關(guān)于沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

《沈陽市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年8月3日市人民政府第11次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年10月1日起施行。

市長：李英杰

二○○六年八月十九日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。

第三條 市和區(qū)、縣(市)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作。建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃和國土資源、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法、司法行政、工會等部門和組織，配合勞動保障行政部門做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管工作。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善農(nóng)民工工資支付辦法，保障農(nóng)民工獲取勞動報(bào)酬的權(quán)利;農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成勞動任務(wù)，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。

第二章 工資支付

第五條 企業(yè)必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并依法履行。

勞動合同必須使用勞動保障行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，一式兩份，企業(yè)和農(nóng)民工各持一份。

第六條 企業(yè)必須在開工20日內(nèi)到所在地勞動保障行政部門辦理用工備案。

第七條 企業(yè)必須根據(jù)勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，按月以貨幣的形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何借口和理由拖欠和克扣農(nóng)民工工資;農(nóng)民工實(shí)際領(lǐng)取的工資不得低于本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對承擔(dān)工期不足1個(gè)月的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用工時(shí)間全額支付農(nóng)民工工資。

第八條 企業(yè)與農(nóng)民工終止或者依法解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清農(nóng)民工工資。

第九條 企業(yè)必須將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得發(fā)放給其他組織和個(gè)人，更不得發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂施工承包合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，各按照合同價(jià)款的1%繳納工資保障金，存入市政府指定的專用賬戶，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十一條 建設(shè)單位在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，必須經(jīng)勞動保障行政部門對該工程支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行確認(rèn)。對沒有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，勞動保障行政部門必須在7個(gè)工作日內(nèi)退回企業(yè)所繳納的工資保障金及利息。

第十二條 勞動保障行政部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用檔案。對連續(xù)兩年無拖欠和克扣農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)，可免繳工資保障金。勞動保障行政部門對信用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行公示。

第十三條 企業(yè)對建設(shè)單位所撥付的工程款和清欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。

第十四條 建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與企業(yè)結(jié)清工程款，造成企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第十五條 工程總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。工程總承包企業(yè)將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人的，必須承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每月支付農(nóng)民工工資情況及報(bào)表按月?lián)?shí)上報(bào)所在地勞動保障行政部門和建設(shè)行政主管部門，并在施工工地公示工資支付情況和舉報(bào)投訴電話。

第十七條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴舉報(bào)制度，受理農(nóng)民工的投訴。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報(bào)：

(一) 企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的;

(二) 未按照約定支付工資的;

(三) 支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

(四) 企業(yè)未將工資保障金存入指定專用賬戶的;

(五) 侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第十八條 勞動保障行政部門對農(nóng)民工的投訴應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)立案調(diào)查。因工資支付發(fā)生勞動爭議的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，農(nóng)民工可以免繳仲裁費(fèi)用。對仲裁決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第十九條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)為追討工資的農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工可以免繳訴訟代理費(fèi)。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 違反本辦法第五條 規(guī)定，企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正，并可以按未簽訂勞動合同的人數(shù)每人500元對用人單位處以罰款。

第二十一條 違反本辦法第七條 規(guī)定，企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期支付，逾期不支付的，從其工資保障金中支付，并處2000元以上20000元以下罰款。建設(shè)行政主管部門可以依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。

第二十二條 違反本辦法第十條 規(guī)定，建設(shè)單位和企業(yè)不執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保障金的，建設(shè)、土地規(guī)劃等部門不予辦理《施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。

第二十三條 違反本辦法第十六條 規(guī)定，企業(yè)未按月?lián)?shí)上報(bào)支付農(nóng)民工工資情況，并未進(jìn)行公示的，由勞動保障行政部門提出警告，責(zé)令限期改正;拒不改正的，記入信用檔案。

第二十四條 拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者干擾農(nóng)民工依法申訴、追討工資的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理工程項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)及處理拖欠農(nóng)民工工資案件中，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自2006年10月1日起施行。

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