關(guān)于江西省古樹名木保護(hù)條例

(2004年11月26日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過)

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第54號(hào)

《江西省古樹名木保護(hù)條例》已由江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2004年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年11月26日

第一條 為加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》和《城市綠化條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。本條例所稱名木，是指稀有、珍貴樹木或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹木。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理，適用本條例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門依照人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作?？h級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)古樹名木的保護(hù)管理工作。

第五條 古樹名木實(shí)行屬地保護(hù)管理。古樹名木保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)保護(hù)與公眾保護(hù)相結(jié)合、定期養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木保護(hù)的宣傳教育，鼓勵(lì)和促進(jìn)古樹名木保護(hù)的科學(xué)研究，推廣古樹名木保護(hù)科研成果，對(duì)保護(hù)古樹名木成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)古樹名木的義務(wù)，不得損害和隨意處置古樹名木，對(duì)損害古樹名木的行為有批評(píng)、勸阻和舉報(bào)的權(quán)利。對(duì)損害古樹名木的違法行為，林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少進(jìn)行一次古樹名木資源普查，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進(jìn)行登記、拍照、編號(hào)，建立資源檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第九條 古樹實(shí)行分級(jí)保護(hù)。樹齡500年以上的古樹實(shí)行一級(jí)保護(hù)，樹齡300年以上500年以下的古樹實(shí)行二級(jí)保護(hù)，樹齡100年以上300年以下的古樹實(shí)行三級(jí)保護(hù)。名木均實(shí)行一級(jí)保護(hù)。

第十條 古樹名木的保護(hù)級(jí)別按以下規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：一級(jí)保護(hù)古樹和名木由省人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織鑒定，并報(bào)省人民政府同意后予以公布;二級(jí)保護(hù)古樹由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織鑒定，并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府同意后予以公布;三級(jí)保護(hù)古樹由縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織鑒定，并報(bào)縣級(jí)人民政府同意后予以公布。

第十一條 古樹名木由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)牌。古樹名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文名稱、學(xué)名、科名、樹齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)等內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)牌。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定的權(quán)限，分別安排經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于古樹名木的資源普查、建檔掛牌、復(fù)壯、搶救、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐資保護(hù)、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。

第十三條 對(duì)國(guó)家所有和集體所有的古樹名木，縣級(jí)人民政府在設(shè)立保護(hù)牌時(shí)應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，并予以登記和公告。養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位按下列規(guī)定確定：

(一)生長(zhǎng)在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的，所在單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;實(shí)行物業(yè)管理的，所委托的物業(yè)管理企業(yè)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

(二)生長(zhǎng)在鐵路、公路、江河堤壩和水庫(kù)湖渠用地范圍內(nèi)的，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

(三)生長(zhǎng)在林業(yè)場(chǎng)圃、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)用地范圍內(nèi)的，該園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

(四)生長(zhǎng)在文物保護(hù)單位用地范圍內(nèi)的，該文物保護(hù)單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

(五)生長(zhǎng)在城市公共綠地的，城市綠化管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

(六)生長(zhǎng)在城鎮(zhèn)居住小區(qū)或者居民庭院范圍內(nèi)的，業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位;

(七)生長(zhǎng)在農(nóng)村的，該村民委員會(huì)或者村民小組為養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。個(gè)人所有的古樹名木，由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

第十四條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)，防止對(duì)古樹名木的損害行為。

第十五條 省綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹名木養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并向他們無償提供技術(shù)服務(wù)。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹名木的專業(yè)養(yǎng)護(hù)和管理，對(duì)古樹名木每年至少組織一次檢查，發(fā)現(xiàn)病蟲害或者其他生長(zhǎng)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治。

第十六條 禁止下列損害古樹名木的行為：

(一)砍伐;

(二)擅自遷移;

(三)刻劃釘釘、剝損樹皮、掘根挖蔸、攀樹折枝、采集葉片花果、纏繞懸掛物品或者以古樹名木為支撐物等影響古樹名木正常生長(zhǎng)的;

(四)在古樹名木樹冠垂直投影外5米范圍內(nèi)進(jìn)行建筑施工、挖坑取土、采石取砂，動(dòng)用明火、排放煙氣，堆放傾倒有毒有害物品等影響古樹名木正常生長(zhǎng)的;

(五)因硬化固化地面影響古樹名木正常生長(zhǎng)的。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目影響古樹名木正常生長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)古樹名木生長(zhǎng)影響及避讓保護(hù)措施等內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求林業(yè)、城市綠化行政主管部門的意見。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目依法征占用古樹名木生長(zhǎng)地的土地的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定對(duì)古樹名木進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)，并給原古樹名木的所有者以適當(dāng)補(bǔ)償。

第十九條 因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)：

(一)遷移一級(jí)、二級(jí)保護(hù)古樹和名木的，向設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng);

(二)遷移三級(jí)保護(hù)古樹的，向縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)。

第二十條 提出遷移古樹名木申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(三)遷移方案，其中古樹名木屬集體或者個(gè)人所有的，方案中還必須附有遷移補(bǔ)償協(xié)議。

第二十一條 林業(yè)、城市綠化行政主管部門自受理遷移申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件和遷移方案進(jìn)行初審，并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門審核。上一級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核時(shí)必須就遷移方案的可行性組織召開專家論證會(huì)和聽證會(huì)，經(jīng)審核同意的，報(bào)本級(jí)人民政府審批;審核不同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十二條 遷移古樹名木必須符合下列條件，方可批準(zhǔn)遷移：

(一)因重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)無法避讓，或者避讓成本過高;

(二)遷移方案可行，遷移技術(shù)成熟;

(三)遷移費(fèi)用已經(jīng)落實(shí)。

第二十三條 遷移古樹名木的全部費(fèi)用以及5年以內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)遷移單位承擔(dān)。

第二十四條 古樹名木發(fā)生病蟲害，或者遭受人為和自然損傷，出現(xiàn)了明顯的生長(zhǎng)衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門。 林業(yè)、城市綠化行政主管部門接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織專家和技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并采取相關(guān)措施對(duì)古樹名木進(jìn)行復(fù)壯和搶救。

第二十五條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，查明原因，明確責(zé)任;經(jīng)確認(rèn)死亡的，予以注銷。任何單位和個(gè)人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。

第二十六條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞古樹名木保護(hù)牌的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以200元以上500元以下罰款。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，非法采伐、毀壞古樹名木構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，并按下列規(guī)定予以處罰：

(一)砍伐一級(jí)保護(hù)古樹和名木的，按每株處以15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;砍伐二級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;砍伐三級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

(二)擅自遷移古樹名木的，按前項(xiàng)規(guī)定處罰;

(三)有本條例第十六條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重，導(dǎo)致古樹名木死亡的，屬一級(jí)保護(hù)古樹和名木的，按每株處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;屬二級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;屬三級(jí)保護(hù)古樹的，按每株處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定，擅自處理未經(jīng)確認(rèn)死亡的古樹名木的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門按每株處以500元以上5000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第二十九條 在古樹名木保護(hù)和管理工作中，林業(yè)、城市綠化行政主管部門因保護(hù)、整治措施不力，或者因其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守導(dǎo)致古樹名木損傷或者死亡的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十條 本條例自2005年1月1日起施行。

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