山西省關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省非典預(yù)防工作的通報(bào)

各市（地）非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位：

10月19日至22日，全國(guó)防治非典指揮部派出以衛(wèi)生部王隴德副部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)防非典工作督查組對(duì)我省非典預(yù)防工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。督查組對(duì)我省貫徹落實(shí)全國(guó)防治非典工作會(huì)議和全國(guó)預(yù)防非典工作電視電話會(huì)議精神情況和我省的非典預(yù)防工作給予了充分肯定。同時(shí)，十分中肯地指出了我們當(dāng)前預(yù)防非典工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)。一是進(jìn)一步分清各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)方面的職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，強(qiáng)化屬地管理的力度；二是進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，加強(qiáng)和完善疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)的敏感性和報(bào)告的及時(shí)性；三是加強(qiáng)有針對(duì)性的更加廣泛的醫(yī)療、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)；四是進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門(mén)診，進(jìn)一步研究如何更好地發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診 的作用；五是加強(qiáng)醫(yī)院和疾控部門(mén)的協(xié)調(diào)，使預(yù)防控制工作關(guān)口前移。

在全國(guó)和全省非典預(yù)防工作電視電話會(huì)議后，省非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)組派出6支非典預(yù)防工作督查組赴11個(gè)市（地）了解各地貫徹落實(shí)全國(guó)防治非典工作會(huì)議以及全國(guó)、全省非典預(yù)防工作電視電話會(huì)議精神情況，檢查指導(dǎo)了各地非典預(yù)防工作情況，并就檢查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向市（地）政府（行署）進(jìn)行了反饋，提出了明確的整改要求。

從國(guó)家及我省的督查情況來(lái)看，各市（地）黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)都高度重視非典預(yù)防工作，在全國(guó)、全省非典預(yù)防工作電視電話會(huì)議之后，11個(gè)市（地）都迅速召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，并普遍加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)非典預(yù)防工作進(jìn)行了總體安排部署，落實(shí)了人員管理和設(shè)備物資等方面的措施。但是，當(dāng)前非典預(yù)防工作中仍然存在一些比較突出的問(wèn)題：一是一些發(fā)燒門(mén)診設(shè)置與流程仍不規(guī)范。比如，太原市杏花嶺區(qū)中心醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診醫(yī)患一條通道；大同市第三人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診通風(fēng)較差，三區(qū)劃分不明確；朔州市人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診問(wèn)題較多；靜樂(lè)縣人民醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診未按要求劃分三區(qū)。同時(shí)大多數(shù)醫(yī)院洗手設(shè)施不符合要求。二是定點(diǎn)醫(yī)院準(zhǔn)備工作不很平衡。如朔州市朔城區(qū)中醫(yī)院未設(shè)發(fā)熱門(mén)診，原有的各種標(biāo)識(shí)和布局全部取消，準(zhǔn)備工作尚未啟動(dòng)。三是醫(yī)用廢棄物處理工作滯后。市級(jí)醫(yī)院多數(shù)有污水處理設(shè)備，但不能按要求規(guī)范使用。多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院沒(méi)有污水處理設(shè)備，個(gè)別縣級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)用垃圾不能做到規(guī)范的無(wú)害化處理。多數(shù)縣級(jí)以下醫(yī)院只能用深埋和自然焚燒的辦法處理醫(yī)院垃圾。四是應(yīng)急物資儲(chǔ)備不很到位。一些地方醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等不適應(yīng)預(yù)防非典的工作需要，必要的器械，藥品均未落實(shí)到位。希望各地、各有關(guān)部門(mén)高度重視國(guó)家及省非典預(yù)防工作督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)非典預(yù)防工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，鞏固完善，針對(duì)性做好各項(xiàng)整改工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在非典應(yīng)急處理工作中負(fù)總責(zé)，必須對(duì)預(yù)防非典整改措施的自查和落實(shí)負(fù)起責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自過(guò)問(wèn)、及時(shí)解決非典預(yù)防工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)拿出足夠的精力，認(rèn)真組織和推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，做好非典預(yù)防控制、醫(yī)療救治、后勤保障、執(zhí)法監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的非典預(yù)防工作。

二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。各地要將發(fā)熱病人的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作作為非典預(yù)防工作的重點(diǎn)。省、市（地）、縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非典疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告工作，指導(dǎo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及時(shí)收集、匯總、分析監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)信息和疫情動(dòng)態(tài)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為發(fā)熱門(mén)診配備相應(yīng)的疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告設(shè)備，建立疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。

三、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)熱門(mén)診和定點(diǎn)醫(yī)院。對(duì)少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在不夠規(guī)范的問(wèn)題，根據(jù)屬地化管理的原則，明確各級(jí)政府職責(zé)，確定責(zé)任人，有針對(duì)性地采取措施，限期改進(jìn)和完善。各發(fā)熱門(mén)診、隔離病區(qū)和定點(diǎn)醫(yī)院均實(shí)行首診醫(yī)院和首診醫(yī)生負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持就地隔離、就地觀察、就地治療和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失，不得跨市（地）、跨省轉(zhuǎn)送病人。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置發(fā)熱病人預(yù)檢室（處）、分診室。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)不具備接診發(fā)熱病人條件醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和規(guī)范。

四、科學(xué)做好宣傳工作。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等大眾宣傳媒介，開(kāi)展非典防治知識(shí)宣傳工作，指導(dǎo)群眾有發(fā)熱癥狀及時(shí)加強(qiáng)防護(hù)，到就近的發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)。在宣傳工作中要掌握好分寸，把握好尺度，一方面教育群眾提高警惕，克服麻痹、松懈思想，強(qiáng)化防范意識(shí)；另一方面要避免宣傳過(guò)度，造成群眾恐慌，引起社會(huì)動(dòng)蕩。

五、加強(qiáng)信息溝通工作。加強(qiáng)疫情信息的收集工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化信息通報(bào)制度，全面了解和掌握疫情信息，及時(shí)采取針對(duì)性防控措施。逐步建立公共衛(wèi)生信息發(fā)布制度，增強(qiáng)公眾知情權(quán)。

二00三年十一月十日

山西省非典型肺炎預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

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