關(guān)于湖北省血吸蟲病防治條例

發(fā)布部門: 湖北省人大(含常委會)

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目 錄

第一章 總 則

第二章 防 治

第三章 疫情的報告及監(jiān)督管理

第四章 血防經(jīng)費及血防人員待遇

第五章 獎勵與處罰

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強血吸蟲病防治(以下簡稱血防)，保護人民群眾健康，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 血防工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，依靠群眾，預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針。

省人民政府和血吸蟲病疫區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)切實提高對血防工作重要性的認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，將血防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容。

第三條 省和疫區(qū)的各級血防行政管理機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)的血防工作，對血防工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)牲畜血防工作。

各級人民政府應(yīng)加強血防機構(gòu)的建設(shè)，配備與防治工作相適應(yīng)的工作人員，穩(wěn)定和健全血防所、站等血防專業(yè)機構(gòu)。

第四條 凡與血防工作有關(guān)的部門，應(yīng)將本部門承擔(dān)的血防任務(wù)列入工作計劃，按照國家規(guī)定的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好血防工作。

疫區(qū)內(nèi)中央、省、地(市)所屬企事業(yè)單位以及部隊單位的血防工作，應(yīng)納入所在縣(市)的血防總體規(guī)劃，同步進(jìn)行防治。

第二章 防 治

第五條 疫區(qū)各級人民政府應(yīng)采取多種形式對公民進(jìn)行血防宣傳教育，普及血防知識，增強血防意識。

疫區(qū)各中小學(xué)應(yīng)將血防基本知識列入教學(xué)內(nèi)容。文化、宣傳部門有義務(wù)做好血防宣傳工作。

第六條 疫區(qū)內(nèi)的人員、牲畜，都必須按照當(dāng)?shù)匮罊C構(gòu)或農(nóng)牧部門的要求，接受有關(guān)血吸蟲病的檢查、治療和管理。

人畜防治必須同步進(jìn)行。

第七條 疫區(qū)的居民有參加滅螺等血防工作的義務(wù)。當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)按勞力或田畝每年負(fù)擔(dān)三至六個血防義務(wù)工。對疫區(qū)滅螺任務(wù)重的鄉(xiāng)、村，應(yīng)適當(dāng)調(diào)減外出修水利的任務(wù)。

農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場、蘆葦場以及航運、鐵道、公路等用地范圍內(nèi)的滅螺任務(wù)，由主管部門、受益單位或承包者承擔(dān)。

第八條 疫區(qū)有螺地帶的滅螺，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)單位和居民實施。不同行政區(qū)域毗鄰接壤地帶的滅螺，由有關(guān)單位共同協(xié)商，聯(lián)合防治。滅螺任務(wù)大的，由上級人民政府組織跨區(qū)域的支援協(xié)作。

第九條 疫區(qū)興修農(nóng)田水利工程、開挖魚池必須與滅螺統(tǒng)籌安排，新建排灌渠道、涵閘等必須有防止釘螺擴散的設(shè)施。

在有螺地帶興建上款所列以外的其他工程，建設(shè)單位應(yīng)把滅螺措施和血防安全設(shè)施納入工程計劃，同時組織實施。

興建上述工程設(shè)施，其主管部門應(yīng)與血防行政管理機構(gòu)共同組織論證。

第十條 疫情重的區(qū)域禁止將旱地改種水作物。有螺水田應(yīng)當(dāng)逐步改種旱作物，不能改種旱作物的，應(yīng)采取其他有效措施滅螺。

第十一條 疫區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在易感染地帶設(shè)置警戒標(biāo)志，禁止到易感染地帶打草、捕魚撈蝦、游泳戲水和放牧。警戒標(biāo)志由所在村、組負(fù)責(zé)保護，任何人不得損壞。

