江蘇省關(guān)于進一步做好非典型肺炎防治工作的通告

發(fā)布部門: 江蘇省人民政府

發(fā)布文號: 蘇政發(fā)［2003］36號

為進一步加強非典型肺炎 以下簡稱“非典”防治工作，保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全，按照中共中央和國務(wù)院的要求，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)規(guī)定，特作出如下決定，現(xiàn)予以通告：

一、對進入我省的乘客實行測量體溫和填寫健康申報表制度

我省各口岸和道口對進出人員要嚴(yán)格管理，嚴(yán)防“非典”病人和疑似病人的流入、流出，切斷“非典”的傳染源和傳播途徑。

凡乘飛機抵達我省的所有乘客和乘務(wù)人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫。對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。到港后由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊，交規(guī)定的工作人員。

凡來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的火車、船舶等交通工具在進站、進港前，所有乘客和乘務(wù)人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫。對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。到站后由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊，交規(guī)定的工作人員。

我省各交通道口應(yīng)要求來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的長途客貨車及其他車輛的人員，填寫健康申報表，并測量體溫。對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄。

機場、道口、碼頭、車站均設(shè)置留驗站，對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等“非典”癥狀的乘客，應(yīng)就地留驗觀察，并及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。

各類飯店、旅館、招待所等在接受旅客入住登記時，須填寫健康申報表，并安排專門工作人員為其測量體溫。對來自有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的旅客，要集中安排樓層住宿，每日測量體溫，并嚴(yán)密觀察，旅客應(yīng)予配合。所有飯店、旅館、招待所都要按規(guī)定設(shè)置留驗室。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀者，要在留驗室觀察，并立即報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。飯店、旅館、招待所應(yīng)當(dāng)盡可能關(guān)閉中央空調(diào)，開窗通風(fēng)換氣。

二、加強學(xué)校和幼兒園、托兒所的防范措施

各類中小學(xué)和幼兒園、托兒所要嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，杜絕有發(fā)熱癥狀的學(xué)生和兒童進入。高等院校有發(fā)熱癥狀的學(xué)生，應(yīng)實施隔離診治措施。對從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)回來的學(xué)生和兒童，應(yīng)當(dāng)就近體檢，并在家觀察兩周，不去公共場所，若出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，必須立即到醫(yī)院檢查診治。對家在外地返校的學(xué)生，學(xué)校要組織他們體檢，并安排專門場所進行觀察。省教育廳和各市、縣教育局要承擔(dān)起檢查督促的責(zé)任。

三、嚴(yán)格執(zhí)行對公共交通工具和公共場所的消毒措施

對進入我省的飛機、火車、長途客貨車、船舶、公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具和車站、碼頭、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK、劇場、影院、商場、圖書館、展覽館、博物館、體育館、集體宿舍等公眾聚集場所，每天必須消毒，并貼上消毒標(biāo)記，注明消毒時間，保證通風(fēng)換氣。公眾聚集場所的管理人員有權(quán)對有可疑癥狀者進行詢問和登記。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對不符合消毒防護有關(guān)規(guī)定的，授權(quán)衛(wèi)生執(zhí)法部門依法予以處罰或責(zé)令停業(yè)整治。

四、嚴(yán)格限制舉辦大型活動

近期，各單位不再組織全國和跨省的會議，不舉辦大型活動。已確定的大型活動應(yīng)取消或推遲。對于無法取消的大型活動，要制定預(yù)防“非典”的工作預(yù)案，由舉辦單位按規(guī)范要求落實防范措施，并報省非典型肺炎防治工作指揮部批準(zhǔn)。

五、嚴(yán)格控制外出開會、旅游、考察活動

近期，各單位不組織外出開會、旅游、考察活動。各旅行社停止組織去外地的旅游活動。旅游主管部門和旅行社要勸告外省市旅行社，近期內(nèi)不要組織團組來江蘇旅游。對從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)返回的人員，應(yīng)由組織者統(tǒng)一安排體檢和醫(yī)學(xué)觀察兩周，并向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。

