西雙版納州人民政府辦公室印發(fā)西雙版納州關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各縣、市人民政府，各區(qū)管委會(huì)，州直各委、辦、局：

《西雙版納州關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二ОО八年七月九日

西雙版納州關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2007〕148號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，進(jìn)一步推動(dòng)我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，提高農(nóng)村預(yù)防火災(zāi)的綜合能力，從根本上改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，結(jié)合我州農(nóng)村消防工作實(shí)際，就加快推進(jìn)我州新農(nóng)村建設(shè)消防工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、農(nóng)村消防工作指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《云南省消防條例》，始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村具體負(fù)責(zé)、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作格局，有效預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生，為我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

(二)基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，消防工作與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn);堅(jiān)持配套建設(shè)，公共消防設(shè)施與新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè);堅(jiān)持綜合治理，夯實(shí)農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅(jiān)持典型引路，積極總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法;堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展農(nóng)村消防工作。

(三)工作目標(biāo)。力爭(zhēng)“十一五”期間，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)和廣大村民群眾的共同努力，健全完善各級(jí)農(nóng)村消防安全工作組織機(jī)構(gòu)，初步形成適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系;農(nóng)村消防規(guī)劃全面編制實(shí)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善;農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)穩(wěn)步提高，火災(zāi)隱患得到有效整治，火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、全面落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建農(nóng)村消防工作新格局

(四)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)人民政府、各區(qū)管委會(huì)要建立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好消防安全責(zé)任制落實(shí)。要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，納入社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)，作為和諧村鎮(zhèn)和平安建設(shè)的重要內(nèi)容，明確農(nóng)村消防管理、消防基礎(chǔ)建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、消防宣傳教育等工作任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)行同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收。

(五)部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)。農(nóng)村消防工作要充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。社會(huì)治安綜合治理部門(mén)要將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)重要內(nèi)容;建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要在編制村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理時(shí)納入消防安全項(xiàng)目，在實(shí)施村莊整治中具體落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè);財(cái)政部門(mén)要在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí)納入農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)內(nèi)容;農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)，做好農(nóng)忙、秋收和火災(zāi)多發(fā)期的防火安全工作，配合有關(guān)部門(mén)宣傳用火、用電、用氣安全常識(shí);民政部門(mén)要督促基層政權(quán)組織做好農(nóng)村消防管理、災(zāi)后重建等工作;縣(市)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要履行好各自職責(zé)。

(六)健全村民委員會(huì)組織管理。各村民委員會(huì)要逐步建立消防安全管理組織，健全工作制度，制定村民防火公約，明確專(兼)職消防管理員，具體抓好日常消防工作。實(shí)行消防安全聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)農(nóng)村老弱病殘等特殊人群的消防安全監(jiān)護(hù)。村民委員會(huì)要建立義務(wù)(志愿)消防隊(duì)，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，承擔(dān)安全巡邏、宣傳和初期火災(zāi)撲救等工作。

(七)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊的企業(yè)、單位要按照國(guó)家消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全管理責(zé)任，加強(qiáng)自身消防安全管理，定期對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，建立消防組織，做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防安全責(zé)任自負(fù)。

三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭上控制和預(yù)防火災(zāi)

(八)加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣(市)人民政府要在編制和修訂鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集鎮(zhèn)、村莊和總體規(guī)劃時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，納入消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通信、消防裝備、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。要因地制宜建設(shè)公共消防設(shè)施，在發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、建設(shè)農(nóng)村公路、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村沼氣、信息工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，綜合考慮消防安全需要。要加強(qiáng)消防水源、消防車(chē)道和消防器材裝備建設(shè)。對(duì)設(shè)有自來(lái)水管網(wǎng)的，要按標(biāo)準(zhǔn)安裝消火栓;對(duì)使用天然水源的，要建設(shè)消防取水設(shè)施;對(duì)農(nóng)村散居住戶，要因地制宜，解決消防用水。

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