因防汛搶險等必需接觸疫水時，防汛指揮部門應(yīng)采取有效防護措施，并及時通知當(dāng)?shù)匮佬姓芾頇C構(gòu)，共同做好防護工作。

第十二條 加強疫區(qū)的人畜糞便管理，切實做好對糞便的滅卵處理。禁止在有螺渠道兩岸修建廁所、牛欄、豬圈、鴨棚，禁止在有螺的江、湖、洲灘設(shè)置畜牧場。

第十三條 各級人民政府應(yīng)加強疫區(qū)的飲用水管理，并優(yōu)先解決疫區(qū)的水改問題，分期實現(xiàn)飲用水無害化。

第十四條 在疫區(qū)不得擅自擴種蘆葦。新建蘆葦基地，必須經(jīng)血防、水利部門論證，有相應(yīng)的滅螺措施。疫情重的地方禁止擴種蘆葦。禁止出賣、引種有螺蘆根，防止釘螺隨根土擴散。

第十五條 有關(guān)單位應(yīng)加強滅螺藥品的管理，禁止倒賣滅螺藥品。使用藥物滅螺時，應(yīng)對生活用水和水產(chǎn)資源采取保護措施。

第十六條 各級血防專業(yè)機構(gòu)和具備收治血吸蟲病人條件的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)血吸蟲病的檢查治療。發(fā)現(xiàn)急性血吸蟲病人，應(yīng)及時治療;對晚期血吸蟲病人應(yīng)積極搶救。

第十七條 血吸蟲病人的檢查治療費用，根據(jù)不同情況分別實行收、減、免。疫區(qū)各級人民政府應(yīng)把疫情重、危害大，居民生活困難的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村列入扶貧范圍。對特困戶的血吸蟲病人及晚期血吸蟲病人，民政部門應(yīng)在其住院治療期間酌情予以救濟。

第十八條 有關(guān)大專院校和科研機構(gòu)應(yīng)加強血防應(yīng)用技術(shù)的研究，各級科委和血防機構(gòu)以及其它有關(guān)部門應(yīng)積極引進(jìn)、推廣血防新技術(shù)，努力提高血防技術(shù)水平。

第三章 疫情的報告及監(jiān)督管理

第十九條 疫區(qū)各級血防行政管理機構(gòu)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壯佬姓芾頇C構(gòu)報告血吸蟲病疫情。轄區(qū)內(nèi)中央、省、地(市)所屬企事業(yè)單位的疫情報告，統(tǒng)一歸口所在縣(市)血防行政管理機構(gòu)。

任何人發(fā)現(xiàn)釘螺和血吸蟲病人、病畜，都有向當(dāng)?shù)匮阑蛐l(wèi)生防疫機構(gòu)報告的義務(wù)。

第二十條 發(fā)現(xiàn)血吸蟲病急性感染后，血防行政管理機構(gòu)應(yīng)于二十四小時內(nèi)向本級人民政府和上級血防行政管理機構(gòu)報告疫情，同時抄送本級衛(wèi)生防疫機構(gòu)和農(nóng)牧部門。

尚未控制疫情的縣(縣級市、區(qū)，下同)新發(fā)生釘螺面積一千畝、病人三百人、病畜一百頭以上的疫情;基本消滅血吸蟲病的縣新發(fā)生釘螺面積一百畝、病人五十人、病畜二十頭以上的疫情，均應(yīng)向本級人民政府和上級血防行政管理機構(gòu)寫出專題報告。

已消滅血吸蟲病的縣一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)及時報告本級人民政府和上級血防行政管理機構(gòu)。

第二十一條 各級血防行政管理機構(gòu)對血防工作行使下列監(jiān)督、管理職權(quán)：

(一)對血吸蟲病防治、監(jiān)測和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

(二)進(jìn)行血吸蟲病監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織專業(yè)培訓(xùn);

(三)參加與血防有關(guān)的工程設(shè)計、論證和竣工驗收;

