關(guān)于江西省血吸蟲病防治條例(修正)

發(fā)文單位：江西省人大常委會

發(fā)布日期：1996-12-20

執(zhí)行日期：1996-12-20

失效日期：2004-3-31

第一章　總則

第一條　為了預(yù)防、控制、消滅血吸蟲病，保障人民身體健康，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條　血吸蟲病防治(以下簡稱血防)工作在各級人民政府領(lǐng)導下，實行依靠群眾、預(yù)防為主、綜合治理、科學防治的方針。

第三條　血吸蟲病區(qū)(以下簡稱疫區(qū))各級人民政府以及地區(qū)行政公署(以下稱作各級人民政府)必須將血防工作納入本行政區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，認真組織實施本條例。

省人民政府和疫區(qū)各級人民政府可以設(shè)立血防領(lǐng)導小組，加強對本行政區(qū)域內(nèi)血防工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本地區(qū)的血防工作。血防領(lǐng)導小組設(shè)辦公室，負責日常具體工作。辦公室設(shè)在衛(wèi)生行政部門。

第二章　管理監(jiān)督

第四條　縣級以上各級人民政府的衛(wèi)生行政部門是血防主管部門，行使下列職權(quán)：

(一)對血吸蟲病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理進行監(jiān)督檢查;

(二)對血防管理工作進行業(yè)務(wù)指導和專業(yè)培訓;

(三)定期向當?shù)厝嗣裾蜕霞壯乐鞴懿块T報告疫情;

(四)參與同血防有關(guān)的工程設(shè)計的審查、論證和竣工驗收;

(五)對違反法律法規(guī)的行為進行查處。

第五條　其他與有關(guān)部門應(yīng)將本部門所承擔的血防任務(wù)列入工作規(guī)劃，并按照國家規(guī)定，各負其責，密切配合，共同做好血防工作。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，負責疫區(qū)群眾性的滅螺活動。畜牧部門負責疫區(qū)家畜血吸蟲病的檢查治療、疫情監(jiān)測和防治技術(shù)指導。水利部門應(yīng)將疫區(qū)的血防滅螺納入水利建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，負責制訂水利滅螺工程方案。

疫區(qū)村民委員會負責組織本村村民開展血防工作，并確定一組成人員兼任血防管理員。

第六條　各級血防主管部門設(shè)置血防監(jiān)督員。血防監(jiān)督員履行下列職責：

(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)血防工作的法律、法規(guī)和方針政策;

(二)進行血防現(xiàn)場調(diào)查;

(三)觀測疫情并隨時報告;

(四)對違反有關(guān)血防的法律、法規(guī)的行為提出處罰意見;

(五)提出改進血防工作的建議;

(六)完成血防主管部門交辦的其他任務(wù)。

血防監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示證件。任何單位和個人不得干擾和阻礙血防監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)。

第七條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)血吸蟲病疫情，都有向當?shù)匦l(wèi)生、畜牧部門、血防主管部門或血防監(jiān)督員報告的義務(wù)。

第八條　疫區(qū)各級衛(wèi)生行政部門設(shè)立的血防所、站、組和畜牧部門設(shè)立的家畜血防站、組是防治血吸蟲病的專業(yè)機構(gòu)，分別承擔轄區(qū)內(nèi)人、畜血吸蟲病的預(yù)防、治療、監(jiān)測、科研等工作，業(yè)務(wù)上接受上一級血防專業(yè)機構(gòu)的指導。

血防專業(yè)機構(gòu)的設(shè)立和撤并除按規(guī)定報批外，應(yīng)事先征得上一級血防主管部門同意。

第九條　一切社會組織和公民都有承擔血防工作的義務(wù)。

駐疫區(qū)的部隊、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體，必須根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?guī)劃和要求，承擔血防任務(wù)。

第三章　預(yù)防治療

第十條　省人民政府和疫區(qū)各級人民政府必須制定血吸蟲病防治規(guī)劃，確定防治目標，限期達到控制疫情發(fā)展，逐步消滅血吸蟲病的目標。

第十一條　疫區(qū)各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門采取多處形式對公民進行血防宣傳教育，普及血防知識，增強公民的自我防護能力。

疫區(qū)中、小學校應(yīng)將血防常識課列入教學計劃，對學生進行血防知識教育。

第十二條　血防專業(yè)機構(gòu)必須在血吸蟲病易感地帶設(shè)置警示標志，任何人不得損壞。村民委員會等基層單位和組織對自己范圍內(nèi)的警示標志負有保護的責任。

第十三條　疫區(qū)各級人民政府應(yīng)當采取各種防范措施，加強生活用水管理。

第十四條　疫區(qū)應(yīng)改進糞便裝存設(shè)施，加強居民點、作業(yè)場所、牧場和水上船只的人、畜糞便管理。

疫區(qū)廁所的糞便處理必須達到無害化標準，未經(jīng)殺卵處理的糞便，不得向有螺區(qū)排放。

嚴重疫區(qū)應(yīng)限期實行生豬圈養(yǎng)和牛的定點安全放牧。

第十五條　任何單位和個人在易感地帶進行生產(chǎn)、建設(shè)等活動，應(yīng)當采取防護措施。

在有螺地帶植樹、種蘆葦或者興建足以孳生、繁殖釘螺的工程，應(yīng)當將消滅釘螺和個體防護措施納入規(guī)劃，實行綜合治理。

第十六條　查螺滅螺工作必須嚴格按照規(guī)劃和操作規(guī)程有計劃地進行，確保滅螺質(zhì)量和人、畜安全。

第十七條　疫區(qū)應(yīng)當與毗鄰地區(qū)開展對血吸蟲病的聯(lián)合防治。在不同行政區(qū)域接壤地帶查螺、滅螺，有關(guān)各方共同協(xié)商，統(tǒng)一組織實施;協(xié)商不成的，報共同的上一級人民政府處理。任何單位和個人不得因權(quán)屬糾紛妨礙滅螺工作。

