陜西省關(guān)于開展全省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作抽查督導(dǎo)的通知

發(fā)布部門: 陜西省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

發(fā)布文號: 陜糾醫(yī)辦發(fā)[2006]2號

各市(區(qū))糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面了解和進一步推進我省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，按照《關(guān)于開展全省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作檢查的通知》(陜糾醫(yī)辦發(fā)[2006]1號)精神，定于11月上中旬，在各市(區(qū))、單位已經(jīng)組織進行自查基礎(chǔ)上，對全省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作進行一次抽查督導(dǎo)。抽查督導(dǎo)安排如下：

一、抽查范圍

各市(區(qū))衛(wèi)生、勞動和社保、工商、物價和食品藥品監(jiān)管等行政部門、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、藥品招標代理中介機構(gòu)。

二、抽查內(nèi)容

1、政府各相關(guān)部門2006年關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作安排部署情況。

2、政府各相關(guān)部門開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的主要做法。重點了解圍繞解決群眾看病難看病貴問題和藥品集中招標采購采取的主要措施及群眾信訪舉報查處情況。

3、2006年醫(yī)療機構(gòu)圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)所做的主要工作、存在的問題和今后工作意見醫(yī)療保障執(zhí)行情況。

4、2005年以來醫(yī)療機構(gòu)開展藥品集中招標采購工作情況

(1)各市(區(qū))參與藥品集中招標采購的醫(yī)院數(shù)。

(2)招標藥品品種規(guī)格數(shù)量、金額及占年度藥品采購的比例；醫(yī)保藥品占招標藥品品種的比例情況。

(3)醫(yī)保藥品納入招標目錄的情況。

(4)簽訂中標協(xié)議(合同)情況。是否及時、規(guī)范簽訂中標協(xié)議(合同)，有無不簽合同或少簽中標藥品數(shù)量的情況。

(5)中標協(xié)議(合同)執(zhí)行情況。有無不采購、不使用中標藥品。有無從非招標渠道和非中標企業(yè)采購中標藥品品種。是否嚴格執(zhí)行中標藥品零售價格，有無違反藥價政策的行為。

(6)給醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)返款情況。

(7)醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)有無不正當促銷行為。

5、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)履行中標協(xié)議(合同)情況。有無中途變換中標品種、規(guī)格和不及時供貨、不按合同供應(yīng)藥品的情況。

6、藥品招標中介代理機構(gòu)相關(guān)服務(wù)及收費情況。

三、抽查時間

2006年11月5日--11月16日。

四、抽查方法

1、召開各市(區(qū))糾風(fēng)、衛(wèi)生、勞動和社保、工商、物價、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門座談會。聽取各單位關(guān)于開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作情況匯報。查閱有關(guān)工作安排、會議記錄、簡報、群眾信訪查處等資料。

2、醫(yī)院實地檢查。每個設(shè)區(qū)市抽查市直市管醫(yī)院2所、縣級醫(yī)院1所(具體由抽查組隨機確定)，楊凌示范區(qū)抽查示范區(qū)醫(yī)院。

一是聽取各醫(yī)院關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作匯報。

二是查看相關(guān)資料。主要包括工作安排、會議記錄、簡報、群眾信訪查處等資料；醫(yī)院和各科室簽訂的目標管理責(zé)任書及考核獎懲兌現(xiàn)資料；藥品購銷往來財務(wù)賬目、財務(wù)會計報表、藥品采購合同、采購計劃、藥品入出庫單據(jù)等資料；每所醫(yī)院抽查門診處方不少于100張、住院病歷及患者每日清單不少于10份。

三是分別召開患者座談會和醫(yī)務(wù)人員座談會，征求意見和建議。

3、召開醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)座談會，征求意見和建議。

4、各市(區(qū))抽查結(jié)束后，由省政府糾風(fēng)辦牽頭抽調(diào)人員對藥品招標代理中介機構(gòu)進行抽查。主要抽查委托代理協(xié)議、藥品招標文件以及評標報告，2005年以來相關(guān)收費賬目和投訴處理等資料。

五、抽查分組

第一組 (6人)

組長：省政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)

成員：省衛(wèi)生廳、省勞動和社保廳、省食品藥品監(jiān)管局、省物價局和省政府糾風(fēng)辦各一人。

抽查單位：西安市、省衛(wèi)生廳直屬醫(yī)院(兩所)及省管醫(yī)院(交大附院、軍隊醫(yī)院和職工醫(yī)院各一所)

第二組 (4人)

組長：省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳和省物價局各一人。

抽查單位：延安、榆林市

第三組 (4人)

組長：省物價局領(lǐng)導(dǎo)

成員：省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳和省物價局各一人。

抽查單位：寶雞市、咸陽市、楊凌示范區(qū)

第四組 (4人)

組長：省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)

成員：省政府糾風(fēng)辦、省工商局、省衛(wèi)生廳各一人。

抽查單位：漢中市、安康市

第五組(4人)

組長：省食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)

成員：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局和監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員各一人。

抽查單位：渭南市、商洛市、銅川市

第六組(4人)

組長：省政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)

成員：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦各一人。

抽查單位：藥品招標代理中介機構(gòu)

六、要求

1、各抽查組要嚴格按照本方案要求，充分準備、嚴密組織，認真實施抽查督導(dǎo)，特別要注意收集相關(guān)數(shù)據(jù)和事例；赴各市(區(qū))抽查督導(dǎo)時間和日程安排，由各組依據(jù)總體時間安排具體確定，并提前通知相關(guān)市(區(qū))。

2、抽查人員要遵守紀律、嚴格自我要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、輕車簡從，避免給基層增加負擔(dān)和造成干擾；不得參加與公務(wù)有關(guān)的宴請，不得參加高消費娛樂等活動。

3、各市(區(qū))抽查結(jié)束前，各督查組要歸納匯總情況，提出反饋意見、建議和要求。抽查結(jié)束后，務(wù)必于11月20日前將抽查書面匯總情況交省政府糾風(fēng)辦；11月底對檢查督導(dǎo)工作進行總結(jié)。

二〇〇六年十月三十日

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