善我市社會(huì)保障體系，盡快在我市建筑施工企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理是十分必要的。現(xiàn)就我市建筑施工企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理問題提出以下意見：

一、實(shí)行勞保金行業(yè)管理是我市國(guó)有大中型施工企業(yè)深化改革的迫切需要

(一)實(shí)行勞保金行業(yè)管理的依據(jù)。

建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金的行業(yè)管理，是依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)〔1991〕33號(hào))以及國(guó)家建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)“建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見”的通知》(建人〔1994〕69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神而提出的。

建筑業(yè)是微利行業(yè)，建筑施工企業(yè)的勞保金來源有別于一般工業(yè)企業(yè)，它是采取定額預(yù)算收費(fèi)制，在建設(shè)投資中支付的。因此，建設(shè)主管部門在工程招標(biāo)或工程開工前按照建安工程造價(jià)的一定比例與進(jìn)度，向建設(shè)單位收取勞保金并合理調(diào)劑，不僅是可能的，而且事實(shí)上是很多省市已做到的。在總結(jié)各省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家建設(shè)部的《通知》要求各地結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門密切配合，把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)解決建筑施工企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題。國(guó)家建設(shè)部和省建委認(rèn)為，廣州市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的綜合配套改革的試點(diǎn)市，要求我市認(rèn)真吸取各省市的經(jīng)驗(yàn)，作為廣東省的先行市。

目前已開展建筑企業(yè)勞保金統(tǒng)籌的20多個(gè)省、市、自治區(qū)，其統(tǒng)籌的形式主要有三種：一是建筑行業(yè)勞保金統(tǒng)籌(統(tǒng)收統(tǒng)支)，二是統(tǒng)籌建筑行業(yè)的勞保金收取和調(diào)劑(統(tǒng)籌調(diào)劑)，三是社會(huì)統(tǒng)籌行業(yè)管理。基于我市已開展社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，為與市的勞保統(tǒng)籌銜接并完善我市社會(huì)保障體系，我們建議采取第三種形式，即“社會(huì)統(tǒng)籌，行業(yè)管理”為宜。

(二)實(shí)行勞保金行業(yè)管理是我市國(guó)有大中型施工企業(yè)解困轉(zhuǎn)制的重要措施之一。

當(dāng)前我市國(guó)有大中型施工企業(yè)面臨著嚴(yán)峻困境。

一是企業(yè)老化，離退休人員逐年遞增。僅市建筑總公司、市政工程總公司和市房地產(chǎn)實(shí)業(yè)總公司三大企業(yè)的離退休人員已達(dá)13290人，其中市建筑總公司高達(dá)8000人，市政總公司2100人，市房地產(chǎn)實(shí)業(yè)總公司3196人，并每年以10%左右的幅度遞增。

二是負(fù)擔(dān)重，勞保金入不敷出，超支日益嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1993年和1994年兩年建筑施工企業(yè)勞保金平均超支占收入總額的17.25%，市勞動(dòng)保險(xiǎn)公司又以年38%左右的升幅調(diào)高收取企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)金的基數(shù)，今年大中型國(guó)有建安企業(yè)超支將增至23%以上。

三是拖欠工程款劇增，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入惡性循環(huán)。由于國(guó)家宏觀調(diào)控，基建壓縮和房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，僅上述3個(gè)總公司目前被拖欠的工程款已由1994年下半年的5億元左右上升到11億元(市建筑總公司4億元、市政總公司5億元、市房地產(chǎn)實(shí)業(yè)總公司2億多元)，其中按定額計(jì)算被拖欠勞保金約3500萬元。不擔(dān)拖死了企業(yè)的全部流動(dòng)資金，使企業(yè)為墊支工程款負(fù)債累累，而且已直接危及離退休人員的生活來源。

四是職工待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。國(guó)有大中型施工老企業(yè)歷史包袱大，負(fù)擔(dān)重，拖欠工程款嚴(yán)重，加上建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，因此，經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)也只能維持微利，而任務(wù)不足的企業(yè)甚至要靠借款發(fā)工資，以至近年大批技術(shù)業(yè)務(wù)骨干外流。