各單位、各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)力勸居民近期不要外出旅游或出差。凡從有“非典”病例發(fā)生地區(qū)旅游和出差返回的人員，應(yīng)立即就近進行體檢，并主動向當(dāng)?shù)亟值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告，在家接受醫(yī)學(xué)觀察兩周，不要外出。當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。

六、實行醫(yī)療救助制度，加強一線工作人員的職業(yè)防護

對“非典”患者一律先行免費收治，確保患者得到及時有效的救治。對參加“非典”防治一線工作的醫(yī)護人員實行特殊補助。

對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、機場、海關(guān)、邊檢、碼頭、出入境檢驗檢疫和公安等部門的一線工作人員和飛機、火車、船舶、長途客車等交通工具上的工作人員，應(yīng)配備防護用品，嚴(yán)格執(zhí)行必要的防護制度。

七、及時準(zhǔn)確公布疫情，積極加強社會監(jiān)督

疫情動態(tài)由衛(wèi)生行政主管部門通過新聞媒體向社會公布。

鼓勵群眾對“非典”疫情的監(jiān)督。各市縣(區(qū))要公布疾病預(yù)防控制機構(gòu)電話，接受群眾的報告。一旦發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村、社區(qū)內(nèi)有與發(fā)病者有密切接觸史或者兩周內(nèi)曾到過有“非典”病例發(fā)生地區(qū)的人員，任何人都應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告；一經(jīng)證實為“非典”臨床診斷病例或疑似病例，由當(dāng)?shù)卣剟顖蟾嬲摺?

加強對高危人群疫情跟蹤排查，街道、社區(qū)居委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要對從“非典”病例發(fā)生地區(qū)返回的人員，逐戶調(diào)查登記，一律實行免費體檢。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，立即報告，并迅速采取隔離措施，送往定點收治醫(yī)院查驗、治療。

各地零售藥店及工作人員對前來購買治療發(fā)熱、咳嗽藥品的顧客，應(yīng)當(dāng)詳細詢問有關(guān)情況，逐一登記，并勸告患者及時到醫(yī)院就診。

對擅自離開醫(yī)院的留院觀察人員，應(yīng)采取措施令其返院繼續(xù)進行觀察，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。

八、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范市場秩序

工商、物價、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、監(jiān)察等部門要加強對市場管理的聯(lián)合執(zhí)法，對制售假冒偽劣產(chǎn)品、發(fā)布虛假廣告、囤積居奇、哄抬物價等不法經(jīng)營行為，要依法制裁，從重處罰。物價部門負責(zé)制訂“非典”用品價格管理規(guī)定，對“非典”防治商品和服務(wù)實行最高限價。從事與“非典”病例發(fā)生地區(qū)有關(guān)的旅客運輸，擅自改變營運線路，或有其他違法行為的，要依法從重處理。

九、依法實行緊急狀態(tài)下的管制措施

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)疫情控制需要，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可暫時關(guān)閉公共娛樂場所，對中小學(xué)、幼兒園實行停課休假。街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等局部地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)疫情傳播，要依法實行管制，堅決防止疫情擴散和蔓延。需要采取上述措施時，由縣級以上人民政府按法律規(guī)定發(fā)布通告。

十、實行屬地管理，齊心協(xié)力做好“非典”防治工作

“非典”防治工作實行屬地化管理，轄區(qū)內(nèi)的單位不分行政隸屬關(guān)系，接受所在地統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督查。

所有機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要實行主要負責(zé)人負責(zé)制和法人負責(zé)制，對所在地區(qū)、單位人員的健康管理負全面責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營主管部門要組織安排好“非典”物資的生產(chǎn)、銷售，滿足市場需要。各類醫(yī)療、商貿(mào)流通單位要做好“非典”防護物品及食品、生活日用品的充分儲備和市場供應(yīng)。

各保險公司要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“法定傳染病”定性及保險條款理賠規(guī)定，保證保險理賠資金充足到位，保證理賠及時迅速，不得以任何理由拒絕或延遲賠付。

各地、各部門要根據(jù)各自職責(zé)，各負其責(zé)，迅速、認真落實本通告的規(guī)定。

本通告自發(fā)布之日起施行，終止日期由省人民政府另行通告。

江蘇省人民政府

2003年4月26日

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