關(guān)于昆明市國營企業(yè)勞動爭議處理實(shí)施辦法

發(fā)布部門: 昆明市勞動人事局

發(fā)布文號: 昆政復(fù)(1987)126號

第一章 總 則

第一條 為妥關(guān)善處理勞動爭議,保護(hù)國營企業(yè)行政(以下簡稱企業(yè)行政)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和社會秩序，促進(jìn)社會主義建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本辦法適用于企業(yè)行政與職工之間發(fā)生的下列勞動爭議：

(一)因履行勞動合同發(fā)生的爭議;

(二)因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的爭議;

(三)關(guān)于勞動報酬的爭議事項(xiàng);

(四)關(guān)于工作時間、休息時間和休假的爭議事項(xiàng);

(五)關(guān)于勞動安全、勞動衛(wèi)生和關(guān)于女職工的勞動爭議事項(xiàng);

(六)關(guān)于職工在職技術(shù)培訓(xùn)的爭議事項(xiàng);

(七)關(guān)于職工生育、探親、患病、傷殘、退休、退職、死亡等勞動保險和生活福利的爭議事項(xiàng);

(八)關(guān)于獎勵和懲處的爭議事項(xiàng);

(九)其他勞動爭議事項(xiàng)。

第三條 當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。

處理勞動爭議，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策規(guī)定。

第四條 發(fā)生勞動爭議的職工一方，人數(shù)在十人以上，并且具有共同理由和要求的，為集體勞動爭議。

集體勞動爭議的職工當(dāng)事人在處理爭議問題時，可推舉一至三名代表參加調(diào)解或者仲裁活動。參加集體勞動爭議調(diào)解或仲裁的職工代表，應(yīng)有當(dāng)事人職工共同簽署的全權(quán)委托書。

第五條 因履行勞動合同發(fā)生的爭議，當(dāng)事人可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會(以下統(tǒng)稱調(diào)解委員會)申請調(diào)解，也可以直接向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)申請仲裁。

因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生的勞動爭議，當(dāng)事人可以直接向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第二章 調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)

第六條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立調(diào)解委員會。

有分廠(分公司、分店)的企業(yè)，應(yīng)在總廠(總公司、商店)設(shè)立一級調(diào)解委員會;在分廠(分公司、分店)設(shè)立二級調(diào)解委員會。當(dāng)事人雙方經(jīng)一級或者二級調(diào)解委員會調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，可以直接向仲裁委員會申請仲裁。

第七條 調(diào)解委員會由下列三方面代表三至七人兼職組成：

(一)職工代表(由職工代表大會推舉產(chǎn)生);

(二)企業(yè)行政代表(由企業(yè)行政方面指定);

(三)工會代表(由企業(yè)工會委員會指定)。

調(diào)解委員會具體人數(shù)由職工代表大會提出并與廠長協(xié)商確定。

第八條 調(diào)解委員會主任由調(diào)解委員會在成員中選舉產(chǎn)生。

調(diào)解委員會在職工代表大會領(lǐng)導(dǎo)下工作。調(diào)解委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會。

第九條 市設(shè)立市、縣(區(qū))兩級仲裁委員會,仲裁委員會受理勞動爭議，實(shí)行一次裁決制度。

仲裁委員會在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下工作，負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)經(jīng)企業(yè)調(diào)解不成的勞動爭議進(jìn)行調(diào)解或裁決。

市仲裁委員會管轄下列范圍的勞動爭議：

(一)負(fù)責(zé)受理駐昆的中央、省屬企業(yè)、市直屬企業(yè)和駐昆部隊所屬企業(yè)發(fā)生的勞動爭議;

(二)直接受理因履行勞動合同和開除、除名、辭退的勞動爭議;

(三)經(jīng)企業(yè)調(diào)解無效的勞動爭議;

(四)跨縣、區(qū)發(fā)生的勞動爭議。

縣、區(qū)仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)的市屬和縣、區(qū)屬國營企業(yè)單位發(fā)生的勞動爭議。

(一)同級勞動行政機(jī)關(guān)的代表;

(二)同級總工會的代表;

(三)企業(yè)主管部門或企業(yè)主管部門委托的有關(guān)部門的代表。

仲裁委員會中三方代表的人數(shù)相等，且組成人員必須是單數(shù)。

仲裁委員會主任由同級勞動行政機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十一條 仲裁委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在同級勞動行政機(jī)關(guān)內(nèi)，并確定專人擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理有關(guān)勞動爭議的日常工作。

仲裁委員會根據(jù)工作需要，在辦公室內(nèi)確定仲裁工作人員若干人。

第十二條 仲裁委員會成員和仲裁工作人員有下列情形之一的，必須自行回避。當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請其回避：

(一)勞動爭議當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

(二)與勞動爭議有利害關(guān)系;

(三)與勞動爭議當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的。

第十三條 仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

仲裁委員會辦公室工作人員的回避，由辦公室主任決定;仲裁委員會委員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定;仲裁委員會主任或副主任的回避，由仲裁委員會討論決定。對不合理的回避請求可予駁回。