鑒于上述情況，市政府已批準(zhǔn)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)的國(guó)有大中型建筑施工企業(yè)全部列為我市解困轉(zhuǎn)制重點(diǎn)企業(yè)。建筑施工是日曬雨淋、室外高空危險(xiǎn)作業(yè)工種，建筑工人為我市城市建設(shè)作出了辛勤貢獻(xiàn)，他們所受到的社會(huì)尊重，也應(yīng)體現(xiàn)在老有所養(yǎng)。因此，在企業(yè)解困轉(zhuǎn)制過程中，我市政府有責(zé)任在吸取全國(guó)行之有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，通過加強(qiáng)勞?；鹦袠I(yè)管理的途徑，幫助施工企業(yè)解決勞保金的來源和新老企業(yè)之間負(fù)擔(dān)不均的問題，以確保我市國(guó)有大中型施工骨干企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)安定。

二、我市實(shí)行建筑施工企業(yè)勞保金行業(yè)管理的兩點(diǎn)意見

(一)在確保我市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌統(tǒng)一性和完整性的前提下，實(shí)行建筑施工企業(yè)勞保金行業(yè)管理。

行業(yè)管理的特點(diǎn)概括為一句話是，“行業(yè)統(tǒng)收、合理調(diào)撥、企業(yè)投?！?。“行業(yè)統(tǒng)收”是指把勞保金收取方式由以往各個(gè)施工企業(yè)完工后向建設(shè)單位結(jié)算時(shí)以其他間接費(fèi)形式納入綜合費(fèi)率收取，改為在工程項(xiàng)目開工前由建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位從定額預(yù)算中按統(tǒng)一費(fèi)率專項(xiàng)預(yù)收。這既有利于解決因拖欠工程款而拖欠勞保金，同時(shí)便于企業(yè)之間的合理調(diào)劑?！昂侠碚{(diào)撥”是指勞保金統(tǒng)收后，扣除管理費(fèi)后按8：2的比例分為為基本部分和調(diào)劑部分，基本部分用作撥會(huì)返還給施工企業(yè)支付各項(xiàng)勞保費(fèi)用，調(diào)劑部分是對(duì)退休人員較多、負(fù)擔(dān)較重的施工企業(yè)進(jìn)行調(diào)劑?！捌髽I(yè)投?！笔且笃髽I(yè)在收到行業(yè)主管部門調(diào)撥的勞保金后，必須積極參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)投保，與市勞動(dòng)保險(xiǎn)部門銜接，辦理和落實(shí)每個(gè)職工的養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)，以形成我市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系。這種行業(yè)管理，既體現(xiàn)了行政主管機(jī)關(guān)為企業(yè)基層服務(wù)，又體現(xiàn)了行業(yè)管理是社會(huì)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)，其目的都是推進(jìn)我市的社會(huì)保障體系的建立和完善。

