關(guān)于空氣污染防制法

第 1 條

為防制空氣污染，維護(hù)國(guó)民健康、生活環(huán)境，以提高生活品質(zhì)，特制定本法。本法未規(guī)定者，適用其他法律之規(guī)定。

第 2 條

本法專用名詞定義如下：

一 空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨害國(guó)民健康或生活環(huán)境之物質(zhì)。

二 污染源：指排放空氣污染物之物理或化學(xué)操作單元。

三 汽車：指在道路上不依軌道或電力架設(shè)，而以原動(dòng)機(jī)行駛之車輛。

四 生活環(huán)境：指與人之生活有密切關(guān)系之財(cái)產(chǎn)、動(dòng)、植物及其生育環(huán)境。

五 排放標(biāo)準(zhǔn)：指排放廢氣所容許混存各種空氣污染物之最高濃度、總量或單位原 (物) 料、燃料、產(chǎn)品之排放量。

六 空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：指室外空氣中空氣污染物濃度限值。

七 空氣污染防制區(qū) (以下簡(jiǎn)稱防制區(qū)) ：指視地區(qū)土地利用對(duì)于空氣品質(zhì)之需求，或依空氣品質(zhì)現(xiàn)況，劃定之各級(jí)防制區(qū)。

八 自然保護(hù) (育) 區(qū)：指生態(tài)保育區(qū)、自然保留區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)及國(guó)有林自然保護(hù)區(qū)。

九 總量管制：指在一定區(qū)域內(nèi)，為有效改善空氣品質(zhì)，對(duì)于該區(qū)域空氣污染物總?cè)菰S排放數(shù)量所作之限制措施。

一○ 總量管制區(qū)：指依地形及氣象條件，按總量管制需求劃定之區(qū)域。

一一 最佳可行控制技術(shù)：指考量能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之沖擊后，污染源應(yīng)采取之已商業(yè)化并可行污染排放最大減量技術(shù)。

第 3 條

本法所稱主管機(jī)關(guān)：在中央為行政院環(huán)境保護(hù)署;在直轄市為直轄市政府;在縣 (市) 為縣 (巿) 政府。

第 4 條

各級(jí)主管機(jī)關(guān)得指定或委讬專責(zé)機(jī)構(gòu)，辦理空氣污染研究、訓(xùn)練及防制之有關(guān)事宜。

第 5 條

中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)視土地用途對(duì)于空氣品質(zhì)之需求或空氣品質(zhì)狀況劃定直轄市、縣 (市) 各級(jí)防制區(qū)并公告之。前項(xiàng)防制區(qū)分為下列三級(jí)：

一 一級(jí)防制區(qū)，指國(guó)家公園及自然保護(hù) (育) 區(qū)等依法劃定之區(qū)域。

二 二級(jí)防制區(qū)，指一級(jí)防制區(qū)外，符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域。

三 三級(jí)防制區(qū)，指一級(jí)防制區(qū)外，未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域。

前項(xiàng)空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

第 6 條

一級(jí)防制區(qū)內(nèi)，除維系區(qū)內(nèi)住戶民生需要之設(shè)施、國(guó)家公園經(jīng)營(yíng)管理必要設(shè)施或國(guó)防設(shè)施外，不得新增或變更固定污染源。

二級(jí)防制區(qū)內(nèi)，新增或變更之固定污染源污染物排放量達(dá)一定規(guī)模者，其污染物排放量須經(jīng)模式模擬證明不超過污染源所在地之防制區(qū)及空氣品質(zhì)同受影響之鄰近防制區(qū)污染物容許增量限值。

三級(jí)防制區(qū)內(nèi)，既存之固定污染源應(yīng)削減污染物排放量;新增或變更之固定污染源污染物排放量達(dá)一定規(guī)模者，應(yīng)采用最佳可行控制技術(shù)，且其污染物排放量經(jīng)模式模擬證明不超過污染源所在地之防制區(qū)及空氣品質(zhì)同受影響之鄰近防制區(qū)污染物容許增量限值。

