湖南省關(guān)于印發(fā)湖南省醫(yī)藥管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知

發(fā)布部門: 湖南省人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 湘政辦發(fā)[1994]37號

各行政公署，自治州、市人民政府，省直機關(guān)各單位：

《湖南省醫(yī)藥管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)省機構(gòu)編制委員會辦公室審核，省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

湖南省人民政府辦公廳

1994年11月26日

湖南省醫(yī)藥管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于湖南省省級黨政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置的通知》(湘發(fā)(1994)8號)精神，湖南省醫(yī)藥管理局為省政府直屬機構(gòu)。按照政企職責(zé)分開和精簡、統(tǒng)一、效能的原則，省醫(yī)藥管理局的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制確定如下：

一、職能轉(zhuǎn)變

省醫(yī)藥管理局要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，從理順關(guān)系入手，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。加強醫(yī)藥行業(yè)管理的職能主要有：貫徹實施國家有關(guān)醫(yī)藥的法律、法規(guī)和行業(yè)政策，制訂全省醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，參與全行業(yè)經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控；搞好醫(yī)藥商品質(zhì)量監(jiān)督，并配合有關(guān)職能部門抓好醫(yī)藥物價，組建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的醫(yī)藥市場；加強醫(yī)藥科研開發(fā)和醫(yī)藥經(jīng)濟信息服務(wù)；抓好行業(yè)協(xié)會工作。弱化的職能主要有：把品種計劃的制定等權(quán)限進(jìn)一步下放給企業(yè)，不再直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動；在收回省級專業(yè)公司代行的部分行業(yè)管理職能的同時，下放直屬單位中層干部的管理權(quán)限。

二、主要職責(zé)

省醫(yī)藥管理局是全省醫(yī)藥生產(chǎn)、流通行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)全省中西藥品(含臟器生化藥品)、醫(yī)療器械、制藥機械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)化學(xué)試劑、玻璃儀器流通的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是：

(一)組織貫徹、監(jiān)督全省醫(yī)藥行業(yè)貫徹國家有關(guān)醫(yī)藥行業(yè)的政策和法律、法規(guī)并實施監(jiān)督。

(二)依據(jù)全國醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，結(jié)合我省實際，編制全省醫(yī)藥行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)全省醫(yī)藥工商企業(yè)定點和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的布局工作；引導(dǎo)資源合理配置，參與調(diào)控總量平衡。

(三)配合有關(guān)部門對全省醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟運行實行有效調(diào)控，抓好災(zāi)情、疫情、軍需、戰(zhàn)略藥品、器械的緊急調(diào)度工作；負(fù)責(zé)藥品、器械儲備和特種藥品、器械管理。

(四)對全省醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營實行監(jiān)督。負(fù)責(zé)綜合管理對開辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審查發(fā)證和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的審批工作。

(五)協(xié)助國家、省制定醫(yī)療器械、制藥機械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料等產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。協(xié)助有關(guān)部門管理醫(yī)藥專利和藥品行政保護(hù)工作。

(六)負(fù)責(zé)直屬單位財務(wù)監(jiān)督、審計和國有資產(chǎn)管理工作。

(七)組織管理、指導(dǎo)全省醫(yī)藥行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)；負(fù)責(zé)重大醫(yī)藥科研項目攻關(guān)協(xié)調(diào)、成果鑒定、申請及推廣；歸口管理全省醫(yī)藥生產(chǎn)、流通行業(yè)人才培養(yǎng)；會同有關(guān)部門對醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)的特殊專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證工作。

(八)負(fù)責(zé)全省醫(yī)藥行業(yè)的統(tǒng)計和信息工作，指導(dǎo)全省醫(yī)藥行業(yè)新聞宣傳工作。

(九)組織指導(dǎo)全省醫(yī)藥對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，協(xié)調(diào)醫(yī)藥商品、裝備及技術(shù)進(jìn)出口工作。

(十)承辦省人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省醫(yī)藥管理局設(shè)6個職能處(室)。