(二)行業(yè)管理的原則與統(tǒng)收費(fèi)率的測(cè)定。

為了確保建筑施工企業(yè)勞保金的來源和加強(qiáng)行業(yè)管理，必須采取與工程預(yù)算定額一致的預(yù)算統(tǒng)一收費(fèi)制，并在工程項(xiàng)目領(lǐng)取建筑許可證、施工許可證用水等有關(guān)開工手續(xù)的同時(shí)，實(shí)行按投資額預(yù)收制度。因此，需要制定一個(gè)按總造價(jià)預(yù)收的統(tǒng)收費(fèi)率。計(jì)算測(cè)定依據(jù)是1993年《廣東省建筑工程計(jì)價(jià)表間接費(fèi)定額》(粵建定字〔1993〕084號(hào))和國(guó)家建設(shè)部的《通知》中第四條意見，即根據(jù)建筑業(yè)的特點(diǎn)和當(dāng)前施工企業(yè)的實(shí)際情況，在工程招標(biāo)前或開工前，統(tǒng)一按照建安工程投資額的一定比例，向建設(shè)單位預(yù)收，“在制定基本勞動(dòng)保險(xiǎn)基金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按照以支定收，留有積累，以豐補(bǔ)欠的原則確定”。計(jì)算測(cè)定辦法是，由廣州市基本建設(shè)定額站分別對(duì)建筑業(yè)的七大專業(yè)各選2至6個(gè)已結(jié)算的工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真測(cè)定和換算。例如建筑工程一類施工企業(yè)，合同定額預(yù)算中直接費(fèi)比重為占總造價(jià)0.5041，把原按直接費(fèi)計(jì)算的系數(shù)7.11%換成按總造價(jià)計(jì)算，即：7.11%×0.5041=3.584%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年和1994年施工企業(yè)勞保金收支對(duì)比，平均超支已達(dá)勞保金收入的17.25%以上，而今年將突破23%，本應(yīng)酌情調(diào)增費(fèi)率，因考慮到當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控，暫不調(diào)整。同時(shí)，鑒于目前新舊稅制正處于銜接階段，而且國(guó)家的稅種和稅制今后不還要不斷完善，因此，我們所測(cè)定的費(fèi)率是以不含稅工程造價(jià)換算的?？梢姡沂薪ㄖ┕て髽I(yè)勞保金統(tǒng)收費(fèi)率，實(shí)際上是在原預(yù)算定額的基礎(chǔ)上的一種換算。它的積極意義在于沒有增加建設(shè)單位收費(fèi)項(xiàng)目的前提下，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的改革：一是把以往按直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)換算為按工程總造價(jià)為基數(shù)計(jì)提，解決了因材料價(jià)差變動(dòng)大，難以確定直接費(fèi)用而影響收費(fèi)進(jìn)度;二是把以往由施工企業(yè)按進(jìn)度完工后直接向建設(shè)單位收費(fèi)，改為在開工前由行業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)預(yù)收，使勞保金能及時(shí)收取并撥付給企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)積極參加社會(huì)統(tǒng)籌;三是實(shí)行七大專業(yè)統(tǒng)一費(fèi)率，不但有利于開展工程總承包和公平的招標(biāo)投標(biāo)，而且由于統(tǒng)一費(fèi)率與承建項(xiàng)目的不同級(jí)別的施工企業(yè)存在一個(gè)費(fèi)率差額，使統(tǒng)籌調(diào)劑幫助國(guó)有大中型老企業(yè)解決負(fù)擔(dān)重的問題成為可能。

綜上所述，我們認(rèn)為，實(shí)行勞保金行業(yè)管理，將有利于解決建筑施工企業(yè)勞保收支的差異和企業(yè)負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題，有利于推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于我市社會(huì)保障體系的建立和完善，有利于建筑行業(yè)廣大離退休職工的生活穩(wěn)定和社會(huì)安定。

以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)部門執(zhí)行。

附件：

一、廣州市建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理實(shí)施方案

二、廣州市建筑行業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)金統(tǒng)收費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

一九九五年十月十日

附件一：

廣州市建筑施工企業(yè)基本

勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理實(shí)施方案

為了進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善建筑業(yè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)〔1991〕33號(hào))，以及建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)“建筑施工企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見”的通知》(建人〔1994〕69號(hào))等文件精神，結(jié)合我市建筑行業(yè)的特點(diǎn)，提出本實(shí)施方案。

一、組織管理機(jī)構(gòu)

成立廣州市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市行管會(huì))，由市建委、定額站、質(zhì)監(jiān)站、建設(shè)銀行以及市勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理部門等有關(guān)單位派出負(fù)責(zé)人組成。

市行管會(huì)的主要職責(zé)是審議決定有關(guān)勞保金行業(yè)管理的重大事項(xiàng)，主要包括：

(一)決定行管會(huì)下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé);

(二)決定行業(yè)管理辦法及實(shí)施細(xì)則;

(三)決定各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)率調(diào)整;

(四)審查通過關(guān)于基金使用的預(yù)算和決算;

(五)審議通過執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃和報(bào)告等。

縣級(jí)市應(yīng)參照本方案成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和制定相應(yīng)管理辦法，并報(bào)市行管會(huì)審批?？h級(jí)市管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上受市行業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

二、行業(yè)統(tǒng)收的具體做法

(一)統(tǒng)收范圍。

凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)(包括4個(gè)縣級(jí)市，下同)所有新建、改建、擴(kuò)建、修建和技術(shù)改造等建設(shè)工程項(xiàng)目(含合資、外資工程)，不分隸屬關(guān)系，資金來源，一律由建設(shè)單位向市建筑行業(yè)勞保金管理工作機(jī)構(gòu)繳納該項(xiàng)建設(shè)工程的勞動(dòng)保險(xiǎn)金。