第十八條　人、畜血防應(yīng)同步進行。

疫區(qū)的公民必須按照當?shù)匦l(wèi)生部門的要求接受血吸蟲病的檢查治療，并配合畜牧部門對家畜進行血吸蟲病的檢查治療。

第十九條　血防主管部門應(yīng)建立血吸蟲病查治情況的定期報告制度。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和血防專業(yè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)急性血吸蟲病人，應(yīng)及時治療，并向當?shù)厝嗣裾脱乐鞴懿块T報告;對晚期血吸蟲病人應(yīng)積極搶救治療。

第二十條　已達到消滅血吸蟲病標準的地區(qū)，必須定期進行監(jiān)測，采取措施，鞏固防治成果，防止疫情再現(xiàn)。

第二十一條　有關(guān)大專院校和科研機構(gòu)應(yīng)加強血防應(yīng)用技術(shù)研究，各級科委、血防專業(yè)機構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)引進、推廣血防新技術(shù)，提高血防技術(shù)水平。

第二十二條　血防工作所需要的經(jīng)費由國家、集體、個人分別負擔。查螺滅螺工作堅持誰管理、誰受益、誰滅螺的原則。

血防專業(yè)機構(gòu)是實行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，省和疫區(qū)各級人民政府必須將血防事業(yè)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證血防專業(yè)機構(gòu)工作的需要。

駐疫區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位在有螺地帶從事生產(chǎn)、建設(shè)等活動，其滅螺費用從生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)費中解決。

疫區(qū)農(nóng)村勞動力負擔的法定義務(wù)工中，由當?shù)厝嗣裾杏媱澋匕才乓欢〝?shù)量的血防義務(wù)工，用于滅螺工作。

第二十三條　鼓勵單位、個人資助血防工作，建立各級血防基金。

第二十四條　血防經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。財政、審計和血防主管部門應(yīng)加強對血防經(jīng)費使用的監(jiān)督。

血防專業(yè)機構(gòu)應(yīng)加強對血防藥品的嚴格管理，統(tǒng)一下發(fā)的血防藥品必須保證用于血防。

第二十五條　血吸蟲病人、病畜的檢查治療費用，應(yīng)根據(jù)不同情況，實行收、減、免區(qū)別對待。生活困難的晚期血吸蟲病人，民政部門應(yīng)列為救濟對象，給予必要的補助。

第二十六條　疫區(qū)各級人民政府要關(guān)心從事血防工作的人員，采取切實措施，為血防工作人員改善工作條件和生活條件。

有關(guān)部門對有特殊貢獻的血防工作人員的職務(wù)晉升和工作、生活困難等問題，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先解決。

第四章　獎勵處罰

第二十七條　對有下列事跡之一的單位或個人，所在地或上級人民政府、血防主管部門給予表彰和獎勵：

(一)疫區(qū)內(nèi)的縣級或鄉(xiāng)級行政區(qū)域達到消滅血吸蟲病標準的;

(二)防治血吸蟲病效果顯著的;

(三)在血防科研工作中取得顯成績的;

(四)從事血防工作有突出貢獻的;

(五)在非疫區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情并證實為新疫區(qū)的。

第二十八條　任何單位和個人有下列情形之一的，由當?shù)匮乐鞴懿块T給予處罰：

(一)違反本條例第十四條第二款規(guī)定，向有螺地帶排放未經(jīng)殺卵處理，達到無害化標準的糞便，經(jīng)批評教育仍不改正的，處50-100元罰款;

(二)違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在有螺地帶植樹、種蘆葦以及興建足以滋生、繁殖釘螺的工程，未將滅螺和個體防護措施納入規(guī)劃實行綜合治理的，責令限期改正;拒不改正的，處2000元至1萬元罰款;有礙滅螺的，責令限期拆除;

(三)損壞血防警示標志、滅螺設(shè)施、設(shè)備的，責令修復(fù)或賠償損失，并處100-200元罰款。

罰沒收入一律上繳財政，用于血防事業(yè)。

第二十九條　當事人對行政處罰不服的，可按《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》的規(guī)定辦理。

第三十條　國家工作人員有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定給予負責人或主要責任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)不履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責，使已達到消滅血吸蟲病標準的行政區(qū)域內(nèi)重新出現(xiàn)疫情，或者造成其他嚴重后果的;

(二)隱瞞、謊報或授意他人隱瞞、謊報疫情的;

(三)玩忽職守造成疫情擴散或使人、畜健康遭受損害的;

(四)在血防工作中利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索的;

(五)挪用、貪污、騙取血防經(jīng)費、財物的。

第三十一條　盜竊、哄搶滅螺藥物、器械，以及拒絕、阻礙血防監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十二條　本條例下列用語的含義是：

(一)易感地帶：是指存在感染性釘螺，且易于使人、畜感染血吸蟲病的地域。

(二)有螺地帶：指有釘螺孳生的地域。

(三)疫水：是指含有血吸蟲尾蚴，能造成人、畜感染血吸蟲病的水體。

(四)消滅血吸蟲病標準：是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的行政區(qū)域內(nèi)，按國家統(tǒng)一標準已連續(xù)三年以上查不到釘螺;經(jīng)過反復(fù)普查，居民糞檢陽性率在5‰以下;病牛全部治好或已作處理;沒有新感染血吸蟲病的人、畜。

第三十三條　本條例自公布之日起施行，本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準。

江西省人大常委會

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