前二項(xiàng)污染物排放量規(guī)模、二、三級(jí)防制區(qū)污染物容許增量限值、空氣品質(zhì)模式模擬規(guī)范及最佳可行控制技術(shù)，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第 7 條

直轄市、縣 (巿) 主管機(jī)關(guān)應(yīng)依前條規(guī)定訂定公告空氣污染防制計(jì)畫，并應(yīng)每二年檢討修正改善，報(bào)中央主管機(jī)關(guān)核備之。

第 8 條

中央主管機(jī)關(guān)得依地形、氣象條件，將空氣污染物可能互相流通之一個(gè)或多個(gè)直轄市、縣 (巿) 指定為總量管制區(qū)，訂定總量管制計(jì)畫，公告實(shí)施總量管制。符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)，新設(shè)或變更之固定污染源污染物排放量達(dá)一定規(guī)模者，須經(jīng)模式模擬證明不超過該區(qū)之污染物容許增量限值。未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)，既存之固定污染源應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)可其污染物排放量，并依主管機(jī)關(guān)按空氣品質(zhì)需求指定之目標(biāo)與期限削減;新設(shè)或變更之固定污染源污染物排放量達(dá)一定規(guī)模者，應(yīng)采用最

佳可行控制技術(shù)，并取得足供抵換污染物增量之排放量。既存之固定污染源因采行防制措施致實(shí)際削減量較指定為多者，其差額經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)認(rèn)可后，得保留、抵換或交易。第二項(xiàng)污染物容許增量限值、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)污染物排放量規(guī)模、第三項(xiàng)既存固定污染源污染物排放量認(rèn)可準(zhǔn)則、前項(xiàng)削減量差額認(rèn)可、保留抵換及交易辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

第 9 條

前條第三項(xiàng)新設(shè)或變更之固定污染源，應(yīng)自下列來源取得供抵換污染物增量之排放量：

一 固定污染源依規(guī)定保留之差額排放量。

二 主管機(jī)關(guān)保留經(jīng)拍賣釋出之排放量。

三 改善交通工具使用方式、收購(gòu)舊車或其他方式自移動(dòng)污染源減少之排放量。

四 洗掃街道減少之排放量。

五 其他經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)可之排放量。

第 10 條

符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)，其總量管制計(jì)畫應(yīng)包括污染物容許增量限值、避免空氣品質(zhì)惡化措施、新增或變更固定污染源審核規(guī)則、組織運(yùn)作方式及其他事項(xiàng)。未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)，其總量管制計(jì)畫應(yīng)包括污染物種類、減量目標(biāo)、減量期程、區(qū)內(nèi)各直轄市、縣 (巿) 主管機(jī)關(guān)須執(zhí)行污染物削減量與期程、新增或變更固定污染源審核規(guī)則、組織運(yùn)作方式及其他事項(xiàng)。

第 11 條

總量管制區(qū)內(nèi)之直轄市、縣 (巿) ，應(yīng)依前條總量管制計(jì)畫訂 (修) 定空氣污染防制計(jì)畫。前項(xiàng)空氣污染防制計(jì)畫于未符合空氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)之總量管制區(qū)者，主管機(jī)關(guān)應(yīng)依前條須執(zhí)行污染物削減量與期程之規(guī)定，指定削減污染物排放量之固定污染源、削減量與期程。

第 12 條

第八條至前條關(guān)于總量管制之規(guī)定，應(yīng)于建立污染源排放量查核系統(tǒng)及排放交易制度后，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)同經(jīng)濟(jì)部分期分區(qū)公告實(shí)施。

第 13 條

各級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)選定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，設(shè)置空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)站，定期公布空氣品質(zhì)狀況。

第 14 條

因氣象變異或其他原因，致空氣品質(zhì)有嚴(yán)重惡化之虞時(shí)，各級(jí)主管機(jī)關(guān)及公私場(chǎng)所應(yīng)即采取緊急防制措施;必要時(shí)，各級(jí)主管機(jī)關(guān)得發(fā)布空氣品質(zhì)惡化警告，并禁止或限制交通工具之使用、公私場(chǎng)所空氣污染物之排放及機(jī)關(guān)、學(xué)校之活動(dòng)。前項(xiàng)空氣品質(zhì)嚴(yán)重惡化之緊急防制辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