(二)統(tǒng)收勞保費(fèi)率。

實(shí)行行業(yè)管理之后，不再采取以往通過工程預(yù)算分企業(yè)類別和按工程直接費(fèi)或人工費(fèi)計(jì)算以不同的費(fèi)率收取勞保金的做法，改為以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，以總造價(jià)為計(jì)算基數(shù)，按《廣州市建筑行業(yè)職工過去保險(xiǎn)金統(tǒng)收費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表》規(guī)定的統(tǒng)一費(fèi)率收取勞保金。

新的統(tǒng)一勞保費(fèi)率原則上以現(xiàn)行定額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)換算，并定期根據(jù)各方面情況變化作相應(yīng)調(diào)整。

實(shí)行統(tǒng)收勞保費(fèi)后，原定額間接費(fèi)中的勞?；鹳M(fèi)率計(jì)算相應(yīng)取消。

(三)統(tǒng)收程序和手續(xù)。

1.建設(shè)單位在辦理報(bào)建、開工手續(xù)前，憑工程中標(biāo)通知書或固定資產(chǎn)投資許可證，到行業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)簽訂繳費(fèi)協(xié)議書，按規(guī)定的統(tǒng)收費(fèi)率辦理繳交勞保金手續(xù)，并到指定開戶的建設(shè)銀行交納勞動(dòng)保險(xiǎn)基金，市及縣級(jí)市建設(shè)管理部門憑繳款憑證，為建設(shè)單位辦理核發(fā)建筑許可證、施工許可證施工標(biāo)牌及審批用水等建設(shè)工程報(bào)建、施工手續(xù)。

2.建設(shè)單位在報(bào)建開工前，先按中標(biāo)造價(jià)或固定資產(chǎn)總投資預(yù)交勞保金，竣工時(shí)按實(shí)結(jié)算差額部分勞保金。

對(duì)總造價(jià)在3000萬元(含3000萬元)以下的項(xiàng)目，實(shí)行一次性預(yù)交;對(duì)總造價(jià)在3000萬元以上的項(xiàng)目，可按協(xié)議分期預(yù)交。

3.工程竣工后，建設(shè)單位必須將工程結(jié)算送市建設(shè)銀行審核，并按審定結(jié)算補(bǔ)交或退回差額部分勞保金。

4.市質(zhì)監(jiān)站憑行業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)發(fā)出的工程勞保金結(jié)算憑證，為建設(shè)單位辦理該項(xiàng)工程技師等級(jí)核驗(yàn)認(rèn)定證書。

5.縣級(jí)市按分工權(quán)限審批的工程項(xiàng)目，原則上由各縣級(jí)市統(tǒng)收后，除按總額的一定比例上交作市行政管理費(fèi)外，其余可按市批準(zhǔn)的縣級(jí)市建筑企業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理辦法自行調(diào)撥給行業(yè)統(tǒng)管所屬施工企業(yè)。

三、勞動(dòng)保險(xiǎn)金的撥付

收取建設(shè)項(xiàng)目勞保金后，按總額的一定比例扣除管理費(fèi)，余下的勞動(dòng)保險(xiǎn)金大致上按8：2比例分為基本部分和調(diào)劑部分。

(一)基本部分。在收到建設(shè)單位預(yù)交勞動(dòng)保險(xiǎn)金15天內(nèi)，將基本部分撥給承建項(xiàng)目的施工企業(yè)，撥付比例主要根據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)類別，原預(yù)算定額規(guī)定勞保金費(fèi)充換算為按工程總造價(jià)的比例，劃撥到施工企業(yè)在市建設(shè)銀行開立的勞動(dòng)保險(xiǎn)金專戶，專款專用，支付企業(yè)各項(xiàng)勞保費(fèi)用。

(二)調(diào)配部分。用于解決各施工企業(yè)間勞保費(fèi)負(fù)擔(dān)不平衡的問題。主要依據(jù)企業(yè)完成的施工產(chǎn)值、離退休人員費(fèi)用和其他有關(guān)勞保費(fèi)用負(fù)擔(dān)等實(shí)際情況計(jì)算撥付。具體調(diào)劑辦法如下：

