唐山市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)的意見

各縣(市)、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)(園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū))管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村整體防災(zāi)、抗災(zāi)能力，最大限度的減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省消防“十一五”發(fā)展規(guī)劃》(2006-2010)和河北省公安廳等五部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部等五部委<關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見>的通知》文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《消防法》等消防法規(guī)，牢固樹立和進(jìn)一步完善以公安消防隊(duì)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)、群眾義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)、保安消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)，能全面覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。

二、工作目標(biāo)

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍。2008年，全市要建成不少于66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)(具體目標(biāo)見附表一);2009年，其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)都要建立專職消防隊(duì)，實(shí)現(xiàn)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。

發(fā)展鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)消防體系。2008年，遵化市、遷安市、遷西縣要抓好行政村群眾義務(wù)消防隊(duì)的試點(diǎn)建設(shè)工作，每個(gè)行政村都要建成一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。2009年，全市每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊都要建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)或者治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。

各級(jí)人民政府要按照多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展工作目標(biāo)，根據(jù)本地區(qū)情況制定建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，采取典型引路、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施等措施按期完成建設(shè)任務(wù)。

三、組建方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取靈活多樣的方法，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建，消防隊(duì)員在本地征召;也可以依托當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚱髽I(yè)組建，由派出所協(xié)勤或企業(yè)員工擔(dān)任消防隊(duì)員。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)單位和公民捐贈(zèng)支持消防隊(duì)伍建設(shè)。

四、保障措施

公安、發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、交通等部門要依據(jù)公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，按照各自職能，制定引導(dǎo)和扶持政策，予以保障。

(一)人員保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)隊(duì)員不得少于6人，農(nóng)村、社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員不得少于15人。消防隊(duì)員必須是擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛祖國，熱愛消防事業(yè)，政治歷史清楚，遵紀(jì)守法，品德良好，樂于奉獻(xiàn)，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好，年齡在18-35歲以內(nèi)(義務(wù)消防隊(duì)員可放寬至40歲)，身體健康的男性公民。專職消防隊(duì)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)在本地征招或由派出所協(xié)勤、企業(yè)職工兼任。義務(wù)消防隊(duì)員由村民擔(dān)任或企業(yè)職工兼任。

(二)經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)由縣(市)區(qū)人民政府統(tǒng)籌保障，形式上可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算或采取政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同出資的方式予以保障。消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)包括消防隊(duì)員的人員經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)費(fèi)。消防隊(duì)員人員經(jīng)費(fèi)包括：專職消防隊(duì)員工資(基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資+過節(jié)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)不少于每月1000元)、服裝費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)(養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷)和義務(wù)消防隊(duì)員工傷保險(xiǎn)費(fèi)。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括：消防車輛、消防器材、消防通訊器材、個(gè)人防護(hù)器材購置及其維修費(fèi)，購買滅火藥劑費(fèi)，水電、取暖、油料費(fèi)，購買辦公用品費(fèi)和營房、營具維修費(fèi)(各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二)。

(三)執(zhí)勤保障。營房庫室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)各種用房由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)出資修建或協(xié)調(diào)解決，但必須具備執(zhí)勤條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)營房庫室建筑面積應(yīng)不少于260平方米，設(shè)立值班室、消防員備勤室、消防器材庫、車庫，并設(shè)置相應(yīng)的訓(xùn)練場(chǎng)地和訓(xùn)練設(shè)施。其它用房可合用(具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附表三)。

車輛器材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)配備載水量2噸以上的水罐泵浦消防車1部，在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)需要選配消防摩托車。農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)配備一輛微型汽車或農(nóng)用車，用于運(yùn)送消防器材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)員、農(nóng)村社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)配備通訊器材(詳見附表四)、個(gè)人防護(hù)裝備(詳見附表五)、滅火器材(詳見附表六)。消防車輛、通訊器材、滅火器材和防護(hù)裝備的技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，農(nóng)村、社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)組建以后，由其所在的縣市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展為期不少于15天的滅火技能培訓(xùn)，凡培訓(xùn)不合格者不得上崗。

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