云南省關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為規(guī)范我省建設(shè)領(lǐng)域用工單位支付工資行為，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，省勞動保障廳、建設(shè)廳、總工會根據(jù)《中華人民共和國勞動法》以及勞動保障部制定的《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]489號)、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(勞社部發(fā)[2004]22號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，提出了《云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際，認真貫徹執(zhí)行，切實維護好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二00五年十一月二十一日

云南省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法

省勞動保障廳 省建設(shè)廳 省總工會

第一條 為了規(guī)范用工單位支付工資行為，預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]489號)和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》(勞社部發(fā)[2004]22號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)活動的建設(shè)單位、用工單位和與其形成勞動關(guān)系的農(nóng)民工工資支付適用本辦法。本辦法所稱的用工單位指施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)。

第三條 本辦法所稱工資，是指用工單位根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，通過勞動合同約定或者根據(jù)事實形成的勞動關(guān)系，應當以貨幣形式支付給農(nóng)民工的勞動報酬。

第四條 各級勞動保障行政主管部門、建設(shè)行政主管部門和工會組織按各自職責做好本辦法的實施工作，并協(xié)同對用工單位執(zhí)行本辦法情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 建設(shè)單位應落實建設(shè)資金，不得拖欠工程款。

第六條 用工單位使用農(nóng)民工應當與其簽訂勞動合同，并在勞動合同中明確工資支付項目、支付標準、支付形式、支付時間及雙方約定的其他工資事項。

用工單位支付農(nóng)民工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準;工資支付標準未約定或者不明確的，按照不低于當?shù)厣鐣骄べY標準支付。

工資應當以法定貨幣形式支付，不得以實物或者有價證券抵付。

第七條 用工單位應當每月按時支付農(nóng)民工工資。按照勞動合同約定工資結(jié)算周期超過一個月的，應當每月預付工資，預付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，余額部分到工資結(jié)算周期滿時一次結(jié)清，并足額支付。

第八條 用工單位應當將工資直接支付給農(nóng)民工本人，不得將農(nóng)民工工資撥付給不具備用工主體資格的組織和個人代發(fā)。用工單位可委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。委托銀行代發(fā)工資的，應當與銀行簽訂委托代發(fā)工資協(xié)議，受委托銀行應當按時將農(nóng)民工工資撥到其個人賬戶，農(nóng)民工持卡或存折支取工資。

第九條 用工單位支付農(nóng)民工工資應當編制工資發(fā)放表，載明支付單位、支付時間、支付對象的姓名、支付的明細項目和金額、扣除的項目和金額等事項，辦理工資支付的簽收手續(xù)，并將工資支付記錄保存兩年以上。

第十條 在勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理過程中，對農(nóng)民工與用工單位發(fā)生的有關(guān)工資支付的糾紛和爭議，用工單位在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供或者拒絕提供相關(guān)憑證的，勞動保障行政主管部門或者勞動爭議仲裁機構(gòu)可責成用工單位按照當?shù)厣鐣骄べY標準支付農(nóng)民工工資。

第十一條 用工單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時無法按期支付工資的，應當向農(nóng)民工說明情況，同時就工資支付時間與工會或農(nóng)民工代表協(xié)商一致，并報勞動保障行政主管部門備案后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。超過30日不支付農(nóng)民工工資的，視為無故拖欠工資行為。

第十二條 用工單位應當在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，公示每月工資支付情況、每次工資結(jié)算情況，公示投訴舉報受理部門和電話。

第十三條 用工單位與農(nóng)民工依法解除勞動關(guān)系的，應當自解除勞動關(guān)系之日起五日內(nèi)一次性付清農(nóng)民工工資和相關(guān)費用。工資計發(fā)到解除勞動關(guān)系之日。

第十四條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應當將勞務分包給有用工資格的勞務分包企業(yè)。將勞務分包給不具備用工資格的個人或組織的，拖欠的農(nóng)民工工資由發(fā)包方承擔相應的支付義務。

第十五條 跨縣(市)施工或者省外來滇施工的用工單位，應當在開工前到工程項目所在地勞動保障行政主管部門申報用工情況，辦理用工登記、備案手續(xù)。

第十六條 建立工資保障金制度。工程總承包企業(yè)應當在工程項目所在地的商業(yè)銀行開設(shè)農(nóng)民工工資保障金存款專戶。建設(shè)單位應當按合同工程價款的3 %向該帳戶預存農(nóng)民工工資保障金。工期超過1 年的，可按年度工程預算的3 %預存農(nóng)民工工資保障金。農(nóng)民工工資保障金專項用于該工程拖欠農(nóng)民工工資的墊付。