根據(jù)施工企業(yè)在職職工人數(shù)、退休人數(shù)、當(dāng)年完成施工任務(wù)及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)情況，定期辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)調(diào)整劑金審批工作。由申請(qǐng)單位填寫《勞動(dòng)保險(xiǎn)調(diào)劑金申請(qǐng)表》一式二份，如實(shí)填報(bào)勞動(dòng)保險(xiǎn)金收支情況、申請(qǐng)理由、申請(qǐng)金額等，經(jīng)行業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)審批后撥付。

(三)年終結(jié)算。

1.一方面是對(duì)施工企業(yè)全年撥會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)金、調(diào)劑金進(jìn)行結(jié)算，另一方面是對(duì)已竣工結(jié)算項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算，按市建設(shè)銀行核定的總造價(jià)，通知建設(shè)單位結(jié)算勞動(dòng)保險(xiǎn)金。

2.建設(shè)單位必須嚴(yán)格履行繳費(fèi)協(xié)議書的各項(xiàng)條款，按時(shí)繳納勞保金，如違反協(xié)議和本方案的，除按協(xié)議收的違約條款執(zhí)行扣罰外，建設(shè)管理部門可視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。

四、全面推行企業(yè)投保

(一)凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)施工的建安施工企業(yè)，不論隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)，均屬我市建筑業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)保險(xiǎn)金行業(yè)管理范圍，必須積極參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

(二)在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的建安施工企業(yè)，如在實(shí)行本辦法后仍不參加社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)投保的，視情節(jié)扣罰應(yīng)調(diào)撥的勞?；?。

五、加強(qiáng)對(duì)勞?；鸬墓芾?

(一)凡參加我市建筑業(yè)基本勞動(dòng)保險(xiǎn)金行業(yè)管理的建安施工企業(yè)，必須相應(yīng)在市建設(shè)銀行開設(shè)勞保金專戶，并指定一位企業(yè)負(fù)責(zé)人分管勞保金管理，落實(shí)專人搞好勞動(dòng)保險(xiǎn)金的具體工作，管好用好本企業(yè)的勞保金。

(二)勞保金應(yīng)?？钣糜诶U納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)和支付在職職工勞動(dòng)保險(xiǎn)等費(fèi)用，任何單位不得截留和挪用，施工企業(yè)應(yīng)建立勞動(dòng)保險(xiǎn)金會(huì)計(jì)制度，實(shí)行會(huì)計(jì)專帳管理。

(三)行業(yè)管理部門對(duì)需要調(diào)劑劃撥勞保金的單位，要進(jìn)行日常檢查和指導(dǎo)工作開展，并定期公布勞動(dòng)金的收撥情況。

(四)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1991〕33號(hào)文件規(guī)定，勞?；鸺捌涔芾頇C(jī)構(gòu)的行政業(yè)務(wù)管理費(fèi)不計(jì)證稅費(fèi)。

六、本實(shí)施方案由廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

七、本實(shí)施方案從一九九六年一月一日起執(zhí)行。

附件二：

廣州市建筑行業(yè)職工勞動(dòng)保險(xiǎn)金統(tǒng)收費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)表單位：% ┌─┬────┬──────┬─────┐

│序│工程類別│統(tǒng)收計(jì)算基礎(chǔ)│統(tǒng)收費(fèi)率　│

│號(hào)│　　　　│　　　　　　│(不含稅)│

├─┼────┼──────┼─────┤

│1│建筑工程│工程總造價(jià)　│3. 58 │

├─┼────┼──────┼─────┤

│2│市政工程│工程總造價(jià)　│　　　　　│

├─┼────┼──────┼─────┤

│　│道　　橋│工程總造價(jià)　│2.56　│

│　├────┼──────┼─────┤

│　│給　　水│工程總造價(jià)　│3.29　│

│　├────┼──────┼─────┤

│　│排　　水│工程總造價(jià)　│4.79　│

│　├────┼──────┼─────┤

│　│園林建筑│工程總造價(jià)　│5.51　│

│　├────┼──────┼─────┤

│　│園林綠化│工程總造價(jià)　│3.05　│

├─┼────┼──────┼─────┤

│3│安裝工程│工程總造價(jià)　│1.45　│

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