(一)辦公室

組織制訂全省醫(yī)藥生產(chǎn)、流通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策，代擬有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案并對貫徹實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)醫(yī)藥法制建設(shè)；規(guī)劃、指導(dǎo)醫(yī)藥經(jīng)濟軟科學(xué)研究；負(fù)責(zé)起草本局的重要報告和綜合性文件；擔(dān)負(fù)行政復(fù)議應(yīng)訴工作；指導(dǎo)醫(yī)藥行業(yè)信息、新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)綜合協(xié)調(diào)、督促、檢查工作；制訂局機關(guān)各項工作規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實施；負(fù)責(zé)文電處理、會議組織、秘書事務(wù)、文書檔案、信訪、保密、保衛(wèi)、行政財務(wù)、計劃生育及機關(guān)其他行政事務(wù)工作。

(二)綜合計劃處

依據(jù)國家醫(yī)藥行業(yè)政策組織編制全省醫(yī)藥行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負(fù)責(zé)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)定點和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局工作；負(fù)責(zé)大型基建、技改項目的立項申報、竣工驗收工作；負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟貿(mào)易及外事工作；協(xié)同有關(guān)部門管理麻醉藥品、精神藥品和放射性藥品；負(fù)責(zé)全省醫(yī)藥工商企業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計和報送工作。

(三)生產(chǎn)流通械政處(可使用醫(yī)療器械行政監(jiān)督處印章)

指導(dǎo)全省醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)改革、企業(yè)管理、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備安全、資源環(huán)保工作；負(fù)責(zé)災(zāi)情、疫情、軍需、戰(zhàn)略藥品器械的儲備及緊急調(diào)度工作；規(guī)劃市場布局，會同有關(guān)部門對醫(yī)藥經(jīng)營及市場進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械行政監(jiān)督，承擔(dān)醫(yī)療器械行業(yè)管理工作。

(四)科技質(zhì)量處

制訂并組織實施全省醫(yī)藥行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；組織并管理重大科技攻關(guān)、新藥研究和新產(chǎn)品開發(fā)以及科研成果鑒定、申報與推廣；指導(dǎo)醫(yī)藥專利、藥品行政保護(hù)及技術(shù)市場工作；負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計和科技信息收集、交流及技術(shù)引進(jìn)工作；組織貫徹實施《藥品管理法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》；推行GMP、GSP和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)助起草并實施藥品、敷料、醫(yī)療器械、制藥機械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料國家標(biāo)準(zhǔn)；組織實施藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依據(jù)醫(yī)藥工商企業(yè)的布局設(shè)點組織達(dá)標(biāo)審核驗收，頒發(fā)《藥品生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)合格證》。

(五)財會物價處

組織醫(yī)藥工商企業(yè)貫徹執(zhí)行國家財稅、金融、物價政策；對全省醫(yī)藥經(jīng)濟運行進(jìn)行宏觀調(diào)控；負(fù)責(zé)行業(yè)資金的管理、協(xié)調(diào)和扭虧增盈工作；擔(dān)負(fù)行業(yè)財務(wù)、會計、物價的統(tǒng)計、信息工作；參與制定省管醫(yī)藥品種價格，協(xié)調(diào)商品價格矛盾；負(fù)責(zé)直屬單位的財務(wù)監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理工作。

(六)人事教育處(機關(guān)黨委、紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公)

負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事(干部)、勞動工資管理工作，推動人事、勞動工資和保險福利制度的改革；組織制訂醫(yī)藥生產(chǎn)、流通行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和各類人才培養(yǎng)計劃并組織實施，管理直屬學(xué)校；負(fù)責(zé)局機關(guān)和在長局直屬單位黨群工作及紀(jì)檢、監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

省醫(yī)藥管理局機關(guān)行政編制為49名。其中，局長1名，副局長2名，紀(jì)檢組長1名，總工程師1名，正副處長18名(含機關(guān)黨委專職副書記1名，紀(jì)檢＜監(jiān)察＞員1名，工會主席1名)。

按有關(guān)規(guī)定，機關(guān)后勤服務(wù)人員核定事業(yè)編制8名，老干服務(wù)人員核定事業(yè)編制3名。

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