(四)責(zé)令被檢查單位或者個人限期改進(jìn)血防管理工作。

第二十二條 建立血防管理監(jiān)督員制度。血防管理監(jiān)督員由合格的血防專業(yè)人員兼任，由省血防行政管理機構(gòu)考核、聘任并發(fā)給證件。

血防管理監(jiān)督員依法履行血防行政管理機構(gòu)賦予的血防監(jiān)督管理任務(wù)，并接受同級血防行政管理機構(gòu)管理。血防監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)出示證件。任何單位和個人不得干擾和阻礙血防監(jiān)督員依法履行公務(wù)。

第四章 血防經(jīng)費及血防人員待遇

第二十三條 省及疫區(qū)各級人民政府應(yīng)將血防經(jīng)費列入預(yù)算，并根據(jù)血防工作的需要和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，逐年有所增加。

有螺蘆葦場、站應(yīng)從蘆葦純收入中提取百分之十至百分之十五的經(jīng)費用于當(dāng)?shù)匮?上述經(jīng)費，由同級財政部門提取。

建立血防基金，鼓勵單位、個人資助血防工作。

第二十四條 血防經(jīng)費必須專款專用，禁止挪用。財政、審計和血防行政管理部門應(yīng)加強對血防經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

第二十五條 血防人員(含從事牲畜血防工作的人員)的人頭經(jīng)費，按定編人數(shù)，實行全額撥付。

第二十六條 疫區(qū)各級人民政府，應(yīng)為基層血防專業(yè)人員創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件，對血防專業(yè)人員的晉升、家屬農(nóng)轉(zhuǎn)非和子女就業(yè)問題，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，在同等條件下優(yōu)先解決。

第二十七條 滅螺專業(yè)隊員的勞動報酬，從疫區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌費中列支，各級人民政府給予適量補貼。

第五章 獎勵與處罰

第二十八條 對貫徹執(zhí)行本條例，在血防工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或血防行政管理機構(gòu)給予獎勵。

第二十九條 違反本條例，有下列情形之一的，由血防行政管理機構(gòu)或由血防行政管理機構(gòu)會同有關(guān)部門給予批評教育或行政處罰：

(一)違反本條例第 九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正。拒不改正的，責(zé)令停止施工，并處建設(shè)單位五百元至五千元罰款。

(二)違反本條例第 十條規(guī)定的，責(zé)令采取補救措施，恢復(fù)旱作;因此造成釘螺回升、擴散的，滅螺經(jīng)費自負(fù)。

(三)損壞血防安全警戒標(biāo)志和滅螺設(shè)施的，責(zé)令修復(fù)或賠償損失。

(四)違反本條例第 十一條規(guī)定的，責(zé)令就地銷毀草類或離開易感染地帶。因此造成血吸蟲病感染的，檢查治療費用自理。

(五)違反本條例第 十二條規(guī)定的，責(zé)令停止使用或限期拆除。

(六)未經(jīng)血防、水利部門論證，在疫區(qū)擅自發(fā)展蘆葦，責(zé)令限期毀蘆，并處五百元至三千元罰款;出賣、引種有螺蘆根的，責(zé)令銷毀，并處三千元至五千元罰款。造成釘螺擴散的，滅螺經(jīng)費自負(fù)，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

(七)倒賣滅螺藥品的，沒收滅螺藥品及其非法所得，并按非法所得的百分之十至百分之二十五處以罰款。

罰沒收入，一律上繳財政。

第三十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的血防行政管理機構(gòu)的上級主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。期滿不申請復(fù)議不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十一條 隱瞞、謊報或授意他人隱瞞、謊報疫情的，玩忽職守造成疫情擴散或漏查、漏滅、漏治使他人健康遭受危害的，以及挪用血防經(jīng)費的，由所在單位或上級主管部門對有關(guān)責(zé)任人予以行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 拒絕、妨礙血防管理監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十三條 本條例具體應(yīng)用問題由省血防行政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本條例自公布之日起施行。

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