工資保障金包含在工程總造價內(nèi)，從應付工程款中列支。

第十七條 建設(shè)單位辦理施工許可時，必須提供由工資保障金開戶銀行出具的工資保障金存入憑證和勞動保障行政主管部門出具的工資保障金查驗證明。

第十八條 勞動保障行政主管部門負責對農(nóng)民工工資保障金的使用進行監(jiān)督和管理。

第十九條 用工單位拖欠農(nóng)民工工資的，由勞動保障行政主管部門責令該企業(yè)限期支付拖欠的農(nóng)民工工資。逾期不支付的，由勞動保障行政主管部門會同開戶銀行和施工總承包企業(yè)從工資保障金內(nèi)支付拖欠的農(nóng)民工工資。同時，將支付情況書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應當在接到通知后30 日內(nèi)補足農(nóng)民工工資保障金。

第二十條 工程竣工驗收后，用工單位憑勞動保障行政主管部門出具的取款證明到開戶銀行提取剩余工資保障金本息。

建設(shè)單位在申請工程項目竣工驗收備案時，需出具勞動保障行政主管部門核實認定的用工單位已足額支付農(nóng)民工工資的證明。

第二十一條 實行用工單位工資監(jiān)督員制度。用工單位應當由工會指派或者農(nóng)民工民主推選1一3名工資監(jiān)督員，工資監(jiān)督員負責對本企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為進行監(jiān)督和向上級工會組織、勞動保障行政主管部門反饋工資發(fā)放情況。工資監(jiān)督員選定后應當報上級工會組織和當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓鞴懿块T備案，遇有人員變動應當按程序調(diào)整，并及時通報有關(guān)部門。

第二十二條 上級工會組織應當依法派員幫助和指導用工單位職工組建工會，監(jiān)督指導工資監(jiān)督員履行職責，任何單位和個人不得阻撓。

第二十三條 工資監(jiān)督員有權(quán)查驗企業(yè)工資發(fā)放表和工資支付記錄，了解農(nóng)民工工資發(fā)放情況，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定發(fā)放農(nóng)民工工資。工資監(jiān)督員在查驗過程中發(fā)現(xiàn)問題應當要求企業(yè)及時糾正;問題嚴重的，應當及時報告有關(guān)工會組織和勞動保障行政主管部門。

第二十四條 用工單位應當于每季度末工資支付后3日內(nèi)向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓鞴懿块T報告農(nóng)民工工資發(fā)放情況;年內(nèi)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應當每月報告。

第二十五條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政主管部門舉報：

(一)用工單位未依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同的;

(二)用工單位未按期支付農(nóng)民工工資的;

(三)用工單位未按勞動合同約定標準支付農(nóng)民工工資的;

(四)工資支付標準約定不明確時，用工單位支付的工資低于當?shù)厣鐣骄べY水平的;

(五)用工單位未按期按標準預付農(nóng)民工工資的;

(六)用工單位未按期與農(nóng)民工結(jié)算并足額支付剩余工資的;

(七)用工單位不按本辦法第十二條規(guī)定設(shè)置公示牌公示規(guī)定內(nèi)容的;

(八)其它影響農(nóng)民工工資發(fā)放情形的。

第二十六條 建立用工單位工資支付信用制度。用工單位發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，作為不良信用單位記入用工單位工資支付信用檔案。一年內(nèi)發(fā)生兩次以上拖欠農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資達一年以上的，由勞動保障行政主管部門通報建設(shè)行政主管部門、工商行政管理部門、工會組織以及行業(yè)協(xié)會，并會同有關(guān)部門在勞動力市場、建筑市場、相關(guān)網(wǎng)站和新聞媒體上曝光。

第二十七條 建設(shè)單位拖欠工程款未按期完成清欠或者發(fā)生新的拖欠，造成拖欠農(nóng)民工工資的，不得進行新建項目招標投標，不予辦理施工許可。

第二十八條 用工單位違反本辦法拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重的，建設(shè)行政主管部門對其市場準入和招標投標資格進行限制，停止其新建項目的招標投標。

第二十九條 本辦法自2006年1月1日起施行。

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