第三章 處理勞動爭議的程序

第十四條 在發(fā)生勞動爭議時，由當(dāng)事人向調(diào)解委員會申請調(diào)解的，應(yīng)予爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，以口頭或書面形式向調(diào)解委員會提郵進(jìn)行調(diào)解，如經(jīng)二級調(diào)解委員調(diào)解不成的，可以在調(diào)解不成之日起七日內(nèi)向上一級調(diào)解委員會提出;也可以在相同的時間內(nèi)向仲裁委員會提出。

第十五條 調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，必須遵守當(dāng)事人雙方自愿的原則，對任何一方不得強(qiáng)迫。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由雙方當(dāng)事人簽字。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。一方或雙方當(dāng)事人在執(zhí)行協(xié)議前翻悔的，應(yīng)視作調(diào)解不成。

一方當(dāng)事人向調(diào)解委員會申請調(diào)解，另一個當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁的，應(yīng)視作不愿調(diào)解，調(diào)解委員會應(yīng)不予受理。

當(dāng)事人任何一方不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以向仲裁委員會申請仲裁。

第十六條 調(diào)解委員會受理的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人口頭或者書面申請調(diào)解之日起，三十日內(nèi)結(jié)案;到期未結(jié)案的，應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解不成。

第十七條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請和有關(guān)證明，并向被訴方提交副本。

屬于本辦法第二第第一項(xiàng)的勞動爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，或者從調(diào)解不成之日起三十日內(nèi)，向仲裁委員會提出。

企業(yè)開除、除名、辭退違紀(jì)職工，應(yīng)及時將處理決定送達(dá)職工，在送達(dá)后再予公布。對企業(yè)處理決定有爭議的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的仲裁委員會提出。

上述期限的最后一天是法定假日，可以順延至假日后的第一個工作日。

當(dāng)事人確有正當(dāng)理由，無法在規(guī)定期限內(nèi)向仲裁委員會提出仲裁申請，經(jīng)仲裁委員會決定，可以適當(dāng)延長上述期限。

第十八條 爭議雙方當(dāng)事人可委托一至二人一起參加調(diào)解仲裁活動，但必須向仲裁委員會提交委托書，說明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第十九條 仲裁委員會收到書面申請后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲委員會決定受理的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起五日內(nèi)將書面申請的副本和應(yīng)訴通知書送達(dá)對方當(dāng)事人，對方當(dāng)事人應(yīng)在收到通知后十日內(nèi)提交答辯和有關(guān)證據(jù);如決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)在決定之日起五日內(nèi)作出說明。

仲裁委員會可向有關(guān)單位查閱和調(diào)閱有關(guān)檔案、資料和原始憑證，也可到爭議單位進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)提供材料，予以協(xié)助和支持。

仲裁委員會認(rèn)為有必要的，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或鑒定。

第二十條 仲裁委員會受理的勞動爭議,應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定的基礎(chǔ)上先進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人相互諒解，達(dá)成協(xié)議。調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，內(nèi)容不得違背國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第二十一條 仲裁委員會對調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由雙方當(dāng)事人簽字，仲裁委員會主任或副主任署名，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書送達(dá)后即具有法律效力。

第二十二條 仲委員會調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人一方或雙方翻悔的，應(yīng)及時組織仲裁會議，進(jìn)行仲裁。

第二十三條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁前四日，將仲裁時間、地點(diǎn)以書面方式通知當(dāng)事人。經(jīng)兩次通知，無正當(dāng)理由，申訴人不到場的，按撤訴處理;被訴人不到場的，仲裁委員會可以作出缺度仲裁。

第二十四條 仲裁會議經(jīng)協(xié)商后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出仲裁決定。對協(xié)商中的不同意見，必須如實(shí)記錄。

第二十五條 仲裁委員會作出仲裁決定后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁決定書，由參加仲裁會議的仲裁委員會成員署名，并加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第二十六條 仲裁委員會受理的勞動爭議，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)結(jié)案，因特殊原因無法在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長結(jié)案期限。

第二十七條 當(dāng)事人一方或者雙方對仲裁不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴;一方當(dāng)事人期滿不起訴又不執(zhí)行仲裁決定的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條 發(fā)生勞動爭議的企業(yè)行政當(dāng)事人與職工當(dāng)事人不在同一地區(qū)的，由職工當(dāng)事人戶口關(guān)系或工資關(guān)系所在地仲裁委員會受理。

第二十九條 促裁委員會進(jìn)行仲裁，按規(guī)定收取一定仲裁費(fèi)，由申請人預(yù)交。爭議案件處理終結(jié)，仲裁費(fèi)由敗訴方負(fù)擔(dān);部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，由當(dāng)事人雙方按比例分擔(dān)，調(diào)解解決的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān);撤訴的，不予退回預(yù)付的仲裁費(fèi)。

第四章 罰 則

第三十條 當(dāng)事人干擾調(diào)解、仲裁活動，擾亂工作、生產(chǎn)秩序或者拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十一條 處理勞動爭議的工作人員違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條 市級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立工會組織的，可以設(shè)立調(diào)解委員會。因履行勞動合同發(fā)生勞動爭議的，可比照本辦法執(zhí)行。未設(shè)立調(diào)解委員會的，可直接向有管轄權(quán)的仲裁委員會申請調(diào)解或仲裁。

第三十三條 本辦法報市人民政府同意后自發(fā)布之日起實(shí)施，本辦法各項(xiàng)規(guī)定由昆明市勞動人事局負(fù)責(zé)解釋。

昆明市勞動人事局

一九八七年十月

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