烏魯木齊市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防工作意見的通知

烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市屬各委、局、辦：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年十一月二日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防工作的意見

近年來(lái)，市委、市人民政府牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，按照推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，工業(yè)園區(qū)快速建設(shè)發(fā)展與其相對(duì)滯后的消防安全保障之間的矛盾日益凸顯：一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)配套消防規(guī)劃編制工作滯后，實(shí)際規(guī)劃范圍與消防規(guī)劃范圍不相符;二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，處置重特大火災(zāi)事故能力較低;三是工業(yè)園區(qū)內(nèi)有大量建筑工程未依法辦理消防審批手續(xù)，一些項(xiàng)目未能嚴(yán)格按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，火災(zāi)隱患突出。

為切實(shí)加強(qiáng)我市工業(yè)園區(qū)的消防工作，及時(shí)化解生產(chǎn)安全隱患，根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳消防局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防工作的意見的通知》(新政辦發(fā)〔2007〕191號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，是提高工業(yè)園區(qū)抗御火災(zāi)能力的根本性舉措，也是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。各區(qū)(縣)要進(jìn)一步提高對(duì)做好工業(yè)園區(qū)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)要求，認(rèn)真研究解決當(dāng)前工業(yè)園區(qū)消防安全工作中存在的突出問(wèn)題，積極探索和建立工業(yè)園區(qū)消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。各工業(yè)園區(qū)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的總要求，將消防工作納入園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，把消防安全列入工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，確保工業(yè)園區(qū)的消防安全。

二、認(rèn)真編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制

各工業(yè)園區(qū)要將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車道、消防裝備在內(nèi)的消防規(guī)劃納入園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，確保園區(qū)公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。消防規(guī)劃的編制要符合工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，具有可操作性。目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)審批但尚無(wú)消防規(guī)劃內(nèi)容的，應(yīng)補(bǔ)充編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。今后，各區(qū)(縣)建設(shè)、規(guī)劃主管部門要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對(duì)于工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃中缺少消防規(guī)劃內(nèi)容或者內(nèi)容不適當(dāng)?shù)?，不予審查和?bào)批。凡總體規(guī)劃和消防規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)審批的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)根據(jù)消防規(guī)劃的具體內(nèi)容嚴(yán)格組織實(shí)施。

三、加快工業(yè)園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防御火災(zāi)的整體能力

各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，制定完善本園區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)制度措施，明確職責(zé)，建立公共消防設(shè)施經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并隨著工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要同步增長(zhǎng)，確保公共消防設(shè)施建設(shè)和管理水平適應(yīng)撲救火災(zāi)的需要。工業(yè)園區(qū)消火栓建設(shè)應(yīng)與園區(qū)道路及供水管網(wǎng)建設(shè)同步進(jìn)行，可采取預(yù)留消火栓井口，或每隔1-2公里設(shè)置消防水鶴的方式降低投資，提高利用率。要大力組建多種形式的消防隊(duì)伍，可采取政府與企業(yè)合建、企業(yè)和企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)消防隊(duì)(站)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、消防車輛裝備規(guī)模及人員配備應(yīng)與工業(yè)園區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性及發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。

四、切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理

要建立健全信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào))有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合工業(yè)園區(qū)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核不合格的項(xiàng)目，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證;對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，竣工驗(yàn)收資料中沒(méi)有消防驗(yàn)收合格文件的，房產(chǎn)部門不得頒發(fā)相關(guān)房屋權(quán)屬證書;對(duì)不具備安全生產(chǎn)作業(yè)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)，安監(jiān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須依法撤消。

如果想了解相關(guān)法規(guī)解析和案例可關(guān)注佰佰安全網(wǎng)的安全說(shuō)法頻道。讓你的生活更安心。