第 15 條

開發(fā)特殊性工業(yè)區(qū)，應(yīng)于區(qū)界內(nèi)之四周或適當(dāng)?shù)貐^(qū)分別規(guī)劃設(shè)置緩沖地帶及空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施。前項(xiàng)特殊性工業(yè)區(qū)之類別、緩沖地帶及空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第 16 條

各級(jí)主管機(jī)關(guān)得對(duì)排放空氣污染物之固定污染源及移動(dòng)污染源征收空氣污染防制費(fèi)，其征收對(duì)象如下：

一 固定污染源：依其排放空氣污染物之種類及數(shù)量，向污染源之所有人征收，其所有人非使用人或管理人者，向?qū)嶋H使用人或管理人征收;其為營(yíng)建工程者，向營(yíng)建業(yè)主征收;經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)指定公告之物質(zhì)，得依該物質(zhì)之銷售數(shù)量，向銷售者或進(jìn)口者征收。

二 移動(dòng)污染源：依其排放空氣污染物之種類及數(shù)量，向銷售者或使用者征收，或依油燃料之種類成分與數(shù)量，向銷售者或進(jìn)口者征收。空氣污染防制費(fèi)征收方式、計(jì)算方式、繳費(fèi)流程、繳納期限、繳費(fèi)金額不足之追補(bǔ)繳、污染物排放量之計(jì)算方法等及其他應(yīng)遵行事項(xiàng)之收費(fèi)辦法，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)定之。

第 17 條

前條空氣污染防制費(fèi)除營(yíng)建工程由直轄市、縣 (市) 主管機(jī)關(guān)征收外，由中央主管機(jī)關(guān)征收。中央主管機(jī)關(guān)由固定污染源所收款項(xiàng)應(yīng)以百分之六十比例將其撥交該固定污染源所在直轄市、縣 (市) 政府運(yùn)用于空氣污染防制工作。但直轄市、縣 (市) 政府執(zhí)行空氣品質(zhì)維護(hù)或改善計(jì)畫成果不佳經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者或未依第十八條規(guī)定使用者，中央主管機(jī)關(guān)得酌減撥交之款項(xiàng)。前項(xiàng)收費(fèi)費(fèi)率，由中央主管機(jī)關(guān)會(huì)商有關(guān)機(jī)關(guān)依空氣品質(zhì)現(xiàn)況、污染源、污染物、油 (燃) 料種類及污染防制成本定之。前項(xiàng)費(fèi)率施行滿一年后，得定期由總量管制區(qū)內(nèi)之地方主管機(jī)關(guān)考量該管制區(qū)環(huán)境空氣品質(zhì)狀況，依前項(xiàng)費(fèi)率增減百分之三十范圍內(nèi)，提出建議收費(fèi)費(fèi)率，報(bào)請(qǐng)中央主管機(jī)關(guān)審查核可并公告之。

第 18 條

空氣污染防制費(fèi)專供空氣污染防制之用，其支用項(xiàng)目如下：

一、關(guān)于主管機(jī)關(guān)執(zhí)行空氣污染防制工作事項(xiàng)。

二、關(guān)于空氣污染源查緝及執(zhí)行成效之稽核事項(xiàng)。

三、關(guān)于補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)各類污染源辦理空氣污染改善工作事項(xiàng)。

四、關(guān)于委讬或補(bǔ)助檢驗(yàn)測(cè)定機(jī)構(gòu)辦理汽車排放空氣污染物檢驗(yàn)事項(xiàng)。

五、關(guān)于委讬或補(bǔ)助專業(yè)機(jī)構(gòu)辦理固定污染源之檢測(cè)、輔導(dǎo)及評(píng)鑒事項(xiàng)。

六、關(guān)于空氣污染防制技術(shù)之研發(fā)及策略之研訂事項(xiàng)。

七、關(guān)于涉及空氣污染之國(guó)際環(huán)保工作事項(xiàng)。

八、關(guān)于空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)及執(zhí)行成效之稽核事項(xiàng)。

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